產業觀察｜體育場館運營的公益價值釋放

導語

體育場館不僅是提供運動場地的物理空間，更是城市公共服務體系的重要組成。近年來，隨著公共體育場館“免費或低收費開放”政策的落實，群眾健身門檻有效降低，體育場館的基礎公益屬性得以確立。但在公共服務提質增效的背景下，場館的公益效能不止于“打開大門和降低票價”。突破傳統體育場地供給的單一模式，如何整合場館的綜合資源，在基礎體育服務之外，通過合理的運營管理深度融入社區生活，助力全民健身發展，成為業界共同關注的議題。

本期產業觀察將系統梳理幾類典型的體育場館公益價值延伸路徑，結合國內外典型案例，探討體育場館作為社區共享樞紐與教育載體的實踐方式，以期為體育場館的設計優化與可持續運營提供參考。

一、場館外部空間向開放式社區綠地轉化，服務社區居民

當前，國內多數體育場館的外部空間多以車行道、地面停車場及非連續性的綠化為主，空間封閉且公共性較弱。這種“重內部、輕外部”的設計割裂了場館與周邊社區的物理聯系，不僅導致非賽時土地資源閑置，也削弱了場館的日常公共服務屬性。因此，通過開放式邊界設計，將外部空間轉化為人性化、多功能的公共活動場域，是場館公益價值向外延伸的首要路徑。

在實踐層面，澳大利亞珀斯Optus體育場打破了傳統場館的封閉紅線，其外部空間被打造為全年開放的復合型自然游樂與社區活動區，配套了兒童無動力游樂場、社區多功能球場及公共休憩區，成功將場館外圍轉化為社區生活紐帶。

圖1 Optus Stadium 外部空間實景圖

國內案例中，上海市徐家匯體育公園前身為上海體育中心，園區提升改造后不僅保留了上海體育場、上海體育館、上海游泳館及東亞體育大廈四座核心建筑，同時將園區北側設計為“有氧公園”，采取開放式導入型綠化，弱化了場館與城市街區的邊界，強調公共空間的開放活力和街區共享，完善戶外健身休閑空間，融入自然景致，并通過內外雙圈跑道的道路系統串聯不同區域。

圖2 上海市徐家匯體育公園北側—有氧公園

二、場館引入第三方社會力量提升公益服務效能

場館公益價值的釋放不僅依賴于硬件空間的開放，更離不開高質量的內容供給。在政府資金有限的情況下，通過引入專業的第三方體育機構或體育品牌，能夠以“軟性服務”填補場館公益培訓的空白，實現社會效益與品牌價值的雙贏。

典型案例為久事體育聯合青少年體育俱樂部等相關社會機構在旗下運營的體育場館中低價開放體育項目培訓或親子活動。品牌方面，阿迪達斯在徐匯濱江西岸為上海跑者打造體驗、服務與休憩三大功能空間，為跑步愛好者和周邊居民開展體育公益培訓。

圖3 久事體育小程序部分課程界面

三、打造研學基地，體現場館青少年教育價值

隨著2016年教育部等11部門印發《關于推進中小學研學旅行的意見》，以及2023年首批“國家體育科普基地”的公布，體育研學已成為連接場館資源與青少年素質教育的重要紐帶。大型體育場館憑借其獨特的建筑美學、前沿的體育科技及深厚的賽事文化，具備轉化為優質教育載體的天然優勢。

成都大運會主體育場所在的東安湖體育公園便進行了有效探索。該區域依托成都大運會主要體育場館所在地冬安湖東安湖國際旅游度假區、冬安湖體育公園和成都大運會博物館，成立了東安湖國際研學中心。通過將宏大的賽事場館轉化為微觀的教學課堂，開發了以“體育精神”、“大運文化”為主題的系列研學實踐活動，使場館在非賽時持續發揮對青少年的科普與教育功能，實現了公益屬性在文化維度的升華。

圖4 成都市東安湖體育研學拓展

四、以體教融合機制補充校內體育空間短板

在青少年體育鍛煉需求日益多元化的背景下，部分中小學校內場地已難以滿足專業化、多樣化的體育教學需求。公共體育場館主動對接教育系統，以公益價格承接學校體育課程，成為“體教融合”政策落地的重要抓手。例如徐家匯體育公園在體教融合的新形勢下，與相關部門、學校探索協同共育機制，通過校企合作，區域聯動，為學校操場“擴容”，以公益價格與學校達成合作協議，項目涉及籃球、足球、羽毛球、乒乓球、飛盤、水球等，單次覆蓋人數超1000人。將優質的運動場地開放給學校，給予學生們更廣闊舒展筋骨、快樂運動的空間。

圖5 徐家匯體育公園開放場地，成為體育課場所

綜上所述，體育場館的公益價值并非靜態的標簽，而是一個需要通過精細化設計與創新運營不斷深化的動態體系。從降低門檻的基礎開放，到打破圍墻的空間共享；從引入社會力量的服務擴容，到賦能青少年成長的教育實踐，這些延伸路徑共同勾勒出現代公共體育場館的新角色。正從單一的體育賽事場所，演變為高度復合的城市公共服務樞紐。在全民健身戰略縱深推進的當下，體育場館需在公益效能與可持續運營之間尋求更優平衡，讓公共資源的價值真正融入群眾生活日常，實現社會效益的最大化釋放。