取消老高速收費，開始了

文|凱風(fēng)

高速免費，不再是傳說。第一批“貸款修路”老收費公路，即將到期免費。

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新一輪高速取消收費潮，來了。

據(jù)媒體報道，位于廣州中心城區(qū)的華南快速路一期，將于2026年8月7日收費期滿，屆時正式終止收費。

這意味著，這條縱貫廣州番禺、海珠、天河三區(qū)，日均車流量超10萬次的南北大動脈，即將結(jié)束長達27年的收費歷史。

這并非廣東第一次取消高速收費。

2024年初，通車30年的廣州北環(huán)高速正式取消收費，繼東環(huán)、南環(huán)和西環(huán)后，廣州環(huán)城高速全線實現(xiàn)免費通車。

更早之前的2022年，連接佛山與廣州的廣佛高速率先停止收費，這是廣東省首條建成通車的高速，早在1989年便已通車。

不只是廣東，全國已有多條高速宣布停止收費，就連中西部地區(qū)也不例外。

僅去年一年，就有武漢天河機場高速、四川成綿高速、成都城北出口高速、湖南長永高速等4條高速停止收費，全部來自中西部。

此前，滬嘉高速、武黃高速、京平高速（李天橋至京津界段），先后宣布取消收費。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有10多條高速停止收費，未來幾年還將有一批高速加入其中。

這些高速，多數(shù)建設(shè)于上世紀八九十年代，連接超大特大城市，為我國興建的第一批高速。

其中，1988年通車的滬嘉高速是我國內(nèi)地第一條高速，廣佛高速、武黃高速、長永高速分別為廣東、湖北、湖南第一條高速。

這些“開山之路”，陸續(xù)到了法定收費年限，未來還有越來越多高速加入免費行列。

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為何高速紛紛取消收費？

停止收費，要么因為到了收費年限，失去收費依據(jù)；要么政府購買服務(wù)，回歸公益屬性。

地方政府“回購”而主動免費的案例并不多，最突出的當(dāng)屬深圳。

先是2014年通過“回購”，提前13年贖回梅觀高速，接著2016年回購龍大等四條高速，轉(zhuǎn)為免費通行。

絕大多數(shù)停止收費的高速，都屬于前者——到期。

根據(jù)規(guī)定，政府還貸公路收費期限為15-20年，經(jīng)營性公路20-25年，最高不得超過30年。

上世紀八九十年代建設(shè)的第一批高速，歷經(jīng)20-30年漫長收費期，普遍觸及最長期限。

依法停止收費，只是契約精神最樸素的體現(xiàn)。

這些高速，多數(shù)都是“貸款修路、收費還貸”模式的產(chǎn)物。

改革開放時期，經(jīng)濟飛速發(fā)展，但資金相對欠缺，“貸款修路”解決了燃眉之急，“收費還貸”則讓大基建可持續(xù)。

不過，隨著經(jīng)濟飛速發(fā)展，汽車社會提前到來，高速擁堵成為常態(tài)。

部分高速短短10多年就已收回成本，甚至賺得盆滿缽滿。

無論是否賺錢，到了收費期限而“依法”停止收費，回歸公共屬性，不應(yīng)存在游移空間。

難題在于，不是每條高速都能賺錢，也不是都能在收費期限內(nèi)收回成本。

高速建設(shè)成本極其高昂，維護費用同樣不菲，何以填補巨大的成本，成了擺在所有地方面前的難題。

部分高速公路，以“改擴建”為名延長收費。投資擴大，成本增加，收費期限重新核算，30年限制不復(fù)存在。

更有甚者，個別地區(qū)悄然恢復(fù)國道收費。要知道，國道等公路維護來自燃油稅，每個車主都已為此買過單。

這也說明，即使一條接一條到期，高速真正停止收費并不容易。

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高速全面免費時代，還有多遠？

國家“十五五”規(guī)劃綱要提出，到2030年，基本建成“八縱八橫”高速鐵路主通道和國家高速公路網(wǎng)。

截至2025年底，我國高速公路通車里程超過19萬公里，覆蓋98.8%的城區(qū)人口20萬以上地市。

與“市市通高鐵”相比，高速早已深入縣城乃至鄉(xiāng)村，“縣縣通高速”的省份超過20個，涵蓋多個西部省份。

目前，我國已有5省高速運營里程超過1萬公里，包括廣東、云南、四川、廣西、河南。

除了廣東，均位于中西部地區(qū)。

就連“八山一水一分田”的貴州，高速里程也超9000公里，這是靠著架橋開隧、穿山越嶺鋪就的成果。

然而，無論新建、改擴建還是日常運營維護，都需要真金白銀的持續(xù)投入。

高速全面免費，短期內(nèi)恐怕難有指望。

更長遠來看，隨著高鐵網(wǎng)、高速網(wǎng)基本成形，“大建設(shè)時代”終將讓位于“大維護時代”，屆時錢從何來，更是難題。

但無論如何，高速到期停止收費，關(guān)乎契約精神，關(guān)乎物流成本，更關(guān)乎“內(nèi)循環(huán)”的大局。

這是經(jīng)濟賬，也是社會賬，更是未來賬。