浙江創新“以外調外”調解涉外糾紛——“國際老娘舅”，巧妙解難題

浙江創新“以外調外”調解涉外糾紛——

“國際老娘舅”，巧妙解難題(我在中外交流第一線)

　　“老娘舅”通常指那些有威望、講公道、熱心公益的調解員。在浙江省的義烏、柯橋等外籍商貿人士聚居地，一些外國人化身“國際老娘舅”“洋娘舅”，熱心從事公益調解工作，為不同國籍的居民化解糾紛。他們不僅了解“以和為貴”的東方智慧，還能運用自己的國際視野和語言優勢，彌合不同文化背景間的誤解矛盾。

伊朗人哈米——

“我們做‘中間人’，事情更好解決”

　　地點：浙江義烏

　　“有問題，就找我。”浙江省義烏市雞鳴山社區漢語培訓班里，在華生活多年的伊朗商人哈米，正對著初來乍到的外國孩子們這樣說道。作為義烏市民政局頒發證書的首位“國際兒童主任”，閑下來的哈米總喜歡到社區走走逛逛，幫助國際兒童做心理疏導和矛盾調解，引導他們主動參加社區活動。

　　哈米所在的雞鳴山社區，匯聚了來自74個國家和地區的近1500名外籍居民，被稱為“聯合國社區”。在這里，多支國際志愿服務隊活躍在社區的各個角落，外籍居民從“被服務者”變為“治理參與者”，哈米便是這樣一位“國際老娘舅”。

　　“妹妹我勸你，人生當中有很多好事、壞事，才是一個人的人生故事。‘退一步海闊天空’，這是你們中國古人說的。”哈米還記得2024年3月底，在雞鳴山社區“國際老娘舅”工作室內，他用帶著獨特口音的中文，語重心長地勸導一名中國姑娘。

　　因與一名也門老板的勞資糾紛，這位姑娘找到了哈米。雖然外籍商戶同意補償薪資，但每當調解快成功時，總會冒出新的細節問題。眼看陷入膠著，哈米這句中國古話，一下子點醒了當事人。歷時兩個多小時，雙方最終握手言和。

　　56歲的哈米，在義烏已扎根20余年。他通曉漢語、英語、波斯語、土耳其語、日語、西班牙語六種語言，天生一副熱心腸。“最初被稱呼為‘老娘舅’時，我并不太理解其中的意思。后來我才知道，中國的‘老娘舅’和伊朗的‘白胡子’有著類似的含義，指的是主持公道的長者。”哈米說，在他眼中，一名合格的調解員不僅要跨越語言障礙，更要能化解情緒。

　　有一次，一名伊朗籍租客幫老板租下倉庫，但因種種原因，導致房東賬號被凍結，糾紛隨之產生。哈米到場后，用波斯語和這名來自故鄉的租客拉起了家常。熟悉的鄉音和溫和的勸解迅速消融了戒備。不到1小時，問題厘清后，糾紛也隨之消弭。

　　更多的“結”藏在家長里短的生活縫隙中。一名外籍住戶因習慣深夜聚會，與喜歡早起的中國鄰居屢生摩擦。哈米上門耐心溝通，最終促成雙方調整作息，如今兩人相處得十分融洽。

　　“大家來自不同地方，有摩擦很正常，我們做‘中間人’，事情更好解決。”哈米說。

　　除了調解室里的工作，哈米也積極參與到社區治理的其他工作中。一次，社區“助外幫幫團”上門進行消防檢查，遭到一戶外籍居民的拒絕。同行的哈米立即用波斯語說明來意，并建議“可以把消防用品拿到外面來檢查”，既尊重了對方的隱私習慣，又完成了安全巡查。

　　在義烏生活20余年，哈米早已把這里當作自己的家。作為“中國女婿”，他在這里安家置業，孩子在這里讀書。他的電話號碼早已成了外籍居民的“求助熱線”，無論是經營糾紛還是生活困擾，他從不推辭。

　　早在2019年，哈米便和其他在義烏的外國人成立了“國際老娘舅”工作室，吸引了來自敘利亞、巴基斯坦等10多個國家和地區的15位外籍人士加入。借助“以外調外”這一創新機制，工作室累計成功調解350余起涉外糾紛，涉及金額高達9600萬元，調解成功率超過95%。

　　面對涉外經貿和勞資糾紛，自2013年義烏設立全國首家涉外糾紛人民調解委員會以來，外籍調解員隊伍不斷壯大。數據顯示，該模式已累計成功調處涉外糾紛超過1500起，成功率高達96%。

黎巴嫩人李天明——

“我會一直扎根這片熱土”

　　地點：浙江柯橋

　　走進浙江省紹興市柯橋區的中國輕紡城，往來的客商里不乏外國面孔。作為全球規模最大、經營品種最多的紡織品集散中心，中國輕紡城里除了五花八門的各種面料和3.9萬余家各類經營戶，還有一批活躍在街頭巷尾的“洋娘舅”。

　　走進黎巴嫩商人李天明的辦公室，墻上張貼著這樣一句話：巧調解，爭端息，情誼留。“作為一名外商，我更能理解外國客商的文化背景和經營邏輯，能快速拉近彼此距離，消除誤會。”今年41歲的李天明，能說一口流利的普通話。2005年，他滿懷憧憬從黎巴嫩來到紹興柯橋做生意。在這里，他不僅收獲了愛情，成為一名“洋女婿”，更成為一位“洋娘舅”。

　　“生產方把顏色做淺了一點，采購方在出貨的時候沒有及時確認布料顏色，雙方都有責任，咱們可不可以各讓一步?”去年6月，在柯橋區移民事務服務站的一間調解室里，李天明身著標志性藍色馬甲，中英文嫻熟切換，耐心調解一樁因布料色差引發的貿易糾紛。

　　原來，一名孟加拉國客商向中國供貨商王先生采購了一批布料。幾個月前，因布料顏色與原單不符，客商擔心影響銷路，遂提出退貨;王先生則認為采購方在出庫時未及時驗貨確認，己方責任有限，并不同意退貨。

　　眼看二人合作即將“泡湯”，雙方情緒有些激動，李天明提出一個折中方案：雙方共擔損失，并將采購方承擔的一半費用直接轉化為下次訂單的定金。

　　“為了今后長期合作，我同意讓一步!”王先生爽快應允，外商也點頭認可。

　　如今，李天明在柯橋經營著兩家專攻戶外產品的面料工廠，年銷售額數千萬元。多年來，李天明深諳東方“以和為貴”的處世智慧。憑借精通中文、阿拉伯語、俄語和法語的優勢，他穿梭于不同國籍客商間，遇到中外貿易摩擦或勞務糾紛，只要他一出馬，往往能化解調停。

　　曾經，有一家埃及人開的餐廳，一名中國員工辭職后，外籍老板拒絕結算最后一個月的工資。接到求助后，李天明趕到現場，運用雙語優勢溝通，向埃及老板講明中國勞動法律與做人誠信的底線，并結合雙方的文化習俗進行疏導。最后，他為員工要回了應得工資，并幫助開具了離職證明。

　　當然，調解之路并非總是一帆風順。一些涉及核心利益沖突的“死結”，調解往往收效甚微。“有時候矛盾糾紛真的避免不了，我也會建議雙方通過司法途徑，在合理合法的框架下解決問題。”李天明說。

　　受他影響，同樣生活在柯橋的巴基斯坦人阿德也成了一位“洋娘舅”。“在我的家鄉，人們會請有威望的長者調解糾紛，而在柯橋，我覺得自己也像一位‘大家庭家長’。”阿德說。

　　2018年，柯橋區人民法院選聘第一批6名“洋娘舅”，建立“以外調外”工作機制，2021年成立了涉外調委會。截至目前，這支由李天明等9位來自黎巴嫩、韓國、巴基斯坦、也門、印度等國知名外商構成的隊伍，累計成功調解上百起涉外糾紛。數據顯示，2025年，柯橋區矛盾風險排查率、化解率同比分別上升17.3%和15.6%。

　　當地依托外籍人才創新集聚區等多種舉措，為國際友人頒發“聚英卡”，同時開設“孔子學堂”，免費為外籍居民培訓漢語與中國文化。“柯橋給我和我的家庭提供了很多方便，給了我們發展事業的機會，我會一直扎根這片熱土。”李天明說。

　　本報記者 竇 皓

　　《人民日報海外版》(2026年05月09日 第 05 版)