專訪岳昊：算力中心用綠電三條路，每條都有堵點

5月8日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部和國家數據局聯合印發《關于促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》（下稱《行動方案》），提出到2027年，支撐人工智能創新發展的安全、綠色、經濟的能源保障體系初步構建，清潔能源與算力設施互動能力顯著提升；到2030年，人工智能算力設施的清潔能源供給保障能力、能源領域人工智能專用技術研發和應用達到世界領先水平，人工智能與能源雙向賦能取得明顯成效。

截至2025年底，國內在用算力中心規模達1250萬標準機架。我國對算力中心的綠電使用長期有明確指標，國家樞紐節點的占比不低于80%。騰訊、阿里、字節等行業頭部企業，也相繼制定了各自算力中心的綠電使用比例目標。

這意味著，算力中心提高綠電占比不僅能滿足政策所需，也能提升其在市場定價中的競爭力。目前國內算力中心可以通過購買綠證、參與綠電交易的方式使用綠色能源。綠電直連盡管是一個很誘人的“概念”，但在落地中仍然面臨一些挑戰。

此次《行動方案》專門將“推動算力設施綠色低碳轉型”列為單獨部分，從綠電占比、能效水平、節能降碳管理和綠電直連四個方面提出具體要求。“保障算力設施安全可靠的能源供給”“促進算力電力高效經濟協同”等相關內容，也作出了配套部署。

新發布的《行動方案》，為算力中心綠電應用提供了哪些指引？記者近日就算力中心綠電應用情況專訪了國家電網冀北電網公司高級專家岳昊。國網冀北電力有限公司經營區內所轄的張家口地區，已入駐9家國家發展改革委認定的數據中心骨干企業，區域新能源裝機占比、綠電交易規模均居全國省級電網第一。

岳昊認為，《行動方案》明確了算力、電力雙方的責任以及權利，著重強調了以市場化方式和價格信號調節算力中心綠電應用布局，同時為未來新的“算電協同”商業模式預留了發展空間。

|對話|

經濟觀察報：當前國內算力中心獲取綠電主要有哪些方式？

岳昊：算力中心可以通過綠電交易、購買綠證兩種方式實現綠電使用，目前綠電交易是最主要的途徑。

經濟觀察報：為什么算力中心對綠電直連這種形式接受度不高？

岳昊：目前算力中心對綠電直連項目仍持觀望態度。算力中心使用綠電直連，更多需要考慮經濟性，相比于傳統的綠電交易，當前綠電直連的經濟性優勢不是特別顯著，需要因地制宜進行論證。一些知名互聯網企業考慮到ESG評級，或對綠電溯源有需求，使用綠電直連的意愿可能更強。總的來說，當前國內投運的使用綠電直連的算力中心并不多，已經得到省級主管部門正式批復的項目，主要分布在河北、內蒙古、寧夏、青海等省（區）。

經濟觀察報：此次《行動方案》提到通過價格激勵政策鼓勵綠電直連發展，是否利好這一模式推廣？

岳昊：此次《行動方案》并未闡述價格激勵政策細節，更多是引導地方政府結合實際情況推出相應補貼舉措。比如此前寧夏回族自治區出臺電價補貼政策，將算力中心企業用電價格穩定在每度0.36元。

經濟觀察報：綠電直連模式在經濟性上存在哪些堵點和卡點？

岳昊：算力負荷與新能源發電存在結構性矛盾，數據中心的高性能設備及業務需求對電源穩定性要求高，而風光發電具有波動性大、利用小時數低的特性，二者適配性不足。如果算力負荷不具備靈活調節能力，那么并網型項目需要承擔接入公網后的穩定供應保障費用，離網型項目需要投入長時儲能的配置成本，綜合成本相較傳統模式并無明顯優勢，甚至有所增加。

從投資周期來看，一座風電場或光伏電站的設計壽命長達20至25年，儲能電站也能運行10至15年；而高端GPU服務器集群（如H100/B200）的商業黃金生命周期僅有3至5年。算力設施與電力設施的資產壽命相差2至5倍。一旦算力中心項目利用率不足，運營商無力承擔巨額開支迭代下一代AI（人工智能）芯片，將造成算力中心閑置甚至停運，配套新能源項目也將失去穩定電力的消納主體。

經濟觀察報：《行動方案》提及“探索核電、氫能等能源以直連方式為算力設施供能”，核電、氫能會成為未來綠電直連的主流方向嗎？

岳昊：從國際上看，核電直連主要解決算力中心的穩定基荷需求，氫能則更多聚焦備用電源替代柴油發電機，技術路徑已經較為成熟。短期來看，國內綠電直連仍是主要試點方向，核電、氫能將作為中長期多元化補充及儲備技術。

經濟觀察報：當前算力中心通過購買綠證方式滿足綠電需求，還面臨哪些挑戰？

岳昊：136號文（《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》）提出，進入機制電價制度的新能源發電將不再核發綠證，大量新能源項目為獲得穩定收益選擇機制電價，國內綠證供應量顯著減少。

2026年初，國家能源局發布《可再生能源綠色電力證書管理實施細則（試行）》，明確綠證有效期為兩年，市場出現存量綠證價格低、增量綠證價格高的現象。2026年初以來，部分地區綠證價格已經提高了很多倍。

《行動方案》鼓勵新建算力設施與可再生能源發電企業簽訂多年期綠色電力交易合同（PPA），通過約定固定電價，既保障發電企業穩定現金流，也幫助數據中心提前鎖定綠電。

經濟觀察報：當前算力中心通過綠電交易方式滿足綠電應用需求，還有哪些挑戰？

岳昊：算力需求與綠電資源分布錯位，東西部綠電供需不平衡。目前國內的算力中心還是主要集中在東部地區，但綠電資源相對緊張。136號文實施后，由于機制電價收益穩定，新能源企業更傾向選擇機制電價，特別是東部地區機制電量占比高，導致省內可供綠電交易的電量減少。同時，跨省跨區綠電交易主要面臨部分跨省通道占用比率高、可供市場化靈活調節的空間較小時段較少，以及送受端價格協調困難、區域間市場規則不統一等問題。

經濟觀察報：國內很多城市都在爭搶算力中心，具備哪些條件的地方更適合布局算力中心？

岳昊：國內已經規劃“東數西算”八大樞紐節點。東部樞紐節點包括京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，重點承載工業互聯網、金融證券、人工智能推理等對網絡時延要求較高的實時需求；西部樞紐節點涵蓋貴州、內蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆等清潔能源豐富、區位優勢突出的非國家樞紐節點地區，主要承接后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力業務。

經濟觀察報：算力中心通過電力市場參與“算電協同”整體意愿如何？

岳昊：算力中心建設成本較高，參與電力市場能帶來的經濟性補償較低。企業更希望將算力跑滿，不愿為適配電力市場調節算力，暫停或推遲任務。算力中心目前仍是剛性負荷。《行動方案》提及“鼓勵備用電源加快使用清潔能源替代傳統燃油發電機”，儲能設備是備用電源之一；如果能投建儲能設備，算力中心可更有效參與電力市場，有效節約度電電費。

經濟觀察報：《行動方案》針對算力中心首次提出“節能降碳管理”，這和以往的“能耗雙控”有何區別？

岳昊：傳統數據中心綠色考核以電能利用效率（PUE）為核心指標，但該指標無法反映用能結構。未來，碳足跡核算與管理或將成為數據中心投建運營的核心指標。

經濟觀察報：你怎么看當下非常火的“算電協同”概念？

岳昊：算力和電力當然需要協同，但算力和電力都存在安全、經濟、綠色不可能三角，也加大了“算電協同”的難度。安全上，數據中心帶動部分區域用電量大幅提高，智算中心用電負荷波動較快，電網需要從量和質兩方面滿足算力中心需求，未來數據中心建設總量和使用情況存在不確定性，對電網規劃帶來挑戰；綠色層面，算力中心綠電需求激增，對電網綠色電力供給提出更高要求；經濟性上，目前算力中心參與電力市場經濟補償仍較低，企業主動調節意愿較弱。

經濟觀察報：從《行動方案》看，下一步如何實現“算電協同”？

岳昊：《行動方案》明確了“算電協同”的路徑與方式。算力需要通過配置構網型儲能等方式，增強供電穩定性和對電力系統的主動支撐能力，確保算力不對電力穩定運行造成沖擊。電力需要提高供給質量，保證算力中心電力的充裕供應，提供多元化、綠色低碳的電力來源，更好地服務新質生產力。《行動方案》還明確了算力中心可通過參與電力市場，作為電力負荷側靈活可調節資源參與電網運行，獲取相應的收益。此外，電力價格信號也可以有效引導算力中心合理布局。

（作者 潘俊田）

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潘俊田

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