在今天的韓國,有一個很少有人關注的非常可悲的事實:虐待兒童案件的數量逐年增加,但負責處理這些案件的工作人員幾乎跟不上。基層案件調查人員已經超負荷工作,有些人每年要處理118起虐待兒童案件,壓力之大令人難以想象。
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很多人不知道這項工作到底有多緊張,在韓國首爾的一些司法管轄區,一名處理虐待兒童案件的普通公職人員在正常情況下每年要處理大約80起案件。官方統計數據顯示,韓國只有892名全職虐待兒童工作人員,官方的人均案件處理數據是每年51起。但由于區域分布極不均勻,這些數據沒有參考意義。
有些人一年只需要處理25件,而有些人一年需要處理118件。大多數城市遠遠超過了官方的安全工作標準。韓國衛生福利部規定,一個人每年最多處理50例病例。然而,世宗市人均處理79.5例,大田市72.7例,京畿道68例。這些地區的工作人員從一開始就超負荷工作。
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但病例數量仍在上升,2020年,韓國報告的虐待兒童案件超過4.2萬起。到2024年,報告數量增至5.2萬多份,四年來增長了近19%。這里應該指出的是,并非所有報告都是簡單登記的。其中有4.7萬多起可疑案件需要個人核實和逐戶調查。不能敷衍行事,必須有人跟進和處理。
處理虐待兒童案件遠比普通人想象的麻煩,沒有一個案子能在一次訪問中解決。對于單個病例,工作人員將至少探視兩到三次。從前期的現場調查、錄音取證,到后期的長期跟蹤控制,再到必要時陪同人員到庭,整個過程由同一負責人完成,所有工作由一人完成,沒有額外的人力分擔。
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更令人沮喪的是權限問題,這些公職人員只有調查權,沒有執法調查權。在進行挨家挨戶檢查時,當事人經常會問他們為什么要來挨家挨戶檢查。另一方拒絕合作、故意抵制的情況很常見。此外,調查人員還將收到被調查者的投訴和撤銷報告。沒有強大的力量支持,他們只能被動地承受各種困難。
身體疲勞是小事,但精神折磨是最痛苦的。我長期接觸虐待兒童案件,親眼目睹兒童遭受的傷害,面對各方的敵意和抵制。基層員工普遍承受著巨大的心理壓力,這也導致這個職位在公共服務體系中變得不受歡迎。很多人會回避這份工作,因為很難招聘和留住人才。招聘工作人員的速度遠遠趕不上案件的增長速度。
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目前,韓國基層工人的要求非常簡單。它們無非是增加人力、優化薪酬、明確調查權限。沒有復雜的行業術語,我只是不想讓自己負擔過重。韓國目前的虐待兒童治理體系就像一根繃緊的繩子。病例不斷增加,勞動力長期短缺,基層人員身心疲憊。如果不及時進行調整和改進,首先崩潰的將是辦案人員,最后受到傷害的仍然是等待保護的兒童。
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