率先將“智能建造”以獨(dú)立章節(jié)納入地方性法規(guī) 《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑條例》6月1日起施行

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)廈門5月27日電 （記者張萌）“新修訂的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將于6月1日起施行”“全國(guó)首創(chuàng)從地方立法層面設(shè)立‘智能建造’專章，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”“通過(guò)立法加強(qiáng)‘小規(guī)模’建筑行為管理，真正筑牢城市安全治理的‘最后一公里’”……26日，廈門市住房和建設(shè)局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》修訂背景、主要內(nèi)容和特色亮點(diǎn)等。

“修訂后的《條例》共9章56條，構(gòu)建起覆蓋建筑業(yè)各類主體、工程管理、行業(yè)發(fā)展的規(guī)范體系，體現(xiàn)了延續(xù)性、創(chuàng)新性、實(shí)效性和前瞻性……”廈門市住房和建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李德才在發(fā)布會(huì)上介紹，此次修訂既是落實(shí)國(guó)家政策、破解行業(yè)難題的現(xiàn)實(shí)需要，也是固化廈門實(shí)踐成果、完善監(jiān)管體系的內(nèi)在要求。

作為全國(guó)24個(gè)智能建造試點(diǎn)城市之一，此次廈門市率先將“智能建造”以獨(dú)立章節(jié)形式納入地方性法規(guī)，明確市區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，建立智能建造產(chǎn)業(yè)體系，提升建筑業(yè)智能化、綠色化、融合化水平，具體表現(xiàn)為強(qiáng)化政策支撐、鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)、深化產(chǎn)教融合以及搭建數(shù)據(jù)平臺(tái)四個(gè)方面。如：《條例》支持企業(yè)、高校、科研院所加強(qiáng)建筑機(jī)器人、建筑信息模型、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)推進(jìn)建筑信息模型與城市信息模型平臺(tái)融通聯(lián)動(dòng)，建設(shè)智能建造監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸集與智慧監(jiān)管。

同時(shí)，《條例》堅(jiān)持人民至上、生命至上，本次修訂通過(guò)明確安全監(jiān)管責(zé)任、壓實(shí)安全主體責(zé)任、延伸安全監(jiān)管鏈條等一系列系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，將建筑活動(dòng)安全監(jiān)管延伸至“神經(jīng)末梢”。如：針對(duì)上位法覆蓋不足的“限額以下小型工程”“農(nóng)村村民住宅”“既有建筑改造”等規(guī)模較小但事關(guān)民生安全的領(lǐng)域，《條例》在“工程質(zhì)量與安全”章節(jié)專門作出針對(duì)性規(guī)定，推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任下沉到基層末梢，實(shí)現(xiàn)從“重大工程項(xiàng)目”到“限額以下小型工程”的全模塊監(jiān)管，真正筑牢城市安全治理的“最后一道防線”。

值得一提的是，作為大陸距離臺(tái)灣最近的城市之一，廈門市承擔(dān)著促進(jìn)兩岸融合的重要使命。此次《條例》修訂專門增加了加強(qiáng)兩岸建筑領(lǐng)域交流合作的相關(guān)條文，通過(guò)支持兩岸建筑相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在工程建設(shè)、智能建造、傳統(tǒng)建筑保護(hù)利用等方面開(kāi)展交流合作，并在推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)建筑領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)資格采認(rèn)與標(biāo)準(zhǔn)共通等方面予以制度性明確，為廈門加快推進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”提供了強(qiáng)有力的法治保障。

“新修訂的《條例》既充分體現(xiàn)了廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的先行先試擔(dān)當(dāng)，又對(duì)規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將起到重要推動(dòng)作用。”發(fā)布會(huì)上，李德才表示，以《條例》頒布為契機(jī)，做好相關(guān)宣傳貫徹及落地實(shí)施工作，確保各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，“在全面規(guī)范行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”