土地是農民老百姓的命根子,無論是誰,無論是什么單位都不可以隨意占用、征收農民集體土地。不過,隨著城鎮化不斷的建設,也難免會因公共利益需要征用、征收農民集體土地。征收農民集體土地涉及廣大被征地農民的切身利益,涉及社會公共利益,因此對于如何推進土地征收工作,征收程序是怎么樣子的,在《土地管理法》《土地管理法實施條例》以及地方發布的土地征收管理辦法中都有明確的規定,而且很多地方在土地管理法等法律法規的基礎上,就征收程序進行了細化,進一步保障了被征收人的知情權等相關權益。
![]()
凱諾律師在這里想要告訴大家的是,在遇上土地征收后,被征地農民一定要先提前了解具體的征收程序,千萬不要只聽征收方的口頭語言。從實踐過程中,在土地征收中經常會出現征收程序落實不到位的情況,比如說征收方以“這些文件對被征收人不重要”“這些文件是機密文件,不能公開”等為由,拒絕公開與此次征地相關的征收文件,要么就是,在被征收人拒絕簽訂補償安置協議之后,直接強制清除地上附著物等等,這些行為肯定都是違反法定程序的,如果被征收人不了解,那么就很難發現,征收方的這些行為是否侵害了自己的合法權益。
所以,在遇到土地征收后,被征收人一定要提前了解法定程序。下面凱諾律師就結合《達拉特旗集體土地征收征用補償安置管理辦法》中的內容,簡單地為大家來淺析一下,征收農民集體土地的程序是什么?事實上,征收農村集體土地主要有以下幾個程序,缺一不可。
1、發布土地征收預公告
在確定征收范圍后,征收方首先要發布土地征收預公告。雖然這一份文件不具有法律效力,但也是法律明文規定的。土地征收預公告中一般需要有具體的征收范圍、征收目的,土地現狀調查安置事項等等,并且要以書面的形式在村莊、村民小組內公布至少10個工作日。這里需要被征收人注意的是,土地征收預公告發布后,不能在征收范圍內的土地上搶栽、搶種,或對房屋進行擴建、翻建等,這些行為屬于違法獲得不當利益的行為,一旦發現,征收方可就不予任何補償。
2、開展土地現狀調查
發布土地征收預公告后,征收方需要盡快組織工作人員對征收范圍內的土地、房屋現狀進行調查、登記,弄清楚土地面積、地類情況,青苗、果樹等的數量、種類,房屋面積、房屋用途等等情況。土地現狀調查應當要以實地的方式進行,且要有被征收人合程參與,并就調查結果與被征收人共同確認。
3、開展社會穩定風險評估
在完成土地現狀調查程序之后,征收方需要組織工作人員,對征收范圍內的土地、房屋進行社會穩定風險評估。
4、擬定征地補償安置方案并進行公告
相關部門需要結合土地現狀調查結果和社會穩定風險評估報告,擬定征地補償安置方案向有關部門報批。批準后征地補償安置方案應當要以書面的形式,在村莊、村民小組范圍內的公告欄上或墻壁上予以張貼,同時也要在地方相關部門的網站上發布,時間不能少于30天。補償安置方案中,應當要有具體的補償標準、土地現狀、辦理補償登記的方式和期限、異議反饋渠道、安置方式、安置對象以及被征地農民社會保障費等事項。
5、征地聽證
補償安置方案公開之后,如果絕大多數被征地農民對方案中的內容都有異議,認為不符合法律規定,那么被征地農民則可以在7個工作日內向有關部門提出聽證申請,相關部門則需要組織被征地農民召開聽證會,并且要根據聽證會的情況修改征地補償安置方案并再次公開。
6、辦理補償登記
補償安置方案公布后,若被征地農民對方案中的補償標準、補償方式等事項沒有異議,則可以在補償安置方案中規定的時間內持土地權屬證或房屋產權證及其他相關的有效證件到指定的地點辦理補償登記。這里需要注意的是,辦理了補償登記,說明被征地農民對補償沒有異議,征收方就會按照補償安置方案中的標準對大家進行補償。因此,在辦理補償登記前,建議大家要仔細審查補償安置方案中的補償標準是否公平、合理,避免吃虧。
7、簽訂補償安置協議
征收方與被征地農民就補償事宜達成一致意見,也就是辦理了補償登記后,則需要簽訂一式兩份的補償安置協議。被征地農民需要注意的是,安置協議簽訂后,被征地農民手里一定要有一份原件,不能是復印件,這樣可以進一步保障被征收人的權益,也能敦促征收方能依法及時落實各項補償。
8、落實各項補償費用
在簽訂補償安置協議后,征收方需要按照補償安置協議中約定的期限,盡快將相關補償費支付給被征收人。村委會在收到征地補償款后要出具補償到位證明等組卷相關文書。
9、申請征地
在完成了前期的征收程序,落實了具體的補償工作后,征地單位需要向有權批準部門申請征地。申請征地時,需要提供落實具體補償的證明等材料,對于個別未簽訂協議的,也要提供具體的說明,這是獲得征地手續的前提條件之一。
10、實施土地征收
在獲得征地手續文件(征地批復)之日起的15日內要發布土地征收公告,并且要以書面的形式在村民小組范圍內予以公告。另外,相關部門也需要在土地征收公告之日起的45日內,按照簽訂補償安置協議,給予被征地農民各項補償費用。對于土地存在權屬爭議的,或者是個別被征收人沒有簽訂補償安置協議的,相關部門需要將補償款提存,或者是對被征地農民作出征地補償安置決定,并且征地補償費提存到村集體賬戶。
以上就是征收農民集體土地最主要的法定程序,上面法定程序缺一不可,所以廣大被征地農民在土地征收中,一定要仔細審查,一旦發現征收程序不合法,征收程序顛倒等,那么被征收人就要及時收集相關的證據材料,如果有必要,可以盡快在專業律師的指導下,向人民法院提起行政訴訟,維護自己的權益。
特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.