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4月21日,央視《焦點訪談》播出《招商,還是招“傷”?》,曝光哪吒汽車巨虧183億元,多地國資“倒貼式”招商血本無歸。
在此之前,《焦點訪談》已經多年沒有如此尖銳的報道了。網友驚呼,那個敢于直面問題、揭露問題的節目又要回來了。
一見財經發現,《焦點訪談》開了個頭之后,其他央媒最近還在繼續發力,點名批評個別地方政府對哪吒汽車的“倒貼式”招商。
4月24日,《人民日報》刊發評論《投資哪吒汽車被批,冤么?》;4月27日至28日,《經濟日報》連發兩篇評論《違規制造“政策洼地”行不通》《嚴防招商引資亂象重復上演》。
中央媒體短時間內密集聚焦同類問題,絕非偶然,這是近年來央媒對地方政府和民營企業之間扭曲關系的最密集、最嚴厲的批評。
最近,高層要求各地主政官員樹立正確政績觀。顯然,央媒對哪吒汽車的密集批評報道,就是將其當成了地方“扭曲政績觀”的典型,其背后的信號非常明顯。
一、產業發展必須回歸市場規律,拒絕“拔苗助長”。
新能源汽車是國家戰略性新興產業,也是各地招商引資的熱門領域。但部分地方脫離產業實際、盲目跟風搶項目,熱鬧時一擁而上,退場時一哄而散,最終陷入“招商變招傷”的困局。
哪吒汽車就是極具代表性的反面典型。為搶占風口,江西宜春、廣西南寧等地接連推出超常規政策:地方國資大額入股、全額墊資建基地、長期減免租金、單車給予高額補貼,甚至為企業信用兜底。
在政府持續“輸血”下,缺乏核心技術與資金實力的哪吒汽車快速多地建廠,盲目擴張產能。2022年,哪吒汽車還一度憑借價格優勢拿下當年造車新勢力的銷售冠軍。
不過哪吒汽車始終沒能建立技術壁壘與品牌優勢,最終落入持續虧損、工廠停產的境地。這不僅讓企業自身陷入危機,還加劇了新能源汽車行業低水平重復建設與產能過剩,與產業高質量發展的要求背道而馳。
與“砸錢招商”形成鮮明對比的,是重慶的張雪機車。
對于資金直接補貼,創始人張雪坦率表示,重慶“一個子兒也沒有”,但是重慶市對企業的托舉是多元的“賦能”。
重慶以優化營商環境為核心,不斷完善產業配套和基礎設施,形成了業內著名的“半小時配套圈”。同時,為企業提供普惠性政策與研發支持,以“賦能”代替“輸血”。
除了重慶,被譽為“風投之城”的合肥,這些年也成為地方政府和民企合作出政績的典范,憑借“膽大心細”的投資,成就了多家知名民營企業。
而浙江省會杭州,雖然沒有像合肥一樣,直接給企業巨額投資,但憑借著高效的政府服務和對民營企業的超規格待遇,打造了國內一流的營商環境,成就了“杭州六小龍”。
實踐證明,產業政策的核心不是無底線的補貼兜底,而是要遵循市場規律和產業邏輯,以公平、穩定、良好的營商環境推動產業健康發展。
二、對地方政府扭曲政績觀進行強力糾偏,防范地方財政風險。
招商引資一直以來是地方政府發展經濟的抓手。不過隨著各地招商比拼愈演愈烈,一些地區把招商數量、投資規模當作政績硬指標。為快速落地項目、完成任務,個別地方政府無視地方財政實力,通過國企融資、隱性舉債等方式,為招商項目提供資金支持、債務兜底,
合同顯示,哪吒汽車項目在宜昌總投資50億元,資金大部分由宜春經開區管委會籌集;南寧市則通過市屬國有企業為項目投資24億元。目前哪吒汽車債權人申報債務約265億元,宜春、南寧兩地政府深陷其中,損失慘重。
這種“政績豪賭”式招商,短期內拉動了投資,推高了GDP,長期卻加重地方財政負擔,放大債務風險,損害地方長遠發展利益。
違規補貼競賽,看似促發展,實則是扭曲的政績觀在作祟。
今年2月份,中央開始部署開展和踐行正確政績觀學習教育活動,引導干部抵制“形象工程”“政績工程”,堅決反對急功近利、寅吃卯糧的短視行為。
對于地方政府而言,必須樹立正確的政績觀,徹底轉變招商理念,堅持實事求是、量力而行,嚴控風險。
三、破除地方保護,加快建設全國統一大市場。
地方違規制造“政策洼地”,開展“內卷式”招商不僅造成項目爛尾、資金損失,更割裂市場、阻礙要素流動,破壞公平競爭秩序,導致資源錯配、惡性內卷。
人民網在最近發表的評論中稱,一些地方領導,為了將“明星企業”請進來,不惜突破底線,手段五花八門。“本質上是拿著納稅人的錢進行‘政績豪賭’”,不僅掏空了家底,破壞了市場公平,還阻礙了全國統一大市場的建設。
近年來,國家圍繞規范市場競爭持續發力:
去年1月,國家發改委發布《全國統一大市場建設指引》,明確要求破除地方保護和區域壁壘,嚴禁搞地區封鎖、政策洼地。
今年3月份,國務院常務會議進一步部署,研究建立地方財政補貼負面清單管理機制,明確將制定全國統一的地方財政補貼負面清單。
中央媒體此輪以巨虧中的哪吒汽車為切入點,批評地方招商亂象,很明顯就是對傳統粗放招商模式的警示。
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