《亞洲時(shí)報(bào)》:蘇伊士埋葬了大英帝國(guó),霍爾木茲將埋葬美帝國(guó)
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配圖:霍爾木茲海峽船只。
帝國(guó)興衰有常,從無(wú)永恒。帝國(guó)衰落源于經(jīng)濟(jì)范式的漸進(jìn)更替,卻總由關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)引爆。
1956 年蘇伊士危機(jī)與當(dāng)前美國(guó)對(duì)伊局勢(shì)雖有諸多不同,但核心共性與歷史脈絡(luò)顯示:美國(guó)正經(jīng)歷當(dāng)年大英帝國(guó)同款的帝國(guó)解體時(shí)刻。
1956 年的大英帝國(guó)仍在全球殖民地頑抗獨(dú)立浪潮,肯尼亞茅茅起義集中營(yíng)、馬來(lái)西亞游擊戰(zhàn)等暴行貫穿整個(gè) 50 年代;彼時(shí)英國(guó)與今日美國(guó)一樣,在全球遍布軍事基地。
英國(guó)對(duì)埃及的帝國(guó)控制始于 1875 年收購(gòu)法國(guó)修建的蘇伊士運(yùn)河 44% 股權(quán),7 年后入侵埃及接管運(yùn)河,并掌控通航長(zhǎng)達(dá) 70 年。
1952 年埃及革命推翻親英君主制后,英國(guó)同意 1956 年前撤出埃及基地、1968 年前將蘇伊士運(yùn)河控制權(quán)歸還開(kāi)羅。
但英、法、以持續(xù)威脅埃及:1955 年《巴格達(dá)條約》推動(dòng)英國(guó)拉攏土耳其、伊拉克、伊朗、巴基斯坦組建中央條約組織,效仿北約打造反蘇、反埃及聯(lián)盟;以色列猛攻加沙埃及軍隊(duì);法國(guó)因埃及支持阿爾及利亞獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)而威脅埃及。
埃及總統(tǒng)納賽爾轉(zhuǎn)而與沙特、敘利亞等地區(qū)國(guó)家結(jié)盟,在美、蘇均未提供武器支持后,從捷克斯洛伐克大批采購(gòu)蘇制裝備。
不滿(mǎn)埃及新結(jié)盟,美、英與世界銀行叫停埃及尼羅河阿斯旺大壩項(xiàng)目融資。納賽爾隨即震驚世界:將蘇伊士運(yùn)河公司國(guó)有化,并承諾向英法股東賠償。
英國(guó)高層視運(yùn)河丟失為不可接受。財(cái)政大臣哈羅德?麥克米倫在日記中寫(xiě)道:
英國(guó)首相安東尼?艾登聯(lián)合法、以制定秘密計(jì)劃入侵埃及,奪取運(yùn)河并推翻納賽爾。但美國(guó)反對(duì)對(duì)埃及動(dòng)武,總統(tǒng)德懷特?艾森豪威爾在 1956 年 9 月 5 日記者會(huì)上明確表態(tài):
但英國(guó)篤定開(kāi)戰(zhàn)之后美國(guó)終將支持。于是以色列入侵加沙與西奈半島,英、法以 “保護(hù)運(yùn)河” 為名在運(yùn)河北端塞得港登陸。
英、法尚未控制運(yùn)河即被美國(guó)強(qiáng)力叫停:華盛頓拋售英鎊儲(chǔ)備、凍結(jié)英國(guó) IMF 緊急貸款,引爆英國(guó)金融危機(jī);蘇聯(lián)則威脅出兵保護(hù)埃及,甚至暗示對(duì)英、法、以使用核武器。
聯(lián)合國(guó)安理會(huì)啟動(dòng)“為和平而團(tuán)結(jié)” 程序(英法無(wú)法否決),召開(kāi)聯(lián)大緊急特別會(huì)議,第 997 號(hào)決議以 64 票支持、5 票反對(duì)要求停火、撤軍并恢復(fù)運(yùn)河通航。
4 天后艾登宣布停火,英法軍隊(duì) 6 周內(nèi)撤離,運(yùn)河 5 個(gè)月內(nèi)清理復(fù)航。此后埃及自主管理運(yùn)河,未對(duì)英法船只設(shè)置任何障礙。
蘇伊士危機(jī)成為大英帝國(guó)的轉(zhuǎn)折點(diǎn):英國(guó)政府徹底意識(shí)到,已無(wú)力靠武力將意志強(qiáng)加于弱國(guó)。當(dāng)時(shí)英國(guó)民意比政府更清醒:民調(diào)顯示44% 反對(duì)對(duì)埃及動(dòng)武,僅 37% 支持;艾登猶豫響應(yīng)聯(lián)合國(guó)停火呼吁期間,3 萬(wàn)人在特拉法加廣場(chǎng)舉行反戰(zhàn)集會(huì)。
艾登被迫辭職,麥克米倫接任。他撤出亞洲英軍基地、加速全球殖民地獨(dú)立,將英國(guó)定位為美國(guó)的 “小弟盟友”。
為適配新角色,英國(guó)為潛艇配備美國(guó)核導(dǎo)彈(此舉如今違反《核不擴(kuò)散條約》);而麥克米倫的工黨繼任者哈羅德?威爾遜后來(lái)阻止英國(guó)介入越南戰(zhàn)爭(zhēng)。
英國(guó)借助美英關(guān)系與英聯(lián)邦平穩(wěn)過(guò)渡到后帝國(guó)時(shí)代;國(guó)內(nèi)則構(gòu)建混合經(jīng)濟(jì)體制:免費(fèi)教育醫(yī)療、市政住房、公用事業(yè)、國(guó)有工業(yè)與強(qiáng)大工會(huì)并存。
麥克米倫 1959 年以 “你們從未過(guò)得如此美好” 勝選連任,被漫畫(huà)家戲稱(chēng)為 “超級(jí)麥克”。英國(guó)保守黨雖是頑固帝國(guó)主義者,與特朗普及其團(tuán)隊(duì)類(lèi)似,但仍接受蘇伊士教訓(xùn):世界已變,英國(guó)必須尋找新定位,不再能靠武力稱(chēng)霸。
如今多數(shù)美國(guó)人已從越戰(zhàn)、伊拉克、阿富汗等失敗戰(zhàn)爭(zhēng)中吸取相似教訓(xùn),但如同當(dāng)年反對(duì)艾登侵埃的英國(guó)民眾,美國(guó)一再被抱守過(guò)時(shí)道德、種族主義與帝國(guó)偏見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人拖入新戰(zhàn)爭(zhēng)。
特朗普正面臨當(dāng)年迫使英法放棄蘇伊士行動(dòng)的同款國(guó)際壓力;聯(lián)合國(guó)再開(kāi)緊急特別會(huì)議、通過(guò) “為和平而團(tuán)結(jié)” 新決議并非不可行。
危機(jī)的最終解決與美國(guó)在多極世界的未來(lái),取決于美國(guó)政客能否完成 1956 年后麥克米倫式的歷史轉(zhuǎn)向。麥克米倫并非反對(duì)派,而是深陷蘇伊士慘敗的保守黨核心成員,密謀以色列的計(jì)劃正是他提出;艾森豪威爾曾當(dāng)面警告他,美國(guó)不會(huì)支持英國(guó)侵埃。
但麥克米倫堅(jiān)信艾森豪威爾會(huì)最終支持二戰(zhàn)老盟友。恰恰是這種期待落空的沖擊,讓他與同僚重新認(rèn)識(shí)世界,徹底重構(gòu)英國(guó)外交、放棄殖民野心。
伊朗危機(jī)對(duì)美帝國(guó)的打擊,不亞于蘇伊士之于大英帝國(guó)。問(wèn)題在于:華盛頓當(dāng)下是否有人意識(shí)到災(zāi)難規(guī)模并做出政策調(diào)整?效仿英國(guó)蘇伊士后的選擇意味著:
但特朗普政府與共和黨中,誰(shuí)是今日的麥克米倫?民主黨陣營(yíng)里,誰(shuí)又是今日的威爾遜?冷戰(zhàn)結(jié)束后,兩黨領(lǐng)袖幾乎未嘗試制定進(jìn)步外交政策;奧巴馬第二任期對(duì)古巴、伊朗的遲緩和解,已是僅有的探路嘗試。
當(dāng)前危機(jī)唯一積極面:1990 年代以來(lái)主導(dǎo)美國(guó)外交的新保守帝國(guó)計(jì)劃徹底破產(chǎn),將特朗普逼入絕境 —— 要么與伊朗必然開(kāi)戰(zhàn),要么承受歷史性外交崩盤(pán)。
美國(guó)民眾應(yīng)要求這場(chǎng)危機(jī)倒逼美國(guó)政策、經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系徹底重構(gòu),這是兩黨新保守派抵制數(shù)十年的變革。
特朗普在波斯灣的挫敗,理應(yīng)終結(jié)這段丑惡且罪惡的新保守時(shí)代,為美國(guó)與地區(qū)鄰國(guó)開(kāi)啟和平未來(lái)。
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