提灌站五年不出水，江西鄱陽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田撂荒誰之過

2026年4月中下旬，澎湃新聞?dòng)白诱{(diào)查隊(duì)根據(jù)群眾反映，前往江西省第一產(chǎn)糧大縣上饒市鄱陽縣實(shí)地探訪。記者在饒埠鎮(zhèn)等地發(fā)現(xiàn)，2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目中建成的一批提灌站因設(shè)計(jì)不合理、設(shè)備被盜、管護(hù)缺失等問題長期閑置。

圖源：澎湃新聞

泵房建成五年從未安裝設(shè)備、水渠因不合理的設(shè)計(jì)多年來無法連通進(jìn)水、變壓器和配電柜被丟棄路邊銹蝕——這些場景在多個(gè)村莊反復(fù)出現(xiàn)。饒埠鎮(zhèn)人大主席張常爭向記者證實(shí)，當(dāng)?shù)靥峁嗾尽澳苡玫牟蛔阋话搿薄Ｔ诓碳掖澹蚬喔仁В捶N植水稻的農(nóng)田八百多畝，部分農(nóng)田撂荒。

圖源：澎湃新聞

5月6日，澎湃新聞刊發(fā)調(diào)查報(bào)道《不“標(biāo)準(zhǔn)”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田》，披露2017年以來鄱陽縣依靠中央和省級(jí)財(cái)政撥付的28.5億元資金，陸續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田97萬多畝，但全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度出現(xiàn)工程質(zhì)量、建后管護(hù)、設(shè)計(jì)不合理等問題。

圖源：澎湃新聞

據(jù)澎湃新聞?dòng)浾邚嫩蛾柨h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，經(jīng)摸排調(diào)查，目前已排查發(fā)現(xiàn)問題446個(gè)，其中涉及工程質(zhì)量問題239個(gè)。報(bào)道同時(shí)曝光，農(nóng)田建設(shè)工程承包商胡萬四已被帶走調(diào)查，原分管高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的副縣長張敏、原農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊東正接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查。

圖源：澎湃新聞

5月6日晚，鄱陽縣人民政府發(fā)布情況通報(bào)，回應(yīng)稱今年1月已全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，媒體反映的問題均在已排查臺(tái)賬之中，正全力推進(jìn)問題整改整治，并將對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

圖源：鄱陽發(fā)布

5月7日，鄱陽縣召開高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題整改工作推進(jìn)會(huì)。上饒市政府副市長、鄱陽縣委書記李小平在會(huì)上提出，要“深挖徹查一批違紀(jì)違法典型案件”。

截至5月13日，全網(wǎng)相關(guān)信息共13176條。其中新浪微博話題.5億建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被質(zhì)疑是擺設(shè)#閱讀量418.3萬，話題#高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為何不標(biāo)準(zhǔn)#閱讀量158.3萬。

網(wǎng)絡(luò)輿論場

記者在田間看到的那一幕——“泵房是空的，電表只剩個(gè)空盒子”，被報(bào)道后迅速觸動(dòng)了公眾情緒。大象輿情分析師梳理媒體與網(wǎng)友評(píng)論發(fā)現(xiàn)，不同的輿論聲音一層一層在往深處走。

網(wǎng)民的聲音：從心疼到心寒。最先涌上來的是對(duì)村民處境的心疼。“設(shè)備買來沒人裝，后來老板跑了”“從來沒用過”“中看不中用”“反映過了沒回音”，這些原話被大量轉(zhuǎn)發(fā)，很多網(wǎng)友說“隔著屏幕都覺得窩火”。每度電多花兩角錢的自費(fèi)賬，讓“28.5億”這個(gè)巨額數(shù)字變得具體而刺眼——花了大錢，農(nóng)民反而多掏了腰包。也有網(wǎng)友追問“驗(yàn)收的人到底去沒去過現(xiàn)場”“建了五年的空殼泵房，怎么就沒人發(fā)現(xiàn)”。

媒體的追問：不該只是“事后諸葛”。多家媒體的評(píng)論將矛頭對(duì)準(zhǔn)了問題的根源。紅星新聞評(píng)論指出“把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、利益輸送是形式主義的‘通病’”，反問“不能每次都等曝光了才像事后諸葛一樣再查處追責(zé)”。金羊網(wǎng)評(píng)論則從那條從未通水的水渠切入：“泵房距取水點(diǎn)十余米且無抽水管，從建成起就無法使用，如此荒誕之事居然能通過立項(xiàng)和驗(yàn)收，足見監(jiān)管敷衍塞責(zé)到了何種地步。”紅網(wǎng)評(píng)論把目光落在農(nóng)戶身上：“八年多來灌溉的艱難被農(nóng)戶獨(dú)自扛了下來，追責(zé)的一紙文件抵不過村民對(duì)報(bào)銷多耗成本的期待。”零度觀點(diǎn)的評(píng)論標(biāo)題更是直言——“別讓‘民心工程’失去民心”。

更深的隱憂：糧食安全與制度警覺。討論升溫的同時(shí)，其他省份的網(wǎng)友開始反映本地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的類似問題。2025年中央巡視組曾反饋江西“部分高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不高、管護(hù)欠佳”的意見，這一背景被反復(fù)提起。有聲音開始呼吁將“設(shè)施使用率”和“實(shí)際穩(wěn)產(chǎn)增量”納入相應(yīng)考核——不能讓驗(yàn)收單上的紅章只在臺(tái)賬里藏著。此外，每度電多花的兩毛錢，也在評(píng)論中被轉(zhuǎn)化為一個(gè)更尖銳的疑問：這多付出去的成本，最終該由誰來承擔(dān)？

輿情研判與回應(yīng)分析

報(bào)道刊發(fā)當(dāng)日，鄱陽縣政府發(fā)布情況通報(bào)，確認(rèn)媒體反映問題已在整治臺(tái)賬之中，表態(tài)全力整改并嚴(yán)肅追責(zé)。從響應(yīng)速度看，面對(duì)這筆存在多年的舊賬，當(dāng)?shù)貨]有選擇回避，第一時(shí)間確認(rèn)問題底數(shù)，配合次日高規(guī)格整改推進(jìn)會(huì)的表態(tài)，在輿情應(yīng)對(duì)層面形成了較為完整的回應(yīng)鏈條。

大象輿情分析師認(rèn)為，這份通報(bào)目前做到了“認(rèn)賬”和“承諾”，但需警惕“臺(tái)賬式回應(yīng)”的風(fēng)險(xiǎn)。排查出446個(gè)問題體現(xiàn)了一定的摸底力度，但通報(bào)中“媒體所反映的問題均在其中”的表述，雖意在傳遞“盡在掌握”的自信，卻可能被解讀為“問題早已發(fā)現(xiàn)，為何遲遲未改”的追問切口。公眾真正關(guān)切的不是問題有沒有入賬，而是在臺(tái)賬里躺了多久、什么時(shí)候能銷賬。

更深一層看，此案是涉農(nóng)項(xiàng)目“重建輕管”長期沉疴的集中投射。從設(shè)計(jì)脫離實(shí)際、施工偷工減料、驗(yàn)收流于形式，到管護(hù)責(zé)任懸空——每個(gè)環(huán)節(jié)都有人在完成動(dòng)作，卻少有人對(duì)最終效果負(fù)責(zé)。當(dāng)老組長指著從未通水的水渠說“花了冤枉錢”，當(dāng)鎮(zhèn)干部坦承“能用的不足一半”，這些來自田間的原聲比任何評(píng)論都更具穿透力。澎湃新聞?dòng)浾咴诓稍L手記中寫道，縣紀(jì)委書記當(dāng)日中午便趕到鎮(zhèn)里調(diào)查，一名可能面臨問責(zé)的鎮(zhèn)干部心里不好受，因?yàn)槟切﹩栴}工程是多年前建設(shè)的，當(dāng)時(shí)他還沒調(diào)到該鎮(zhèn)——“可是出了事，都得反思工作有沒有做好”。這句復(fù)雜的感慨，恰好折射出追責(zé)鏈條上“誰該為歷史舊賬負(fù)責(zé)”的難題。

后續(xù)的走勢取決于兩個(gè)變量：一是整改期間能否定期公布階段性進(jìn)展，讓承諾轉(zhuǎn)化為可見的清淤、補(bǔ)建和追回；二是對(duì)承包商與落馬官員的審查結(jié)果能否適時(shí)披露，讓追責(zé)不止于通報(bào)中的一句話。此外，對(duì)因設(shè)施失效多年承受高成本的農(nóng)戶是否有補(bǔ)償方案，也可能成為輿論持續(xù)關(guān)注的切口。

輿情小結(jié)

28.5億元、97萬畝、446個(gè)問題——這三組數(shù)字構(gòu)成了鄱陽縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田事件的骨架。當(dāng)提灌站淪為“空殼”、水渠從未通水、部分良田被迫改種旱作，問題早已不是“設(shè)計(jì)不合理”能解釋的。從快速通報(bào)到承諾年底整改，當(dāng)?shù)財(cái)[出了糾錯(cuò)的姿態(tài)，但真正考驗(yàn)在于：每一筆追加的修復(fù)資金能不能堵住具體制度設(shè)計(jì)上的漏洞，每一份追責(zé)文件能不能讓“花錢辦實(shí)事”回歸高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的本意。讓泵房里的水真正流進(jìn)田間，比任何通報(bào)都更能回應(yīng)那句“反映過了沒有回音”。

來源 | 大象輿情分析師 大洋

主編 | 彭丹編輯 | 杜卉

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