廣東開平：守好“僑鄉(xiāng)味” 亮出“承諾碼”

本報(bào)記者 謝偉 通訊員 蕭蕭 吳雨雯

僑鄉(xiāng)大地，食安為先。為進(jìn)一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全面筑牢從“田間到舌尖”的安全防線，4月20日上午，由廣東省開平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局聯(lián)合主辦的“2026年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)用推廣培訓(xùn)班”在開平農(nóng)機(jī)市場二樓會(huì)議室成功舉辦。

來自全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法一線的骨干，以及重點(diǎn)種養(yǎng)殖主體、屠宰企業(yè)、農(nóng)批市場和學(xué)校食堂的代表共聚一堂，圍繞“強(qiáng)監(jiān)管、推承諾、保安全”這一主題，進(jìn)行了一場緊貼實(shí)務(wù)的“充電賦能”。此次培訓(xùn)旨在通過系統(tǒng)性講解與實(shí)操指導(dǎo)，為全市農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”的全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管筑牢理論基礎(chǔ)與實(shí)踐根基。

聚焦新規(guī)，上好依法興農(nóng)“必修課”

民以食為天，食以安為先。2026年是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管全面進(jìn)入“亮證時(shí)代”的關(guān)鍵之年。自今年2月《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法》實(shí)施以來，農(nóng)產(chǎn)品上市附證已從“自選動(dòng)作”變?yōu)椤耙?guī)定動(dòng)作”，這一制度被形象地稱為農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”和生產(chǎn)者的“承諾書”，是打通農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”全程監(jiān)管鏈路的重要舉措。

培訓(xùn)于上午9時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)開始。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人在開班動(dòng)員中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全的民生底線，也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障。當(dāng)前，隨著人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品需求的日益增長，以及新修訂的《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的深入實(shí)施，對(duì)基層監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營者合規(guī)意識(shí)提出了更高要求。本次培訓(xùn)班正是為了適應(yīng)新形勢、新要求，通過集中學(xué)習(xí)，讓參訓(xùn)人員準(zhǔn)確掌握法律法規(guī)核心要義、監(jiān)管執(zhí)法關(guān)鍵要點(diǎn)，以及承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的操作規(guī)范，從而將安全責(zé)任壓實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)。

培訓(xùn)內(nèi)容緊密圍繞當(dāng)前監(jiān)管工作實(shí)際與難點(diǎn)展開。專家講師首先對(duì)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)配套規(guī)章進(jìn)行了深入解讀，詳細(xì)闡述了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的法律責(zé)任、禁止性行為以及違法后果，并結(jié)合典型案例，分析了日常監(jiān)管中常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與執(zhí)法依據(jù)。隨后，課程重點(diǎn)聚焦于《食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證》的開具與應(yīng)用，系統(tǒng)講解了合格證制度的設(shè)計(jì)初衷、法律效力、信息要素填寫規(guī)范、電子證照推行進(jìn)展，以及如何在生產(chǎn)、收購、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)有效查驗(yàn)和使用合格證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、去向可追、責(zé)任可究。

全鏈覆蓋，織密安全監(jiān)管“防護(hù)網(wǎng)”

本次培訓(xùn)的另一大亮點(diǎn)是市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市市場監(jiān)督管理局的深度協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)地準(zhǔn)出”與“市場準(zhǔn)入”的無縫對(duì)接。同時(shí)也表明開平市構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全社會(huì)共治格局的決心。培訓(xùn)班不僅召集了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與科技交流股、種植業(yè)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理股、畜牧獸醫(yī)與屠宰管理股、漁業(yè)資源保護(hù)與發(fā)展股、市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，以及市市場監(jiān)督管理局的具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門的橫向聯(lián)動(dòng)與業(yè)務(wù)協(xié)同；還覆蓋了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測站全體技術(shù)人員及各鎮(zhèn)級(jí)檢測站的農(nóng)檢員，強(qiáng)化了技術(shù)支撐隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化操作能力。

更為關(guān)鍵的是，培訓(xùn)將觸角延伸至生產(chǎn)流通一線。畜禽屠宰企業(yè)、承諾達(dá)標(biāo)合格證追溯試點(diǎn)單位（如開平市吳漢良理工學(xué)校食堂、開平市豐優(yōu)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司）、各農(nóng)批市場的工作人員，以及各鎮(zhèn)（街）重點(diǎn)問題品種的種養(yǎng)殖主體均被納入培訓(xùn)范圍。此外，各鎮(zhèn)（街）還積極發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等參與，通過“以點(diǎn)帶面”的方式，將最新的政策要求與操作規(guī)范精準(zhǔn)傳遞至產(chǎn)業(yè)末梢。

以訓(xùn)促管，守護(hù)“開平味道”新篇章

此次培訓(xùn)不僅是一次業(yè)務(wù)知識(shí)的更新，更是一次全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的再壓實(shí)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)同志在總結(jié)中表示：“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是產(chǎn)出來的，也是管出來的。承諾達(dá)標(biāo)合格證制度一頭連著生產(chǎn)主體的誠信，一頭連著消費(fèi)者的信心。”目前，開平市已構(gòu)建起“市檢測站為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快檢室為支撐、主體自檢為基礎(chǔ)”的嚴(yán)密檢測網(wǎng)絡(luò)。

下一步，開平市將繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度，分期分批對(duì)更多生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行輪訓(xùn)；同時(shí)，將加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督查承諾達(dá)標(biāo)合格證的規(guī)范開具與使用情況，對(duì)未按規(guī)定實(shí)施的主體依法依規(guī)進(jìn)行處理，并探索將合格證開具與產(chǎn)品認(rèn)證、品牌推介、金融信貸等掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，真正讓合格證成為農(nóng)產(chǎn)品的“身份證”、生產(chǎn)者的“承諾書”、質(zhì)量安全的“新名片”。通過監(jiān)管與服務(wù)并重，激勵(lì)與約束結(jié)合，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平邁上新臺(tái)階，為保障市民“菜籃子”安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效注入強(qiáng)大動(dòng)力。

據(jù)了解，培訓(xùn)班圓滿結(jié)束之后，參訓(xùn)人員普遍反映，課程內(nèi)容充實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)提升自身業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)大有裨益。來自各鎮(zhèn)的種養(yǎng)殖主體代表紛紛表示，將盡快把所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于即將到來的夏季農(nóng)產(chǎn)品上市中，主動(dòng)開具并附具承諾達(dá)標(biāo)合格證，讓開平的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品憑借這張“身份證”走得更遠(yuǎn)、賣得更好。