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原文發(fā)表于《科技導(dǎo)報(bào)》2026年第4期 《 寧靜中國:科技賦能寧靜未來 》
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康健,建筑環(huán)境專家、中國工程院外籍院士、英國皇家工程院院士、歐洲科學(xué)院院士,現(xiàn)任天津大學(xué)建筑學(xué)院名譽(yù)院長,倫敦大學(xué)學(xué)院(UCL)巴特萊特建筑學(xué)部教授。研究方向?yàn)榻ㄖc環(huán)境聲學(xué)。
近年來,中國從法律與政策層面,加速完善噪聲治理體系。《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措,推動(dòng)工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實(shí)踐中,北京、上海等 36 個(gè)重點(diǎn)城市已建成噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
寧靜中國:科技賦能寧靜未來
世界衛(wèi)生組織(World Health Organization,WHO)指出,噪聲對(duì)公共健康的威脅僅次于空氣污染,每年導(dǎo)致歐洲損失上百萬“健康生命年”。在中國,工業(yè)化與城市化的飛速發(fā)展帶來了經(jīng)濟(jì)繁榮,但隨著城市擴(kuò)張與交通網(wǎng)絡(luò)密集化,噪聲污染已成為居民投訴的焦點(diǎn)。
1
噪聲之害:
從健康威脅到社會(huì)隱憂
噪聲的危害包括:
(1)心理與精神健康方面:壓力與焦慮、抑郁與情緒障礙、煩躁感導(dǎo)致的生活質(zhì)量下降。例如,高噪聲社區(qū)居民更少參與戶外活動(dòng),加劇社會(huì)孤立。
(2)生理方面:心血管疾病如高血壓、中風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等;睡眠障礙及其他連鎖疾病;職業(yè)性噪聲暴露等引起的聽力損傷與耳鳴;認(rèn)知與發(fā)育障礙,包括成人認(rèn)知衰退,多動(dòng)癥與行為問題,兒童學(xué)習(xí)能力等。例如,靠近機(jī)場或高速公路的學(xué)校中,兒童閱讀理解和記憶力因噪聲干擾顯著下降。
(3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境方面:歐盟估算,交通噪聲污染每年造成的醫(yī)療和生產(chǎn)力損失達(dá)0.2%~2%國內(nèi)生產(chǎn)總值(gross domestic product,GDP);房產(chǎn)貶值:噪聲每增加1 dB,房價(jià)會(huì)下降0.6%,高噪聲區(qū)域房價(jià)比安靜區(qū)域低10%~15%;工作效率下降,導(dǎo)致連鎖社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;野生動(dòng)物與生態(tài)破壞,如噪聲干擾鳥類求偶鳴叫和天敵探測(cè),降低生物多樣性。噪聲危害的“金字塔模型”系統(tǒng)呈現(xiàn)了從底層的“不適感”到頂層“死亡”的不同層級(jí)。
2
歐盟噪聲治理:
從立法到技術(shù)革新
歐盟在噪聲立法及治理領(lǐng)域走在全球前列。2002年,《歐洲環(huán)境噪聲指令》(END)的頒布標(biāo)志著噪聲問題正式納入歐盟各國區(qū)域環(huán)境政策的頂層設(shè)計(jì)。該指令要求成員國每5年繪制噪聲地圖并制定行動(dòng)方案,重點(diǎn)管控交通、工業(yè)與建筑噪聲。與此相應(yīng),歐盟設(shè)立了一系列研發(fā)項(xiàng)目,推動(dòng)噪聲地圖技術(shù)、低噪聲輪胎、柔性路面材料等技術(shù)創(chuàng)新。歐盟的經(jīng)驗(yàn)表明,系統(tǒng)性立法結(jié)合技術(shù)升級(jí)(如智能交通信號(hào)管理、立體交叉路設(shè)計(jì))可顯著降低城市噪聲,其從源頭控制、傳播阻斷到個(gè)體防護(hù)的多層次策略探索為全球提供了“降噪閉環(huán)”的范本。
3
中國噪聲治理:
從挑戰(zhàn)到突破
中國的噪聲污染治理,盡管歷經(jīng)多年探索,挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻:2024年,《中國噪聲污染防治報(bào)告》指出,噪聲擾民問題占全部生態(tài)環(huán)境污染舉報(bào)的61.3%,排在各環(huán)境污染要素的第1位。低頻噪聲(如空調(diào)外機(jī)、水泵振動(dòng))因穿透性強(qiáng)、監(jiān)管難,成為新型“城市病”。
當(dāng)前,中國科研領(lǐng)域針對(duì)噪聲污染治理已開展多維度、深層次的系統(tǒng)性研究攻關(guān),成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)技術(shù)革新與突破的核心力量。國內(nèi)科研院所、高等院校及企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)以聲學(xué)基礎(chǔ)理論為依托,結(jié)合工程應(yīng)用實(shí)際需求,在聲場精準(zhǔn)控制、噪聲防治技術(shù)迭代升級(jí)、人工智能聲學(xué)應(yīng)用、聲超構(gòu)材料研發(fā)等前沿方向持續(xù)深耕;并將聲學(xué)研究與自然災(zāi)害預(yù)警、大型民用航空器降噪、高端裝備低噪聲設(shè)計(jì)等重大實(shí)際應(yīng)用場景深度融合,形成了一系列兼具理論創(chuàng)新性與工程實(shí)用性的研究成果,為中國噪聲污染防治工作提供堅(jiān)實(shí)可靠的理論基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。
近年來,中國首先從法律與政策層面,加速完善噪聲治理體系。2022年新修訂的《中華人民共和國噪聲污染防治法》首次明確各部門職責(zé)分工,并納入低頻噪聲管控條款。2023年,《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)一步提出“寧靜小區(qū)”創(chuàng)建、噪聲地圖試點(diǎn)等創(chuàng)新舉措,推動(dòng)工業(yè)噪聲排污許可制度落地。地方實(shí)踐中,北京、上海等36個(gè)重點(diǎn)城市已建成噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),法律政策的完善與科研技術(shù)的創(chuàng)新形成雙向賦能,為中國噪聲治理突破發(fā)展瓶頸、構(gòu)建系統(tǒng)化治理體系奠定了重要基礎(chǔ)。
4
聲景:
重塑城市的聲音美學(xué)
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)將聲景定義為“在給定場景(語境)下,個(gè)體或群體所感知、體驗(yàn)或理解的聲環(huán)境”。不同于傳統(tǒng)的主要基于物理量的噪聲控制,聲景聚焦感知,研究人、聽覺、聲環(huán)境與社會(huì)之間的相互關(guān)系,在降低噪聲的同時(shí)考慮積極和諧的聲音,將聲環(huán)境看成是資源。聲景研究涉及自然科學(xué)、人文科學(xué)、工程科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、藝術(shù)等多學(xué)科。自《歐洲環(huán)境噪聲指令》要求每個(gè)城市確定并保護(hù)安靜區(qū)域的政策出臺(tái)之后,聲景在學(xué)術(shù)界及實(shí)踐領(lǐng)域引起極大重視,學(xué)術(shù)研究論文數(shù)量直線上升,許多歐洲城市積極推動(dòng)聲景示范項(xiàng)目,同時(shí)聲景對(duì)加強(qiáng)、保護(hù)和塑造地域特征,提升民族文化的歸屬價(jià)值和歷史傳承價(jià)值亦有重要意義。中國近年啟動(dòng)了“寧靜小區(qū)”試點(diǎn),探索聲景優(yōu)化與社區(qū)治理的結(jié)合。聲景研究不僅關(guān)乎技術(shù),更是一場關(guān)于“聽覺生態(tài)”的文化覺醒。
我們期待,在立法、技術(shù)與人文的協(xié)同下,推動(dòng)中國的噪聲治理及“寧靜中國”營造——讓每一縷聲音,皆成生活的韻律。
文章來源:康健. 寧靜中國:科技賦能寧靜未來[J]. 科技導(dǎo)報(bào), 2026, 44(4): 1-2.
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