有力度更有溫度！花溪法院以執(zhí)行攻堅筑牢營商環(huán)境“法治屏障”

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-貴州頻道

人民網(wǎng)記者 王秀芳

“千言萬語不如真金白銀，花溪法院的高效執(zhí)行，讓我們重獲發(fā)展信心！”近日，國家重點客車生產(chǎn)企業(yè)——貴州某客車股份有限公司負責人手持錦旗，專程來到貴陽市花溪區(qū)人民法院（以下簡稱“花溪法院”），向幫其追回5500余萬元案款的執(zhí)行干警表達謝意。

這暖心一幕，正是花溪法院深耕執(zhí)行工作、護航營商環(huán)境的生動縮影。近年來，該院錨定“有效解決執(zhí)行難”目標，將優(yōu)化營商環(huán)境融入執(zhí)行工作各環(huán)節(jié)、全過程，以“快執(zhí)實結(jié)”破堵點、“柔性執(zhí)行”暖民心、“機制創(chuàng)新”提質(zhì)效，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入堅實司法力量。

聚焦主責提效 以“快執(zhí)實結(jié)”筑牢營商環(huán)境法治根基

時間回溯到2024年底，上述客車生產(chǎn)企業(yè)因省外某市一公司拖欠貨款陷入資金周轉(zhuǎn)困境。無奈之下，該企業(yè)向花溪法院提起訴訟，并申請財產(chǎn)保全。了解企業(yè)困境后，花溪法院迅速核查被執(zhí)行人財產(chǎn)線索，依法凍結(jié)了其在當?shù)叵碛械?000余萬元相關(guān)權(quán)益。

2025年3月，該案件判決生效，但被執(zhí)行人拒不履行付款義務(wù)，原告企業(yè)遂向花溪法院申請強制執(zhí)行。然而，執(zhí)行之路并不平坦：被執(zhí)行人早已停止經(jīng)營、債務(wù)纏身，涉案款項涉及多地多部門監(jiān)管，且存在其他法院在先執(zhí)行、案款分配復(fù)雜等多重難題。

“企業(yè)的急難愁盼，就是我們執(zhí)行工作的出發(fā)點和落腳點?！被ㄏㄔ簣?zhí)行局相關(guān)負責人表示，勝訴權(quán)益能否快速兌現(xiàn)，直接關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展，更是檢驗營商環(huán)境的“試金石”。

為盡快幫助企業(yè)回籠資金，花溪法院執(zhí)行干警先后多次奔赴省外某市，逐一對接當?shù)匕l(fā)改、財政等部門，并協(xié)調(diào)當?shù)胤ㄔ赫匍_聽證會。經(jīng)反復(fù)溝通、多方斡旋，最終促成各方達成一致分配方案，順利追回巨額案款。

花溪法院啟動“貴在執(zhí)行”系列專項執(zhí)行行動部署。貴陽市花溪區(qū)人民法院供圖

近年來，花溪法院始終將涉企案件執(zhí)行放在服務(wù)發(fā)展大局的突出位置，創(chuàng)新推出快立案、快查控、快處置的“三快”工作模式，通過精簡流程、壓縮周期，幫助勝訴企業(yè)快速回籠資金。2023年以來，該院共受理涉企執(zhí)行案件3701件，執(zhí)結(jié)3077件，執(zhí)行到位金額5.2億元。

為進一步集中攻堅執(zhí)行難題，4月28日，花溪法院積極響應(yīng)2026年貴州省法院“貴在執(zhí)行”系列專項執(zhí)行行動部署，通過精準摸排、快速出擊，單日凍結(jié)金額573.7萬元，扣劃金額434.6萬元，執(zhí)結(jié)案件7件。據(jù)悉，該行動將持續(xù)至年底，重點圍繞優(yōu)化營商環(huán)境等不同領(lǐng)域展開集中攻堅，著力將勝訴當事人的“紙上權(quán)益”兌現(xiàn)為“真金白銀”。

秉持善意文明 以“柔性執(zhí)行”激活經(jīng)營主體發(fā)展活力

“執(zhí)行工作并非簡單的強制處置，而是要在依法辦案與助企紓困之間找到最佳平衡點，既守住司法底線，又傳遞司法溫度。”在執(zhí)行法官看來，善意文明執(zhí)行的核心，是平衡好強制執(zhí)行與保護企業(yè)正常經(jīng)營的關(guān)系，通過靈活處置給企業(yè)喘息之機。

在具體執(zhí)行工作中，花溪法院精準把握執(zhí)行尺度，靈活運用“活封活扣”、分期履行、執(zhí)行和解等柔性方式，最大限度減少司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

在某建筑工程有限責任公司與某投資集團股份有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛一案中，執(zhí)行法官經(jīng)多輪調(diào)查，均未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行工作一度陷入僵局。但法官并未放棄，持續(xù)對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行動態(tài)監(jiān)測，最終成功鎖定其名下股權(quán)這一關(guān)鍵線索，并依法采取凍結(jié)措施。

股權(quán)被凍結(jié)后，被執(zhí)行人意識到法律后果的嚴重性，主動表達了和解意愿。在執(zhí)行法官的主持下，雙方充分協(xié)商、互諒互讓，達成分期履行協(xié)議。截至目前，已順利履行400萬余元，既保障了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也為被執(zhí)行人爭取了寶貴的經(jīng)營空間，實現(xiàn)了“案結(jié)事了人和”。

某科技公司的“重生”之路，更是花溪法院善意文明執(zhí)行的真實寫照。因不可抗力，該公司經(jīng)營陷入困境，無力支付150余萬元員工工資，多名員工手持勞動仲裁裁決書向花溪法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行法官查明，該公司在花溪區(qū)某醫(yī)院有150余萬元工程款未結(jié)算，但因工程尚未驗收，付款條件未成就。而該公司此前拖欠員工工資，導(dǎo)致大部分員工離崗，客觀上無法組織驗收，形成僵局。

面對這一困境，執(zhí)行法官逐一聯(lián)系公司9名業(yè)務(wù)骨干，耐心釋明企業(yè)生存與員工權(quán)益休戚相關(guān)的利害關(guān)系，成功說服他們返崗復(fù)工。同時，主動協(xié)調(diào)醫(yī)院，爭取先行撥付部分資金，保障復(fù)工員工的基本生活與交通支出，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雪中送炭”。

在法官的全程協(xié)調(diào)、跟蹤督促下，花溪法院成功扣劃工程款，幫助員工拿回被拖欠工資。部分員工選擇繼續(xù)留崗，企業(yè)逐步走出困境，恢復(fù)正常經(jīng)營，真正實現(xiàn)了“保障員工權(quán)益、救活困難企業(yè)、化解社會矛盾”的多方共贏。

加強宣傳引導(dǎo)，以“柔性執(zhí)行”激活經(jīng)營主體發(fā)展活力。貴陽市花溪區(qū)人民法院供圖

將善意文明執(zhí)行貫穿工作全程，堅持“放水養(yǎng)魚”，用柔性舉措為企業(yè)留足發(fā)展空間，注入發(fā)展動能。今年以來，花溪法院通過促成執(zhí)行和解方式處理涉企案件136件，涉及和解金額約2.39億元，幫助94家企業(yè)渡過暫時性難關(guān)，實現(xiàn)“執(zhí)行為民”與“助企紓困”雙向共贏。

創(chuàng)新機制賦能 以“科技+協(xié)同”推動執(zhí)行工作提質(zhì)增效

“要讓執(zhí)行更高效、更精準、更透明，就得靠機制創(chuàng)新、科技賦能、協(xié)同發(fā)力。”花溪法院始終堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作機制、優(yōu)化工作舉措，推動執(zhí)行工作從“被動執(zhí)行”向主動精準執(zhí)行轉(zhuǎn)變。

科技賦能，讓執(zhí)行效率“再提速”?；ㄏㄔ荷罨W(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用，依托“總對總”“點對點”查控平臺，大幅提升被執(zhí)行人銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等的查找效率；加大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣力度，規(guī)范拍賣流程，拓寬拍賣渠道，提高涉企資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣成交率。同時，暢通溝通渠道，切實保障當事人知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

信用賦能，讓營商環(huán)境“更純凈”?；ㄏㄔ簣猿帧皯徒渑c修復(fù)并重、約束與引導(dǎo)結(jié)合”，著力構(gòu)建誠信有序的市場生態(tài)。一方面依法運用失信懲戒、限制消費等強制措施，嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為；另一方面探索建立信用修復(fù)機制，明確修復(fù)標準，鼓勵企業(yè)重塑信用、重返市場，用包容審慎的舉措，引導(dǎo)經(jīng)營主體誠信經(jīng)營。

此外，花溪法院還主動打破部門壁壘，推動形成“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管”的執(zhí)行工作合力。加強與公安、檢察、自然資源、市場監(jiān)管、金融機構(gòu)等部門的協(xié)作，拓寬財產(chǎn)查控范圍、深化信息共享，在查找被執(zhí)行人、打擊拒執(zhí)犯罪等方面形成強大合力。

探索建立“基層組織+執(zhí)行”工作模式，延伸執(zhí)行工作觸角，提升基層社會治理法治化水平。深化“分段式、集約化”執(zhí)行模式改革，建立繁簡分流機制，科學(xué)劃分案件類型、合理配置執(zhí)行力量，讓簡單案件快速執(zhí)結(jié)、復(fù)雜案件重點攻堅，實現(xiàn)執(zhí)行資源最優(yōu)配置，切實提升執(zhí)行質(zhì)效。

執(zhí)行法官積極主動調(diào)解，助力實現(xiàn)多方共贏。貴陽市花溪區(qū)人民法院供圖

“初心如磐，使命在肩?！被ㄏㄔ簣?zhí)行局相關(guān)負責人表示，將繼續(xù)深化智慧執(zhí)行應(yīng)用，完善聯(lián)動協(xié)作機制，強化分類精準施策，深化立審執(zhí)破一體推進，持續(xù)打造“高效執(zhí)行、精準執(zhí)行、善意執(zhí)行”品牌，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實的司法服務(wù)保障。