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5月14日至15日,金磚國家外長會議在印度新德里舉行。今年印度是金磚國家輪值主席國,會議由印方主持。
然而,中國外交部發(fā)言人在會前就已透露:由于日程原因,中國駐印度大使徐飛洪將代表王毅外長出席此次會議。
這個安排立刻引發(fā)媒體追問:在當(dāng)前中東局勢高度緊張的背景下,中方為何沒有派遣高級別外交官參會?
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對此,發(fā)言人的回應(yīng)強調(diào),中方高度重視并積極參與金磚合作,始終致力于深化金磚戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,鞏固金磚團結(jié)合作的積極勢頭,并表示愿同各方一道推動大金磚合作高質(zhì)量發(fā)展。
這段表態(tài)措辭工整、態(tài)度積極,但細(xì)看之下,"團結(jié)"兩個字被反復(fù)強調(diào),本身就是一個信號,這次會議,內(nèi)部團結(jié)才是最棘手的議題,而經(jīng)濟合作反而退居其次。
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裂痕早已存在,中東局勢讓它徹底顯現(xiàn)
金磚國家近年持續(xù)擴容,伊朗和阿聯(lián)酋均已成為成員國。
這兩個國家在地理上同處海灣地區(qū),在政治上卻分屬截然不同的陣營,今年2月爆發(fā)的美以伊沖突中,伊朗是直接當(dāng)事方,而阿聯(lián)酋則與美以保持著深度的戰(zhàn)略合作關(guān)系。
兩個立場對立的國家同坐一張談判桌,本就是一道難解的方程。
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而近期陸續(xù)曝光的一系列消息,進一步加深了兩國之間的裂痕:有報道稱,以色列不僅向阿聯(lián)酋提供了防空系統(tǒng),還向其派駐了軍事顧問團。
更有來自以色列方面的消息稱,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在戰(zhàn)爭期間曾秘密訪問阿聯(lián)酋。對此,阿聯(lián)酋已公開否認(rèn)。
這些消息是否屬實,目前尚無定論。但有一點值得注意:無論消息真假,它們在特定時間節(jié)點上持續(xù)釋放,客觀上起到了在海灣國家之間制造猜疑、在金磚內(nèi)部埋下楔子的效果。
刻意挑撥盟友之間的信任,歷來是地緣博弈中最常見的手段之一,這一次也不例外。
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伊朗外長直接開口,要金磚"公開站隊"
帶著這樣的復(fù)雜背景,各國代表陸續(xù)抵達(dá)新德里參會,伊朗外長阿拉格齊的表態(tài)成為會議的第一個焦點。
5月14日會議現(xiàn)場,阿拉格齊毫不迂回地提出了自己的核心訴求,呼吁包括中國、俄羅斯、印度在內(nèi)的所有金磚國家,公開譴責(zé)美國和以色列的軍事行動,明確表達(dá)對伊朗的支持。
他在發(fā)言中直言,西方的虛假優(yōu)越感和豁免權(quán)必須被我們所有人粉碎,語氣強硬,態(tài)度堅決,這樣的強硬表態(tài)在金磚外長會議的場合頗為罕見。
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除此之外,阿拉格齊還進一步呼吁金磚國家共同防止國際機構(gòu)政治化,警惕外部勢力借助金磚成員國制造分裂。
其言下之意十分明確:警示中國、俄羅斯等立場相對中立的國家,要警惕美國和以色列借助阿聯(lián)酋這類親美以的金磚成員國,在金磚內(nèi)部滲透影響力、制造矛盾,進而破壞金磚的團結(jié)與合作。
從伊朗的角度來看,這樣的訴求有著充分的現(xiàn)實考量,作為沖突的直接當(dāng)事方,伊朗面臨著巨大的外部壓力,希望借助金磚這個多邊平臺獲得更多支持,打破西方的孤立與封鎖。
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但冷靜來看,阿拉格齊的這一訴求想要實現(xiàn),面臨的阻力其實相當(dāng)系統(tǒng)性,幾乎不具備可操作性。
金磚內(nèi)部的立場分歧,決定了各方難以在中東問題上形成統(tǒng)一的譴責(zé)聲明。
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除了阿聯(lián)酋這個明顯親美以的成員國必然會反對之外,作為輪值主席國的印度,在這場沖突中也同樣更傾向于美以一方。
近年來,印度與以色列建立了高度的安全合作關(guān)系,莫迪政府多次公開強化雙方的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,同時印度也與美國保持著密切的經(jīng)貿(mào)和軍事合作。
因此,印度不太可能為了滿足伊朗的要求,而主動得罪華盛頓,損害自身的核心利益。
兩個關(guān)鍵成員國同時持保留態(tài)度,使得金磚國家發(fā)表聯(lián)合譴責(zé)聲明的可能性基本可以排除。
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事實上,這并非金磚首次在此類議題上陷入僵局,此前在金磚及上合組織的多次會議上,就因為印度的反對,多份涉及以色列在加沙軍事行動的聯(lián)合聲明已胎死腹中。
如今,隨著阿聯(lián)酋的加入,金磚內(nèi)部親美以的力量進一步增強,想要在中東問題上形成統(tǒng)一立場的門檻,只會變得更高,而非更低。
與此同時,俄羅斯雖然堅定站在伊朗一側(cè),但巴西、南非等國更側(cè)重自身利益,不愿深度卷入這場沖突對抗,進一步加劇了共識達(dá)成的難度。
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這道題,不在金磚這個課堂里解
理解了上述背景,中方派駐印大使而非外長出席的決定,就有了更清晰的解釋邏輯。
一旦會議在中東問題上爆發(fā)嚴(yán)重分歧,各方就陷入爭論,其他議題就很難再有實質(zhì)性推進。
派遣高級別外長親赴現(xiàn)場,在這種情況下更多是象征意義的消耗,而非實質(zhì)性外交資源的有效運用。
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中方發(fā)言人在回應(yīng)時特別強調(diào)"團結(jié)"與"合作",與其說是表態(tài),不如說是提前做好的預(yù)判與定調(diào)。
更關(guān)鍵的是,中國在處理伊朗問題上,并不缺乏比金磚外長會更有效的渠道。
中東局勢恰好也是特朗普此次訪華期間與中方重點討論的議題之一;而據(jù)悉,俄羅斯總統(tǒng)普京不久后也將訪華,屆時伊朗問題同樣在雙邊議程之中。
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團結(jié)是金磚最值錢的資產(chǎn)
金磚國家從最初的經(jīng)濟合作論壇,走到今天涵蓋十余個成員國的多元平臺,內(nèi)部的政治光譜差異也隨之急劇擴大。這種多元性是金磚的底氣所在,但也是其最難管理的挑戰(zhàn)。
當(dāng)成員國之間因地區(qū)沖突而產(chǎn)生直接的利益對立,任何試圖在該議題上形成統(tǒng)一立場的努力都注定艱難。
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這不是哪一方的失敗,而是多邊機制在面對高烈度地緣沖突時的內(nèi)在局限。
理解這一點,才能真正讀懂中方在這次外長會上那個看似"低調(diào)"的出席安排背后的深意:不是疏遠(yuǎn),而是清醒;不是回避,而是選擇了更有效的方式去推動真正重要的事情。
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信源如下:
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