多地密集發(fā)布樓市大禮包！

近日，多地密集發(fā)布樓市大禮包。

4月29日，深圳市住房和建設(shè)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)
相關(guān)政策的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，自2026年4月30日起施行。圍繞限購(gòu)松綁和優(yōu)化調(diào)整住房公積金貸款政策，釋放政策大禮包。

4月30日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，自印發(fā)之日起實(shí)施。同日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等11部門印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化本市房地產(chǎn)市場(chǎng)供給促進(jìn)住房消費(fèi)的通知》，強(qiáng)調(diào)要用足用好國(guó)家財(cái)政、金融等政策工具，優(yōu)先收購(gòu)符合條件的存量商品房用作配租型保障性住房、配售型保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，合理調(diào)控各類新建保障性住房項(xiàng)目。當(dāng)日晚間，武漢市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善我市房地產(chǎn)政策措施的通知》，政策包括加大住房信貸支持力度、調(diào)整住房公積金貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化存量住房公積金貸款比例等。

即便是假期期間，相關(guān)政策也沒(méi)有停下來(lái)。5月2日，蘇州出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施，提出包括強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌引導(dǎo)、合理安排土地供應(yīng)、加強(qiáng)居住服務(wù)配套等11項(xiàng)內(nèi)容。

急管繁弦的政策，凸顯了各地“穩(wěn)樓市”的決心。此前，4月28日中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)”，而本輪政策被視為對(duì)這一要求的快速落實(shí)。

“總體來(lái)看，各地政策仍在持續(xù)優(yōu)化并趨于寬松，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)房地產(chǎn)（881153）市場(chǎng)更加平穩(wěn)健康發(fā)展。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

值得關(guān)注的是，本次各地樓市新政并非單一的局部調(diào)整，而是一套覆蓋公積金信貸、交易成本、房票安置、土地供應(yīng)、現(xiàn)房銷售及存量消化等多個(gè)環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性舉措。嚴(yán)躍進(jìn)表示，政策核心在于加大對(duì)住房全生命周期需求的支持力度，重點(diǎn)疏通“賣一買一”的置換鏈條，并通過(guò)提高公積金貸款額度和擴(kuò)大房票使用范圍，進(jìn)一步釋放購(gòu)買力。

公積金貸款額度顯著提升

激活潛在購(gòu)房需求

此次各地發(fā)布的政策中，最受市場(chǎng)關(guān)注的是公積金貸款額度的調(diào)整。例如，深圳新政提高住房公積金貸款額度，繳存職工個(gè)人申請(qǐng)的，貸款額度從60萬(wàn)元提高至70萬(wàn)元，繳存職工家庭申請(qǐng)的，貸款額度從110萬(wàn)元提高至130萬(wàn)元；此外，根據(jù)不同情況公積金貸款額度可上浮，同時(shí)符合多種上浮情形可累加上浮比例，最高可上浮170%，即繳存職工個(gè)人最高可貸189萬(wàn)元，繳存職工家庭最高可貸351萬(wàn)元。

根據(jù)廣州政策，調(diào)整后，個(gè)人貸款最高可達(dá)100萬(wàn)元，家庭最高可達(dá)200萬(wàn)元；符合條件的家庭，最高額度可提高至360萬(wàn)元。這一明顯的額度提升引起了市場(chǎng)較高關(guān)注，也體現(xiàn)出公積金在今年穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)程中正發(fā)揮積極作用。

“2026年一季度，廣州新房和二手房套均成交總價(jià)平均值分別為332萬(wàn)元和249萬(wàn)元，兩人公積金貸款額度提升至200萬(wàn)元，疊加多子女家庭、購(gòu)買綠色建筑等，最高可貸款360萬(wàn)元，完全可以覆蓋或覆蓋絕大部分房屋總價(jià)，再加上公積金貸款利率比商業(yè)貸款利率低，該政策極大地降低了購(gòu)房的門檻、成本，有利于激發(fā)潛在的、但由于首付和月供壓力而無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)房需求。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉分析。

在嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，當(dāng)前不同城市的房地產(chǎn)政策既有相似性，也有差異性。相似性體現(xiàn)在公積金政策等具有普適性的措施上，表明各城市應(yīng)朝著共同方向推進(jìn)；差異性則提示各地要結(jié)合自身實(shí)際，圍繞年輕人、高品質(zhì)用地等不同側(cè)重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)政策落地。這些經(jīng)驗(yàn)與做法，均值得持續(xù)關(guān)注和深入借鑒。

支持居民“賣舊買新”

暢通一二手住房置換鏈條

除了金融端的支持，本次各地政策還關(guān)注到住房相關(guān)的配套需求，明確提出在預(yù)售階段確定學(xué)位、網(wǎng)簽后即可入學(xué)等措施。這有助于緩解購(gòu)房者在子女入學(xué)等方面的顧慮，更好滿足居民在住房及相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際需求。

對(duì)于改善型需求的購(gòu)房者而言，本輪政策也是利好。例如，廣州新政中明確提出要暢通一二手住房置換鏈條，并為此提供了具體支持措施。一方面，對(duì)換房需求給予財(cái)政補(bǔ)貼，按新房貸款總額1%的比重執(zhí)行，并明確資金用完為止、先到先得，這有助于鼓勵(lì)近期尤其是5月以來(lái)的置換需求積極入市。“這一政策示范效應(yīng)很強(qiáng)。”嚴(yán)躍進(jìn)評(píng)價(jià)。

李宇嘉分析，針對(duì)“賣舊買新”發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，主要是針對(duì)當(dāng)前置換環(huán)節(jié)多、成本高，交易流程冗長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼，降低交易環(huán)節(jié)存在的成本，激勵(lì)業(yè)主賣舊買新的積極性。據(jù)其測(cè)算，3萬(wàn)元的補(bǔ)貼可以覆蓋掉大部分交易的稅費(fèi)。如果還能鼓勵(lì)“賣舊買新”涉及的中介費(fèi)等成本降下來(lái)，賣舊買新的循環(huán)將有望加速。

此外，廣州政策鼓勵(lì)國(guó)企收購(gòu)二手房用作保障房、人才住房等。這一做法與上海等其他城市近期推進(jìn)的方向相似，實(shí)質(zhì)上是從另一渠道支持居民“賣舊買新”，促進(jìn)市場(chǎng)良性循環(huán)。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前大城市二手房交易整體表現(xiàn)尚可，打通置換鏈條，有助于改善型需求順暢釋放。

優(yōu)化土地供應(yīng)管理

持續(xù)深化“好房子”建設(shè)

從供給端來(lái)看，本次廣州也推出了多項(xiàng)政策，例如堅(jiān)持“以需定供”，科學(xué)編制年度住房建設(shè)計(jì)劃和國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。“這實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)更好匹配人、房、地、錢之間的關(guān)系，并與去庫(kù)存周期動(dòng)態(tài)掛鉤。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這是近期各地普遍采取的做法，即結(jié)合市場(chǎng)消化情況有序安排土地供應(yīng)。此外，政策提出適時(shí)選取合適地塊試行開(kāi)展現(xiàn)房銷售，這表明一線城市在現(xiàn)房銷售方面持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)工作。

與此同時(shí)，蘇州在強(qiáng)調(diào)根據(jù)庫(kù)存去化周期決定供地的同時(shí)，明確提出要加強(qiáng)對(duì)去化速度快區(qū)域的優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這一做法較傳統(tǒng)的基于去庫(kù)存周期供地模式更進(jìn)一步，體現(xiàn)出政策的前瞻性和靈活性。

此外，對(duì)于“好房子”，各地也提出了自己的標(biāo)準(zhǔn)。例如，蘇州強(qiáng)調(diào)，圍繞“智能建造、智慧品質(zhì)、全生命周期”做好住宅產(chǎn)品設(shè)計(jì)，強(qiáng)化建設(shè)全鏈條質(zhì)量管理，提升住宅工程品質(zhì)。推動(dòng)“兩智一全”好房子擴(kuò)圍增效，加快建設(shè)不同面積段、不同價(jià)格段的高品質(zhì)住房，滿足購(gòu)房家庭在安居、養(yǎng)老、就業(yè)、育兒等方面的多樣化需求。優(yōu)先在醫(yī)療資源富集、老年人口集中區(qū)域，布局“一碗湯距離”代際居住、多代共居的住房項(xiàng)目。

廣州則提出，深入貫徹落實(shí)國(guó)家“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”建設(shè)工作要求，制定完善“四好”建設(shè)行動(dòng)方案……李宇嘉建議，接下來(lái)就是要統(tǒng)籌推進(jìn)“四好”建設(shè)，將新房建設(shè)與小區(qū)建設(shè)(重在物業(yè)管理)、社區(qū)服務(wù)(重在出行、教育、醫(yī)療、一刻鐘便民)、城區(qū)配套(重在市政設(shè)施)結(jié)合起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)住房高質(zhì)量發(fā)展，以及人居環(huán)境的改善。同時(shí)，有了標(biāo)準(zhǔn)，還要持續(xù)完善用地、規(guī)劃、營(yíng)商環(huán)境等方面的舉措，激勵(lì)市場(chǎng)主體落實(shí)相關(guān)細(xì)則、技術(shù)規(guī)范等，讓“四好”落地。