近日,四川省會理市太平鎮馬宗村4組(原香杉村四組)一樁歷時二十余年的集體林地流轉事宜引發關注。由于多年間林地經過多次流轉、合同信息變更、權屬變更等程序,加之生態公益林補償面積出現較大變動,當地村民期盼上級相關部門介入調查,厘清林地權屬,核實生態補償面積相關事宜。
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(圖片由村民提供)
據了解,該林地相關事宜始于2005年。當年11月,當地村組織計劃處置集體林地;次月,相關部門完成林地位置示意圖繪制及現場勘驗工作。2006年1月20日,原香杉村四組與饒某富簽訂林地轉讓合同,約定將槽房皮坡8、28小班林木所有權及林地使用權以45萬元的價格轉讓。合同原標注流轉年限為30年,后被手寫修改為50年,此次合同由當時鄉鎮相關單位蓋章見證,初期兩筆轉讓費已到賬。
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(圖片由村民提供)
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(圖片由村民提供)
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(圖片由村民提供)
后續,該林地的受讓主體出現多次變更。村民反映,2011年,村組與相關代表簽訂補充協議,未通過規范的書面手續及主管部門報備,單方面將林地受讓主體從饒某富變更為陳某,約定限期付清40萬元尾款,逾期則無條件收回山林。2012年8月,村組發布林地流轉公示,將同一林地再次轉讓給第三方秦某,且實際流轉行為早于公示發布時間。二十年間,涉事林地先后涉及三名不同受讓方,三次流轉均未在林業主管部門完成備案登記,其流程規范性受到村民質疑。反映問題,有待地方部門對接核實。
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(圖片由村民提供)
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(圖片由村民提供)
林地流轉遺留的問題,集中體現在生態公益林補償面積方面。據村民反映,馬宗村4組林改初期生態林補償登記面積為1萬余畝。2013年起,補償面積開始明顯下降,縮減至7465畝;2018至2019年再度減少,降至5527畝。2025年農村集體“三資”清理工作推進過程中,核查發現生態補償圖紙登記面積僅為855畝,與初始登記數據差距較大,且面積調整未出具相關審批依據。
村民普遍認為,集體林地所有權始終歸屬村集體,即便林地使用權對外流轉,生態公益林補償權益也應由集體共享,對補償面積無依據縮減的情況存有疑問,同時希望核查補償資金發放分配相關情況。
有村民反映,該集體林地首次流轉階段,民主決策相關佐證材料留存不全;后續流轉存在流程不符規范的情況,且各次流轉均未按要求向林業主管部門報備。部分流轉轉讓合同存在流轉年限涂改、受讓主體變更引發爭議等現象。上述問題有待地方相關部門進一步核查確認。
此外,該林地早年辦理林權證時,對應流轉合同仍在履行期內,林地權屬爭議尚未化解,權證核發流程有待完善。后續多輪流轉不動產權屬變更登記辦理亦有爭議。同時,生態公益林補償工作中,面積核減標準、核算口徑,收益分配管理等程序亦被指存在待完善處,補償核定及收益分配機制有待優化整改。
目前,相關爭議尚未解決,村民就相關問題提出訴求。希望當地有關部門聯合介入,全面核查二十年來林地流轉合同、林權登記臺賬、2010年-2012年生態補償發放明細等資料,厘清林地權屬邊界,依規梳理合同效力,核實生態補償面積核算情況,了解是否存在資產流失或資金違規情況,妥善處置集體相關權益問題,維護村集體及村民的合法權益。
(以上內容均基于當事人訴求及公開案件材料整理呈現,相關爭議與事實有待相關部門進一步調查核實。)
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