沒有具體請托事項,國家工作人員收錢的,俗稱“感情投資”型受賄。“感情投資”型受賄入罪的標(biāo)準由2016年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋(2016〕9號,以下簡稱《解釋》)第13條、第15條第二款劃定:“國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上,可能影響職權(quán)行使的,視為承諾為他人謀取利益”“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物,受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的,應(yīng)當(dāng)一并計入受賄數(shù)額”。故即便沒有具體請托,符合了上述司法解釋劃定的標(biāo)準范圍,也可以認定為受賄犯罪。
與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的人,例如領(lǐng)導(dǎo)的近親屬、關(guān)系密切的同學(xué)朋友老板們,因其與領(lǐng)導(dǎo)交好而被宴請、收送禮品、甚至收款,是不是也可以套用《解釋》第13條、15條第二款之規(guī)定,直接認定為利用影響力受賄罪?
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回答該問題,首先需要回到利用影響力受賄罪的構(gòu)成要件。“為請托人謀取不正當(dāng)利益”是利用影響力受賄罪罪狀明確要求的構(gòu)成要件要素。當(dāng)前的司法共識是,利用影響力受賄罪的謀取不正當(dāng)利益,參照“兩高”《關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十二條“謀取不正當(dāng)利益,是指行賄人謀取的利益違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定,或者要求國家工作人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、行業(yè)規(guī)范的規(guī)定,為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則,在經(jīng)濟、組織人事管理等活動中,謀取競爭優(yōu)勢的,應(yīng)當(dāng)認定為‘謀取不正當(dāng)利益’”。
當(dāng)前,尚且沒有任何一條司法解釋消解過利用影響力受賄罪罪狀中的“為請托人謀取不正當(dāng)利益”。2016年的《解釋》上述條文也明確適用的范圍在受賄罪,而非利用影響力受賄罪,在這樣的立法和司法解釋格局下,不能隨意參照受賄罪的司法解釋來適用利用影響力受賄罪。
故與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的人,有影響力的領(lǐng)導(dǎo)身邊人,在沒有為請托人謀取不正當(dāng)利益、甚至都沒有具體請托的情況下,收受他人錢款的,不構(gòu)成利用影響力受賄罪。
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丁慧敏律師,北京大成律師事務(wù)所合伙人,清華大學(xué)刑法學(xué)博士。清華大學(xué)法學(xué)院博士生論壇學(xué)術(shù)委員,廈門大學(xué)法學(xué)院法律碩士畢業(yè)論文評審專家、課外指導(dǎo)老師,天津師范大學(xué)法學(xué)院刑事風(fēng)險防控中心特邀研究員,北京中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)藥衛(wèi)生法學(xué)專業(yè)研究生校外兼職導(dǎo)師、湖北民族大學(xué)法學(xué)院兼職導(dǎo)師。協(xié)助張明楷教授整理法學(xué)暢銷書《刑法的私塾》;在《環(huán)球法律評論》《現(xiàn)代法學(xué)》《政治與法律》《人民法院報》《人民檢察》等法學(xué)核心期刊發(fā)表論文多篇;曾辦理廳局級干部職務(wù)犯罪案件五十余起,多起案件取得了數(shù)額核減、量刑遠低于量刑建議的辯護效果;辦理內(nèi)幕交易、集資詐騙、合同詐騙、非法經(jīng)營、職務(wù)侵占、挪用資金、非公受賄等多起案件,取得了無罪、罪輕等辯護效果。
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