為什么蒙古國不治理沙漠？美專家：中國治沙弊大于利，是真是假

烏蘭巴托郊外有個叫巴彥諾爾的小村子，幾位老牧民坐在蒙古包外，望著遠處光禿禿的山坡發愁。

十幾年前，這里還是齊膝深的青草，牛羊撒歡兒能跑出幾公里。如今呢？草根都被啃得稀稀拉拉，一陣風過，黃土卷起半米高。

這樣的場景，在蒙古國南部已經是常態。而由此揚起的沙塵，經過西北氣流一路南下，幾個小時后就能把華北的天空染成土黃色。

一邊是蒙古牧民束手無策，一邊是中國年年扎草方格、種梭梭。更奇怪的是，大洋彼岸還跑出來幾位所謂的＂美國環保專家＂，張嘴就說中國治沙是錯的、是浪費、弊大于利。

這番說辭背后到底有幾分真，幾分假，值得好好掰扯掰扯。

漠北揚塵 華夏受困

要弄清楚黃沙的來路，先得看看蒙古這片土地現在變成了什么樣。這個國家國土面積不算小，可生態賬面已經赤字得厲害。

蒙古國國土76%至77%已經出現不同程度的退化，這是一個讓人頭皮發麻的比例。簡單說，十塊地里就有近八塊在生病。

氣候的變化更是雪上加霜。近幾十年蒙古高原平均氣溫的上升幅度是全球平均水平的2到3倍，大約升高了2.24攝氏度，直接帶來的就是降水減少、蒸發加快，土壤水分不夠用，炎熱和干燥互相推著往惡劣方向走。

氣候本身就吃緊了，人為因素再把缺口撕得更大。蒙古國牲畜的存欄量從1990年的2000萬頭一路飆升至2020年的7000萬頭，遠遠突破了草原原本能承受的極限，直接造成草場退化和地表裸露。

粗放式的礦產開采又把植被破壞，水資源也跟著枯竭，南戈壁省的地下水預計僅能維持十年左右。風沙不認護照，黃土也不辦簽證。

這股從蒙古卷起的沙塵，順著季風一路往東南方掃過來。蒙古國每出現兩次沙塵暴，中國至少要被波及一次。

2023年北方發生的12次大規模沙塵事件里，有七成沙源都能追溯到蒙古國。中科院的研究還顯示，蒙古國沙塵暴中PM10的濃度能達到每立方米5000微克以上，這個數字早就把中國的空氣污染標準甩出幾條街。

更讓人頭疼的是這股沙塵的＂覆蓋能力＂。蒙古國揚起的沙塵甚至能跨海越洋抵達美國西海岸，從這個角度看，生態治理早就不是哪一國的家務事。

韓國、日本每年都因此叫苦不迭，首爾的口罩銷量一到風季就翻幾番，日本九州的車輛擋風玻璃常常蒙著一層細黃。中國挨得最近，受影響最直接，北京、呼和浩特、太原這些城市更是首當其沖。

可中國并沒有坐等天降甘霖。三北防護林工程累計造林3174萬公頃，1800公里的＂鎖邊林帶＂把三大沙漠圍得嚴嚴實實，北方沙塵暴的日數已經從年均20.7天降到了10.3天。

截至目前，中國53%的可治理沙化土地得到了有效治理，沙化土地面積凈減少6500萬畝，在全球率先實現土地退化＂零增長＂、荒漠化和沙化土地＂雙縮減＂，成為全球增綠貢獻最大的國家。這些數字背后，是幾代治沙人風餐露宿、皮膚皸裂的真功夫。

賣礦求活 治沙無力

那問題就來了——蒙古為什么不學著把沙漠管起來？答案講出來并不體面，但很現實:腰包癟，人手少，技術更跟不上。蒙古國整個家底有多薄？

根據蒙古國統計局的數據，2024年蒙古國內生產總值僅為236億美元，還不到中國內蒙古的6%。蒙古的主要產業集中在服務業和采礦業上，其中服務業貢獻了39%的GDP，采礦業占24%，工業和建筑業等合起來只占11%，科技基礎相當薄弱。

一個靠挖礦和放羊撐起來的經濟體，要拿出幾十億美元做生態投入，確實力不從心。債務窟窿更是讓蒙古喘不過氣。

蒙古國治沙的資金缺口高達50億美元，環境治理的優先級遠低于償還債務，外債占GDP的比重達到220%。地緣政治因素也讓蒙古更傾向于和日韓合作，中蒙聯合治沙項目的落地率不足40%。

換句話說，即便上層心里明白沙漠化是懸在頭頂的劍，可一抬手就是借條壓在桌上，根本騰不出資源往草原里砸。蒙古并不是完全沒動過手。

1996年蒙古國啟動了國家防治荒漠化計劃，2005年又提出＂綠墻計劃＂，希望在南部干旱和戈壁地區把植被蓋起來。2012年還專門在自然環境與旅游部下設了國家保護土壤與防治荒漠化局。

計劃是漂亮的，落實就是另一回事。在人工植被建設、沙漠固沙工程以及人工降雨技術等方面，蒙古國面臨著巨大的技術和資金缺口，這些在中國早已經廣泛應用的治理手段，對蒙古國來說幾乎是難以企及的。

中國這邊，從來沒有看鄰居笑話的心思。中國向蒙古國捐贈了百萬株耐旱樹苗，推廣節水灌溉技術，建立了中蒙荒漠化防治合作中心，承諾協助蒙古完成15.1億棵樹的種植目標，烏姆諾戈比省的試點項目已經修復了2.8萬公頃沙地。

在多邊層面，中日韓三國通過＂中日韓+X＂合作框架與蒙古國一起開展沙塵暴防治工作，目前已經啟動并實施了多個合作項目。蒙古國政府也多次派遣代表團前往中國寧夏、內蒙古等地學習防沙治沙的先進經驗。

資金方面，國際組織也開始介入。綠色氣候基金向蒙古國提供了1.75億美元援助，其中包括4500萬美元的無償援助和1.3億美元的優惠貸款，用于支持蒙古國改善草場管理。

可這些援助分攤到一百五十多萬平方公里的國土上，實在是杯水車薪。蒙古不是不想治，而是治不動、治不起、治不快。

謠言再起 真相自明

正當中國把治沙經驗毫無保留地往外送的時候，大西洋彼岸冒出來一些刺耳的聲音。某些掛著＂環保專家＂頭銜的美國人，信誓旦旦地宣稱中國大規模植樹是錯的，反而加劇了土壤干旱，浪費了水資源。

這話聽上去像那么回事，稍微一查就漏洞百出。第一個漏洞，在于他們根本不了解中國治沙的方法論。

2002年中國頒布的《退耕還林條例》中明確寫著，治沙要＂遵循自然規律，因地制宜，宜林則林，宜草則草，綜合治理＂。

中國治沙暨沙業學會副會長楊文斌曾經表示，治沙并不是要消滅沙漠，而是要遵循自然規律，治理那些人為造成的沙化土地，重點是在水資源條件較好的區域以及公路邊等地方人工造林。把沙漠和沙化土地混為一談，本身就是常識性錯誤。

第二個漏洞，藏在技術細節里。使用滴灌技術的綠化項目，相比傳統的噴灌和溝灌方式可以節水30%到50%。

在一些極干旱地區，中國還采用了創新的集水和集雨技術，用于提升土壤含水量，改善生態環境。這些技術含量擺在那里，說中國＂亂澆水＂實在是站不住腳。

第三個漏洞，事實自己會說話。1958年通車的包蘭鐵路曾被外國專家預言＂存活＂不了30年就會被沙漠吞噬，然而在治沙人的不懈努力下，騰格里高達百米的流動沙丘都沒能將之淹沒，它已經暢通無阻地通行了六十余載。

毛烏素沙化土地治理率已達93.24%，土質得到根本改變，成為適宜耕種的沃土。這種成績單，再挑剔的眼睛也得承認。

最讓美國專家尷尬的是，反駁他們的恰恰是美國自家的科學數據。2018年7月，一篇題為《中國對國家土地系統可持續發展突發事件的響應》的綜述論文在《自然》上發表，文中使用的大量數據讓中國的生態建設成果第一次全面、系統、客觀地展現在了世人眼中。

2019年2月，波士頓大學的研究人員借助美國國家航空和宇宙航行局（NASA）的遙感數據再次證實了中國對全球綠化的貢獻，并在隨后的論文中指出，中國通過土地使用管理在世界綠化方面發揮了主導作用。NASA的衛星不會撒謊，這比任何辯論都更有力。

那為什么還有人揣著明白裝糊涂，執意要給中國治沙潑臟水？答案恐怕不在環保領域，而在政治算盤上。

美國智庫專家長期扎根于中國周邊外交與環境議題，這與美國亞太再平衡戰略與重塑中國外部環境的安全需求相結合，水資源議題的復雜性為美國官方介入亞洲事務提供了適當的契機。一句話——所謂＂質疑＂很多時候只是地緣博弈的工具。

把這些線索串起來看，事情就清楚了。蒙古不是不知道沙漠化的危害，而是被經濟結構、債務負擔和技術差距捆住了手腳；中國不是要在沙漠里＂顯擺＂，而是被沙塵暴逼著一代接一代地干；美國某些專家不是真的關心地球綠化，而是想借機給中國挑刺。

蒙古高原上的風還在刮，治沙的故事卻沒有停。從八步沙林場三代人的堅守，到庫布其沙漠光伏板下重新長出的青草，從草方格沙障到無人機播種，中國走的這條路，辛苦但實在。

沙漠化是人類共同的敵人，擋住黃沙也好，種活一棵梭梭也罷，從來都不是某個國家一個人的事。希望烏蘭巴托夜晚的星空有一天能重新清澈起來，牧民的羊群能重新踩進齊膝高的青草，那才是真正屬于這片土地的歸宿。