北京
5月22日，南京海事局等部門聯(lián)合召開新聞發(fā)布會，解讀《南京市長江橋梁隧道水域交通安全管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。據(jù)悉，這是全國首部同時規(guī)范長江橋梁與隧道水域交通安全的地方性政府規(guī)章，將于2026年6月1日起施行。
長江南京段是國內(nèi)跨江橋隧最密集區(qū)域之一，現(xiàn)有建成橋隧18座、在建4座、規(guī)劃待建4座，年通航船舶超256萬艘次，進出港船舶33萬艘次。船舶大型化、橋群密集化導(dǎo)致碰撞風(fēng)險突出，原有管理規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)實需求，此次立法精準(zhǔn)破解監(jiān)管難題。
《規(guī)定》共20條，構(gòu)建“市級統(tǒng)管、區(qū)級落實、聯(lián)防共管、全域覆蓋”管理體系，明確各方職責(zé)：南京市政府統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急力量；沿江各區(qū)及江北新區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)應(yīng)急救援力量；海事部門承擔(dān)核心監(jiān)管職責(zé)，公安、交通運輸、水務(wù)、應(yīng)急管理、航道、鐵路等部門協(xié)同聯(lián)動。同時，壓實橋隧建設(shè)、施工、運營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要求完善安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
船舶經(jīng)過長江南京水域橋區(qū)。南京海事局供圖
針對船舶航行核心風(fēng)險，《規(guī)定》明確六項禁止性行為，從嚴(yán)規(guī)范通航秩序：江面可視距離不足1500米時，船舶禁止駛?cè)霕蛄核颍伙L(fēng)力達到7級及以上，船隊不得通行橋區(qū)；每日22時至次日5時，裝載爆炸品船舶、試航船舶、吊拖船隊嚴(yán)禁過橋；超警戒水位期間，吊拖船隊禁行南京長江大橋水域。此外，禁止船舶在橋梁水域淌航、并綁航行、掉頭、橫越及違規(guī)追越。
在橋隧安全保障方面，《規(guī)定》要求橋隧設(shè)計建設(shè)同步配備橋墩防撞設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備及導(dǎo)助航標(biāo)志，竣工驗收后需向海事部門報備橋孔分布、防撞能力、通航凈空尺度等核心資料；運營單位需定期監(jiān)測水流、水深，及時報告隱患并采取有效措施，將防碰撞納入應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練。
南京海事局督辦秦德生表示，南京海事部門將同步發(fā)布安全航行指引，開展專項宣傳培訓(xùn)，確保《規(guī)定》落地見效，守護長江黃金水道安全暢通。
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