煙草是世界上最糟糕的收稅方式

最近關(guān)于煙草的新聞蠻多的：

一是英國(guó)議會(huì)兩院通過(guò)《煙草與電子煙法案》，規(guī)定商家向2009年1月1日及以后出生的人群售賣(mài)煙草制品屬違法行為，意味著現(xiàn)年17歲及以下青少年將終身禁止購(gòu)買(mǎi)煙草制品。

二是 香港政府通過(guò)《2025年控?zé)煼ɡㄐ抻啠l例》，禁止在公共場(chǎng)所攜帶“另類(lèi)吸煙產(chǎn)品”（包括電子煙、加熱煙和草本煙），意味著即便你只是隨身攜帶，并沒(méi)有吸食，也屬違法。

三是深圳女子與吸煙在公交車(chē)站臺(tái)發(fā)生沖突，引起軒然大波，成為這兩天中文互聯(lián)網(wǎng)最熱門(mén)的社會(huì)事件。

總結(jié)一下：賣(mài)煙吸煙已成過(guò)街老鼠，人人喊打。

但在中國(guó)，煙草利稅仍然居高不下，這么說(shuō)吧，中國(guó)煙草上繳財(cái)政總額和個(gè)人所得稅總額差不多，去年分別是1.58萬(wàn)億和1.62萬(wàn)億，堪稱(chēng)“一煙頂個(gè)稅”。你完全可以把販賣(mài)煙草視為一種收稅方式，坊間煙草局被稱(chēng)為“第三稅務(wù)局”（第二是土地財(cái)政）。

但是！請(qǐng)注意！販賣(mài)煙草是世界上最糟糕的稅收方式，沒(méi)有之一！

簡(jiǎn)單列舉理由如下：

第一：危害巨大

煙草煙霧中至少有69種可致癌， 全世界前8位死因中，有6種與吸煙有關(guān)。 2022年，吸煙導(dǎo)致我國(guó)超100萬(wàn)人死亡。

如果不采取有效控制措施，中國(guó)每年的吸煙致死人數(shù)到2030年預(yù)計(jì)將突破200萬(wàn)。

中國(guó)煙民人數(shù)已超過(guò)3億，約7.3億人遭受了二手煙的危害，其中包括近2億的孩子，每年 因二手煙暴露導(dǎo)致的死亡人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)。

這方面數(shù)據(jù)很多人都聽(tīng)過(guò)，此次不贅述。

稅收一般都會(huì)有一定負(fù)面效應(yīng)，但沒(méi)有任何一種稅收像煙草這么有害。

第二：弊大于利

雖然前面說(shuō)了稅利驚人，但導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失同樣驚人，根據(jù) 《2023年中國(guó)控?zé)熡^(guān)察——民間視角》的估算， 2018年我國(guó)煙草相關(guān)疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)總量為15214億元，而同年煙草稅收11556億元，損失超過(guò)當(dāng)年煙草稅收。

而根據(jù)，2020年吸煙導(dǎo)致的醫(yī)療支出加上因早亡、失能造成的勞動(dòng)生產(chǎn)力損失，總計(jì)約為 2.43萬(wàn)億元，而當(dāng)年的煙草財(cái)政收益僅為 1.52萬(wàn)億元，損失約為收益的1.6倍。

所以，從社會(huì)整體而言，損失大于收益，同樣，沒(méi)有任何一種稅收是這樣殺雞取卵的。

區(qū)別在于：收益在政府，損失主要在個(gè)人；收益在當(dāng)下，損失主要在未來(lái)。

第三：稅收成本高

所有人都知道，煙草是中國(guó)待遇最好（無(wú)論是工資、退休金還是各種隱形福利）的單位，沒(méi)有之一，高過(guò)職業(yè)門(mén)檻最高的醫(yī)生，高過(guò)絕大多數(shù)公務(wù)員，當(dāng)然也高過(guò)稅務(wù)員。

區(qū)別在哪里？因?yàn)槎悇?wù)局收上來(lái)的錢(qián)，一分錢(qián)都不能自留，但是煙草公司賣(mài)煙的收入可以自留。這就是國(guó)企的“委托代理困境”，只要經(jīng)他手，必先截流自肥。

這也是通過(guò)販賣(mài)煙草收稅糟糕的地方，你還不如直接收稅呢。

并導(dǎo)致一個(gè)荒謬的結(jié)果：干臟活的人待遇最好，這是什么價(jià)值取向？

先說(shuō)這三點(diǎn)，其實(shí)遠(yuǎn)不止于此，我盡量一筆帶過(guò)：

它還是一種“窮人稅”：對(duì)有錢(qián)人來(lái)說(shuō)，吸煙經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)低，不至于因吸煙而致貧，而煙草消費(fèi)在低收入群體中比例更高，這是一種“劫貧濟(jì)富”；

它還是一種“智商稅”：越是文化程度高的人，越能認(rèn)識(shí)到吸煙的危害性，進(jìn)而減少吸煙，反之亦然；

它還是一種“成癮稅”：煙草的成癮性意味著政府征稅的對(duì)象不是理性選擇，而是生理依賴(lài)，用成癮來(lái)維持稅基，與其說(shuō)是“稅收”，不如說(shuō)是國(guó)家在替煙草公司維護(hù)“客戶(hù)黏性”，這是不道德的。

總結(jié)一下：之所以說(shuō)”煙草是世界上最糟糕的收稅方式“，是因?yàn)樗瑫r(shí)滿(mǎn)足了有害性、累退性、成本高、成癮性、激勵(lì)扭曲等問(wèn)題，其他稅種可能有某一方面的問(wèn)題，但集齊這一整套的，只有煙草。

至于原因，核心只有一個(gè)：就是政企一體煙草專(zhuān)賣(mài)局和煙草公司。

所以，中國(guó)要控?zé)煟枰嬃蠞姷剿鼈兊拇箝T(mén)上（反正它們的牌子都放一起），但是我不敢，我怕被人身安全檢查。