重慶市預防未成年人犯罪條例（草案）提請人大常委會審議

預防未成年人犯罪是保障未成年人健康成長的底線要求。5月27日，市六屆人大常委會第二十三次會議審議了《重慶市預防未成年人犯罪條例（草案）》（以下簡稱條例草案）。

近年來，重慶未成年人犯罪雖然總體數量有所下降，但呈現出低齡化，以及團伙、網絡作案數量增多等特征，盡快啟動條例制定，是以立法形式加強未成年人犯罪的系統預防和源頭治理。同時，我市在相關工作中積累了許多行之有效的實踐經驗和制度創新，亟待立法加以總結固化，以更好應對預防未成年人犯罪工作出現的新形勢、新情況。

今年初，市人大常委會將該條例列為2026年立法審議項目。為有序推進立法進程，市人大社會委會同市委政法委、市人大常委會法工委、團市委等單位，深入部分區縣實地調研，了解各方立法訴求。聯合有關高校專家團隊赴上海、云南等地學習借鑒先進經驗，召開座談會、書面征求意見等，廣泛征求社會各界意見建議，系統梳理共性意見建議230余條。

條例草案共8章59條，以預防未成年人犯罪的工作階段為邏輯主線，聚焦“不良行為—嚴重不良行為—犯罪行為”的漸進軌跡作了系統規定。與上位法相比，條例草案重點細化政府相關部門、司法機關和鎮街村社的職責分工；細化了家庭預防和學校預防的內容，新增了學生欺凌預防、特殊場所預防、網絡預防等舉措；并增設“支持與保障”專章，從家庭教育指導機構建設、社會觀護基地建設、專業隊伍及專業場地建設等五個方面，對政府引導社會力量參與預防工作作了創制性規定。

據悉，條例草案將于今年7月提交市人大常委會會議二審，有望在今年內出臺。

新重慶-重慶日報記者 王亞同

原標題：重慶市預防未成年人犯罪條例（草案）提請人大常委會審議