3月22日,在中國發展高層論壇2026年年會“人口變化與經濟增長的機遇和挑戰”專題研討會上,來自國內外學術機構、金融機構及企業的多位重量級嘉賓齊聚一堂,圍繞人口老齡化、少子化等趨勢性變化對經濟增長的影響,以及如何化挑戰為機遇展開深入研討。
與會專家普遍認為,人口老齡化、少子化是現代化進程中的必然現象,其影響是漸進的、長期的,但應對得當完全可以轉化為發展機遇。在這一過程中,“投資于人”是應對人口變局的關鍵。
芝加哥大學教授、2000年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯·赫克曼指出,生育率下降是全球性現象,其根本原因在于人們思維方式的改變、婦女教育水平和就業機會的提升,而非單純的政策所致。他強調,人口下降未必是壞事,關鍵是要轉向更加注重技能提升的人口結構。
泰康保險集團創始人、董事長兼首席執行官陳東升指出,壽命延長、出生率下降共同構成了長壽時代的五大特征:低出生率、低死亡率、人口線性增長、平均壽命不斷增長、人口結構從金字塔型向柱狀乃至傘形轉變。他認為,應摒棄對老齡化的消極認知,以“長壽時代”這一中性概念取而代之。
麥肯錫公司全球總裁鮑勃·斯滕菲爾斯表示,中國擁有世界上規模最大的老年人口,預計將從當前的3.1億增長至2035年的4億。他認為,不應將這數億老年人視為負擔,而應視作寶貴的資產。
斯滕菲爾斯表示,中國長壽經濟前景可觀,預計到2035年市場規模將達2.7萬億美元,占GDP的10%;到2050年將進一步增至7萬億美元,占比提升至12.5%。更值得關注的是,94%的中國消費者將健康福祉置于優先位置,這一比例遠高于美國的84%和英國的79%。中國在健康與福祉領域的深厚需求,不僅孕育了龐大的長壽經濟機遇,更有可能催生一批具備全球引領力的本土企業,讓中國公司率先在長壽經濟賽道上占據先機。
與會專家指出,應對人口變化的核心思路是“投資于人”。這主要包含兩個維度:一是加強保障,筑牢民生安全網,降低居民在生育、養育、教育、醫療、養老等環節的后顧之憂;二是提升教育,不僅注重知識傳授,更要著力培養創造力、批判性思維和終身學習能力,以適應未來經濟社會發展的需要。
中國社會科學院學部委員、原副院長蔡昉指出,制約中國經濟增長的因素從過去的供給側轉向了需求側,需求側主要是居民消費,如果不能“投資于人”,居民消費上不來,經濟增長就會受到新的制約。
圍繞如何有效“投資于人”,與會嘉賓從全生命周期角度提出了若干重點領域。
首先是投資于降低“三育成本”。蔡昉指出,應把生育、養育、教育成本越來越多地納入基本公共服務清單,由政府承擔主要支出責任。他表示,中國生育率下降既有經濟社會發展原因,也有政策因素,因此存在獨特潛力,“下大力量是可以有所成效的”。
蔡昉還表示,由于少子化導致不同學齡段人口此消彼長,應統籌調配教育資源,實現“削峰填谷”。清華大學經濟管理學院院長、全國工商聯副主席白重恩建議,將財政資金“跟人走”,按人頭、按年齡段分配教育經費,以提高財政效率。
其次是投資于教育。白重恩指出,中國學生在常規解決問題能力上全球領先,但創造力和批判性思維能力排名靠后,亟需改革教育評價體系,從培養“解題能力”轉向培養“提問題的能力、終身學習能力和價值判斷能力”。斯滕菲爾斯也表示,人工智能時代,機器難以替代的是啟迪他人、價值判斷、創造力和團隊合作等人類特有技能,教育體系應著力培養這些能力。
三是投資于技能重塑與終身學習。白重恩表示,未來就業的最大增長點可能在服務業,特別是醫療衛生領域,當前我國本科教育中,醫療服務相關專業占比遠低于其他國家,教育與勞動力市場需求存在明顯錯配。斯滕菲爾斯建議,應致力于終身學習,為勞動者提供技能再培訓的機會,幫助他們適應技術變革。
此外,蔡昉指出,很多人擔心現收現付制的養老保障制度能不能持續,對于這個問題,應跳出單純的技術性計算,從宏觀資源分布的角度來審視。他引用了兩個關鍵數據,證明養老保障在總量上具備可持續的物質基礎。一是到2035年前,老齡化贍養比年均增長4.6%;二是按中國潛在增長率測算,勞動生產率年均增速可達5.6%,比老齡化速度快1個百分點,若考慮人工智能的貢獻,這一增速可超過7%。
因此,蔡昉認為,中國具備足夠的經濟增長潛力來覆蓋老齡化的成本,當下的關鍵在于通過合理的制度安排,讓老年人共享經濟發展的成果,從而將潛在的“支付危機”轉化為可持續的代際共富。
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