許多河內古街區的臨街房主擔心,如果大規模推行租賃人行道進行經營的政策,將會引發利益沖突,并導致街道環境變得臟亂差。
河內市建設廳目前正在就市人民議會關于“試點管理和使用人行道、車行道進行經營,發展城市經濟與夜間經濟”的決議草案征求意見。還劍郡(Hoàn Ki?m)是被提議在第一階段進行試點的兩個郡之一,預計租賃價格為每月每平方米45,000越南盾。
商女士(Th??ng)的臨街房子位于還劍郡的杭蒲街(Hàng B?),緊鄰一個住著十幾戶人家的小巷。擬議的人行道租賃政策為在“黃金地段”經營創造了機會,2到4平方米的空間每月僅需10-20萬越南盾,但她對“這個機會是給誰的”感到困惑。
“我想為我的咖啡館多騰出些座位,但如果外地人來租,他們打算賣河粉、米粉怎么辦?職能部門將如何解決這種矛盾?”她提出了疑問。
同樣地,春婆(bà Xuan)一家正在杭街(Hàng Gai)出租一家紀念品商店。她支持市政府租賃人行道用于經營的做法,但對確定哪些家庭有資格租賃、可以經營什么商品以及經營方式的標準感到擔憂。
春女士(Xuan)擔心會出現“西方游客進店買紀念品,卻不得不跨過一碗蟹肉米粉湯”的景象。因為,在人行道上經營餐飲會涉及烹飪、清潔、排污等工序,容易引發污染風險并破壞街道美觀。
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2026年5月,隨著當局收緊城市管理條例,河內許多餐館將桌椅整齊地擺放在門口
除了人行道上的面積,經營戶還可以租賃部分車行道用于做生意或作為停車場所。據商女士稱,停車空間實際上很容易在臨街店主和租賃人行道的人之間引發“你的客人,我的客人”式的沖突。她表示,商家之間有一種“心照不宣”的規矩:如果不在店里消費,車主不應在商鋪門前停車或逗留。
“有些人依然會停車,理由是‘這人行道是你家的嗎?’。如果商家正式合法地租賃了人行道,他們在說話時將會更有分量,”商姐指出。
為了避免與租賃人行道的人發生矛盾,一些臨街房主表示,他們會直接向政府申請租賃,然后再考慮轉租。這將幫助他們更好地控制承租人以及自家門前的經營活動。
針對這一方面,原(越南)建設部城市發展局局長劉德海(L?u ??c H?i)副教授、博士認為,管理者應優先考慮當地居民的生計。除了批準臨街房主外,職能部門還可以考慮允許在該區域長期經營的貧困家庭、自由勞動者租賃人行道、車行道等,以避免公共空間被投機倒把。
“確定租賃者的過程需要透明,消除‘申請-給予’(走后門)的機制,并在社會上創造共識,”他建議道。
經營戶只有在至少50%擁有住房使用權的家庭、經營戶同意的情況下,才能被租賃收費的人行道。商女士認為這一比例很難達到,因為經營者看重的是利益。盡管費用不高,但增加一筆尚不明確效果的開支會讓他們猶豫。此外,如果達不到必要的同意比例(50%),人行道將簡單地恢復舊有的秩序。“沒有人被租賃,這對所有人來說都是公平的,不會再有嫉妒或爭吵,”她說。
根據越南媒體本周初對3000多名讀者的調查結果,超過60%的民眾不支持租賃人行道的做法。劉德海副教授、博士認為,民眾的擔憂源于職能部門每次開展整頓城市秩序行動后,局面最終又“一切照舊”的現實。
“民眾并不反對一個充滿活力的城市。他們反對的是臟亂差、不衛生和毫無秩序,”海先生評價道。
他提議,租賃必須附帶一系列標準。其中,為行人保留的安全空間是“不可逾越的紅線”,絕不允許妥協。環境衛生、食品安全、街道美觀等標準必須得到保障,例如承租人必須打掃干凈,并在每天允許活動的時間結束后立即恢復通暢的路面。
此外,原城市發展局局長建議職能部門在租賃管理中應用科技。例如,每個租賃的人行道位置都可以在店鋪門口配備一個公開的二維碼。民眾或職能部門只需掃描二維碼,就能清楚地了解承租人以及租賃面積、行業類別和租賃期限等信息。
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