時隔九年,特朗普的專機“空軍一號”再度降落北京,只是此番到訪,整體氛圍早已全然不同。
九年前,剛就任總統的特朗普意氣風發,以美國國家元首的身份到訪中國。而今,他還未啟程來華,內心便已是滿腹凝重。究其原因,就在其專機起飛前夕,美國最高法院作出裁決,直接推翻了他最為倚重的關稅政策利器。
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關稅大棒:特朗普的“王牌武器”,靠它拿捏全球
要搞明白特朗普為啥這么憋屈,就得先知道“關稅大棒”對他來說有多重要——這可不是普通的貿易工具,而是他第二任期里,用來談判、施壓、掌控全局的“王牌殺手锏”,甚至可以說是他的“政治命根子”。
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2025年4月,特朗普第二次當上總統后,立馬就掄起了這根“大棒”,推出所謂的“解放日關稅”政策,對包括中國在內的全球各國商品加征高額關稅,尤其是針對中國,關稅稅率一度飆升到150%,消息一出,直接震驚全球。
在特朗普眼里,關稅就是萬能的:既能打壓中國制造業,減少美國對華貿易逆差,又能逼迫其他國家在談判中讓步,還能向美國選民兌現“美國優先”的承諾,幫他鞏固選票。
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這根“大棒”,特朗普用得得心應手。之前和其他國家談貿易協議,只要對方不答應他的條件,他就威脅加征關稅,對方大多只能妥協;跟中國之前的幾輪經貿磋商,他也一直把關稅掛在嘴邊,動不動就以加稅施壓,試圖逼迫中國在核心利益上讓步。
靠著這根“大棒”,特朗普在國際談判中向來底氣十足,沒人敢輕易無視他的要求。
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而且,這根“大棒”不只是貿易工具,更是他的外交武器。特朗普一直把關稅當成談判桌上的“籌碼”,不管是談貿易、談地緣問題,還是談合作,他都習慣先揮揮關稅大棒,占據主動地位。
可以說,沒有關稅大棒,特朗普的外交底氣直接減半,談判籌碼更是少了一大半。他自己也多次公開炫耀,關稅是他“最強大的武器”,沒人能比他更會用。
臨訪被廢:最高法院6:3裁決,1750億關稅成泡影
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可讓特朗普萬萬沒想到的是,這根他視若珍寶、準備帶到北京談判桌上的“殺手锏”,居然在他出發前,被自家最高法院給“廢掉”了,而且廢得徹徹底底,一點挽回的余地都沒有。
2026年2月20日,美國最高法院就特朗普關稅政策的合法性,做出了最終裁決——以6比3的投票結果,認定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的大規模關稅措施,完全超出了總統的法定權限,屬于“總統越權行為”,直接判定這些關稅違法,全部無效。
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這場裁決,不是憑空來的。早在2025年4月,特朗普剛推出高額關稅政策后,就引發了美國國內的強烈反對。
先是加州起訴特朗普政府,指責他濫用關稅權力、違法征稅;緊接著,紐約州、亞利桑那州等11個州也跟著起訴,加上大量美國企業聯名抗議,說高額關稅導致進口成本飆升、物價上漲,企業和消費者苦不堪言。
案件一路鬧到最高法院,最終,最高法院的大法官們做出了“倒戈”式的判決——就連特朗普自己任命的大法官,也有部分投了反對票,直接終結了他的關稅美夢。
這一紙判決,對特朗普來說,簡直是“晴天霹靂”,打擊力度大到難以想象。
首先,他第二任期最核心、最引以為傲的政策,直接被全盤否定,臉上無光不說,政治威望也一落千丈;
據美國賓夕法尼亞大學經濟學家估算,特朗普政府基于這部法律征收的關稅,總金額已經超過1750億美元,現在政策被廢,這筆錢不僅可能要全額退還給美國企業,后續十年原本預期能靠關稅獲得的超1.4萬億美元財政收入,也徹底化為泡影,直接給美國財政撕開了一個巨大的“黑洞”;
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更關鍵的是,他原本計劃帶著這根“大棒”來北京,在中美談判中占據絕對主動,逼迫中國在貿易、稀土、技術等問題上讓步,現在“武器”沒了,談判底氣瞬間全無。
特朗普得知裁決結果后,當場就“懵了”,在記者會上臉色鐵青,直言這是“令人深感失望”的結果,還抱怨說,后續退稅的官司可能“要打五年”。
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他緊急想過補救辦法,當天就簽署行政令,試圖依據另一部法律對全球商品加征10%的關稅,后來又想提高到15%,但明眼人都看得出來,這不過是“亡羊補牢”,新關稅不僅力度遠不如之前,還面臨新的法律挑戰,根本沒法替代原來的“關稅大棒”。
更讓他憋屈的是,這一切偏偏發生在他訪華前夕,時間點卡得死死的,想臨時調整策略、準備新籌碼,根本來不及。
弱勢訪華:底牌盡失,內外壓力壓得特朗普喘不過氣
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帶著“關稅大棒”被廢的憋屈和無奈,特朗普最終還是登上了飛往北京的專機,但這次出訪,從里到外都透著“弱勢”,和九年前的強勢姿態形成了鮮明對比,也成了他這輩子最憋屈的一次出訪。
從外部環境來看,特朗普現在是“底牌盡失,無牌可打”。九年前訪華,他手里有關稅大棒,有美國的經濟和軍事霸權,談判時敢漫天要價,姿態強硬;現在,關稅大棒沒了,他再也沒法用“加征關稅”威脅中國,之前的施壓手段全部失效。
而且,經過幾年的博弈,中國早就不是九年前的中國了,經濟實力、國際影響力大幅提升,面對美國的施壓,始終秉持“談則大門敞開,打則奉陪到底”的堅定立場,根本不會在核心利益上讓步。
特朗普這次來,想要在貿易逆差、市場準入、稀土供應等問題上拿到好處,難度極大,甚至可以說幾乎不可能,畢竟他手里沒有任何能逼迫中國讓步的籌碼。
從內部壓力來看,特朗普更是“腹背受敵,壓力山大”。一方面,美國國內對他的不滿情緒高漲,關稅政策被廢后,企業和消費者拍手稱快,不少人指責他“濫用權力、瞎折騰”,共和黨內部也出現了不同聲音,質疑他的執政能力;
另一方面,他這次訪華,肩負著美國國內的諸多期待——企業希望他能打開中國市場、降低關稅,民眾希望他能穩定物價、改善經濟,可他手里沒了關稅大棒,根本沒法兌現這些承諾,一旦談判無果,回國后必然會面臨更猛烈的批評和指責,甚至影響他后續的政治生涯。
更讓特朗普憋屈的是,國際社會都在看著他的笑話。英國《衛報》、路透社等外媒紛紛報道他“空著手訪華”“弱勢談判”,直言美國的霸權影響力正在下降;其他國家也在觀望中美談判,想看特朗普沒了關稅大棒,還能拿出什么手段,不少國家甚至已經開始調整對華政策,不再像以前那樣盲目跟隨美國施壓。
九年時間,物是人非。九年前,特朗普帶著霸權底氣訪華,談判桌上掌握主動;九年后,他帶著滿心憋屈、底牌盡失來北京,內外壓力壓得他喘不過氣。
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這一次出訪,注定是他最難忘、也最憋屈的一次經歷,而中美談判的結果,也早已沒有了懸念——沒有了關稅大棒的威脅,特朗普很難從中國這里拿到任何實質性的好處,反而得學著放下霸權姿態,用平等、務實的態度和中國對話協商。
信息來源:
觀察者網
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中國網
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