安徽
會議召開對應日期為：
2025 年 4 月 25 日和2026 年 4 月 28 日召開。
今年會議總基調是：
要堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，更好統籌國內國際兩個大局，統籌發展和安全，堅定不移深化改革開放，推動科技自立自強、產業鏈自主可控，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，增強經濟發展內生動力，進一步做強國內大循環，做優國內國際雙循環，努力實現“十五五”良好開局。
核心差異：2025 年偏 “應急托底、強刺激、防外部沖擊”；2026 年偏 “內生增長、調結構、強產業、化風險”，政策從 “超常規寬松” 轉向 “精準有效 + 深化改革”。
一、會議基本信息
2025-04-25（2025 年二季度定調）
2026-04-28（“十五五” 開局之年定調）
二、核心區別（逐條對比）
1. 形勢判斷：從 “外部沖擊加大” 到 “內生動力不足、基礎待鞏固”
2025：經濟向好、信心提振；外部沖擊影響加大，回升基礎需穩固中國政府網。關鍵詞：外部壓力、經貿斗爭、底線思維。
2026：起步有力、指標好于預期；內生動力仍需增強，向好基礎待鞏固中國共產黨新聞網。關鍵詞：做強國內大循環、內生動力、高質量發展確定性。
2. 總基調與宏觀政策：從 “超常規寬松” 到 “精準有效、做優增量盤活存量”
2025：更加積極有為的宏觀政策；更加積極財政 + 適度寬松貨幣；適時降準降息、超常規逆周期調節、增量儲備政策中國政府網。
2026：精準有效實施積極財政 + 寬松貨幣；持續擴大內需、優化供給、做優增量、盤活存量；不再提 “超常規”中國共產黨新聞網。
3. 財政貨幣工具：從 “強刺激工具” 到 “結構性發力、產業金融融合”
2025：加快專項債、超長期特別國債發行；適時降準降息；創設新結構性貨幣政策工具、新型政策性金融工具；設服務消費與養老再貸款、債市科技板中國政府網。
2026：未提 “降準降息”；側重水網 / 電網 / 算力網 / 通信網 / 物流網建設；AI + 行動、智能經濟、國資改革、統一大市場、整治內卷競爭中國共產黨新聞網。
4. 內需與產業：從 “消費刺激” 到 “內需 + 產業雙輪、制造業比重”
2025：提高中低收入收入、發展服務消費、清理消費限制；幫扶困難企業、內外貿一體化、新質生產力中國政府網。
2026：挖掘內需潛力、消費升級、服務業擴能提質；保持制造業合理比重、現代化產業體系、AI+、科技自立自強、產業鏈自主可控中國共產黨新聞網。
5. 風險處置：從 “穩住” 到 “系統化解、分類施策”
2025：鞏固房地產穩定、穩定活躍資本市場、解決拖欠賬款、地方債務風險中國政府網。
2026：穩定房地產、推進城市更新、有序化解地方債務、解決拖欠賬款、中小金融機構改革、增強資本市場信心（表述更系統、具體）中國共產黨新聞網。
6. 對外開放與民生：從 “應對經貿摩擦” 到 “自主可控、民生擴面”
2025：統籌國內經濟與國際經貿斗爭、擴大高水平開放、服務業開放試點、反對單邊霸凌；穩就業、對關稅沖擊企業提高穩崗返還中國政府網。
2026：科技自立自強、產業鏈自主可控、系統應對外部沖擊、能源資源安全；就業優先、教育 / 醫療 / 托育民生建設、農業生產、防返貧、安全生產（民生覆蓋更廣）中國共產黨新聞網。
7. 新增核心提法（2026 獨有）
做強國內大循環、做優國內國際雙循環
- 全面實施 “人工智能 +” 行動、發展智能經濟新形態
保持制造業合理比重、縱深推進統一大市場、整治 “內卷式” 競爭
實現 “十五五” 良好開局
三、一句話總結
2025 年 4 月：外壓為主、內需偏弱、強刺激托底、防風險擴散。
2026 年 4 月：內生不足、結構待優、精準調控促轉型、產業升級化風險。
（全文完）
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