印度專(zhuān)家提出損招，成立印日為主導(dǎo)，遏制中國(guó)的亞洲務(wù)實(shí)結(jié)盟體系

5月9日，印度知名外交與戰(zhàn)略事務(wù)專(zhuān)家普拉卡什·南達(dá)在印度媒體《歐亞時(shí)報(bào)》撰文稱(chēng)，聲勢(shì)浩大的“肩并肩”軍演預(yù)示著一眾亞洲中等強(qiáng)國(guó)正在聯(lián)合針對(duì)中國(guó)，未來(lái)或?qū)⒊霈F(xiàn)一個(gè)亞洲版北約。亦或者由亞洲國(guó)家會(huì)組成新的“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”，其中印度或?qū)⒊蔀檫@個(gè)聯(lián)盟的“倡議者”和“領(lǐng)導(dǎo)者”，能與日本、韓國(guó)、東盟以及澳大利亞、新西蘭一起圍堵中國(guó)。

先說(shuō)說(shuō)普拉卡什·南達(dá)這個(gè)人，他畢業(yè)于尼赫魯大學(xué)，并在美國(guó)和韓國(guó)獲得雙學(xué)位，是印度知名智庫(kù)“和平與沖突研究所”的研究員， 也是印度目前“東向外交政策”的學(xué)術(shù)理論奠基人之一。他還是印度官方層面的外交智囊團(tuán)之一，以及印度最具影響力的東亞問(wèn)題專(zhuān)家之一。其代表作包括《莫迪總理：前方的挑戰(zhàn)》、《重新發(fā)現(xiàn)亞洲：印度東向政策演變》以及《崛起的印度：朋友與敵人》等。

歐亞時(shí)報(bào)對(duì)此的報(bào)道

普拉卡什·南達(dá)表示，剛剛結(jié)束的“肩并肩”軍演正“重新引發(fā)了印太地區(qū)戰(zhàn)略精英之間的一場(chǎng)辯論：本地區(qū)‘中等強(qiáng)國(guó)’究竟應(yīng)當(dāng)重啟‘亞洲版北約’的構(gòu)想，還是推進(jìn)所謂‘務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟’。”

這個(gè)概念是什么意思呢？其實(shí)本質(zhì)都一樣，組成一個(gè)小圈子共同對(duì)付中國(guó)。

只是前者的模式將類(lèi)似北約，這點(diǎn)很好理解；后者的意思則是每個(gè)亞洲國(guó)家的目標(biāo)可能會(huì)差異比較大，比如印度是不可能針對(duì)俄羅斯的，因此這個(gè)“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”除了在“對(duì)抗中國(guó)”這個(gè)核心問(wèn)題是“聯(lián)盟”外，其它方面大家可以隨意，沒(méi)有北約的強(qiáng)約束性。

接著文章著重描述了日本在此次“肩并肩”軍演中的作用和地位，然后普拉卡什·南達(dá)介紹了日本正如何一步步實(shí)現(xiàn)“自我松綁”。

包括安倍晉三領(lǐng)導(dǎo)的日本政府于2014年批準(zhǔn)重新解釋?xiě)椃ā⒃试S日本自衛(wèi)隊(duì)在盟友遭受攻擊時(shí)可以參與“集體自衛(wèi)任務(wù)”，以及“日本一直在穩(wěn)步崛起為一個(gè)具有重要影響力的‘硬實(shí)力’國(guó)家，不斷擴(kuò)展其威懾能力、防務(wù)工業(yè)能力以及地區(qū)與全球防務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”

肩并肩軍演

岸田文雄政府于2022年公布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》和《國(guó)家防衛(wèi)戰(zhàn)略》文件，明確指出：“日本的安全環(huán)境自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)從未像今天這樣嚴(yán)峻和復(fù)雜”，文件同時(shí)強(qiáng)調(diào)，日本“不會(huì)容忍以武力單方面改變現(xiàn)狀（但沒(méi)有具體表述誰(shuí)在‘改變’什么‘現(xiàn)狀’）”，并必須“從根本上強(qiáng)化防衛(wèi)能力”。

岸田文雄推動(dòng)將長(zhǎng)期維持在GDP約1%的防務(wù)開(kāi)支提高至2027年的2%，現(xiàn)任高市早苗政府則將這一時(shí)間表提前了兩年，把2025財(cái)年的目標(biāo)定為GDP的2%。高市早苗還進(jìn)一步加速日本的安全戰(zhàn)略演變，包括建立國(guó)家情報(bào)機(jī)構(gòu)、取消致命性武器出口限制，以及擴(kuò)大國(guó)內(nèi)武器制造能力，從而可能使日本企業(yè)成長(zhǎng)為全球重要軍火企業(yè)。

普拉卡什·南達(dá)把這些變化統(tǒng)一歸咎于“中國(guó)霸權(quán)的崛起”——也就是說(shuō)，他認(rèn)為日本現(xiàn)在逐漸擺脫戰(zhàn)敗國(guó)地位開(kāi)始重新武裝、再軍事化以及越來(lái)越強(qiáng)硬的原因都是因?yàn)椤爸袊?guó)讓日本感到高度不安”——其原文就是用的“高度不安”這個(gè)詞。

然后文章借此引出了“亞洲版北約”的話(huà)題。在岸田文雄和高市早苗之間的石破茂政府，積極推動(dòng)“亞洲版北約”這一構(gòu)想——這一概念其實(shí)多年來(lái)一直在智庫(kù)圈中討論。

該構(gòu)想旨在把美國(guó)主導(dǎo)的地區(qū)雙邊安全同盟體系（包括與韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭和菲律賓的聯(lián)盟）轉(zhuǎn)變?yōu)轭?lèi)似北約的多邊集體防御組織，并計(jì)劃通過(guò)吸納多個(gè)東盟伙伴國(guó)，以及包括印度，來(lái)擴(kuò)大這一聯(lián)盟。

石破茂曾在總部位于華盛頓的智庫(kù)哈德遜研究所發(fā)表的一篇評(píng)論文章中寫(xiě)道：“今天的烏克蘭，就是明天的亞洲。亞洲缺乏像北約這樣的集體自衛(wèi)體系，這意味著戰(zhàn)爭(zhēng)更容易爆發(fā)，因?yàn)楦鲊?guó)沒(méi)有相互防衛(wèi)義務(wù)。在這種情況下，建立亞洲版北約，對(duì)于西方盟友遏制中國(guó)至關(guān)重要。”

是的，即便被視為日本“務(wù)實(shí)外交”的石破茂，也絲毫沒(méi)避諱“亞洲版北約”就是為了配合西方來(lái)“遏制中國(guó)”。

普拉卡什·南達(dá)自己也提到，“從本質(zhì)上說(shuō)，這一構(gòu)想意在建立一個(gè)基于條約的聯(lián)盟，以威懾地區(qū)‘侵略’行為，其主要針對(duì)對(duì)象是中國(guó)日益增強(qiáng)的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)、朝鮮核威脅，以及俄羅斯、中國(guó)與朝鮮之間的防務(wù)合作。”

其強(qiáng)調(diào)，尤其美國(guó)特朗普政府作為安全伙伴“不可預(yù)測(cè)性”的前提下，“亞洲版北約”的提議正重新在亞洲各國(guó)獲得了推進(jìn)動(dòng)力。

越南領(lǐng)導(dǎo)人剛剛出訪(fǎng)印度

而這，就又引出了前面所述的“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”——印度、東南亞國(guó)家與俄羅斯是沒(méi)有矛盾的，新西蘭、澳大利亞也不會(huì)很擔(dān)心朝鮮問(wèn)題。如果建立“亞洲版北約”則會(huì)因?yàn)楦鲊?guó)的政策不同而“眾口難調(diào)”所以“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”的關(guān)鍵就在于各國(guó)聚焦于“對(duì)抗中國(guó)”與建立“針對(duì)中國(guó)”的“集體安全”這一件事上。

一旦亞洲形成了這么一個(gè)針對(duì)中國(guó)的“集體安全軍事聯(lián)盟”，那么中國(guó)在統(tǒng)一進(jìn)程中為了阻止域外國(guó)家的軍事干涉，做出任何軍事反制行動(dòng)就相當(dāng)于“觸發(fā)”了“集體防御”條款，也就意味著整個(gè)聯(lián)盟會(huì)對(duì)中國(guó)群起而攻之。

實(shí)際上“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”比“亞洲版北約”更危險(xiǎn)——因?yàn)椤皝喼薨姹奔s”基本上不可能成立，原因如上面所說(shuō)。

但是“多重務(wù)實(shí)聯(lián)盟”是有建立可能性的，包括印度、日本、菲律賓、澳大利亞、新西蘭、加拿大、新加坡、越南以及韓國(guó)。

普拉卡什·南達(dá)認(rèn)為，“多重務(wù)實(shí)聯(lián)盟”可以是個(gè)由印太“中等強(qiáng)國(guó)”占主導(dǎo)地位的“聯(lián)盟”，即在在中美之間讓“亞太中等強(qiáng)國(guó)”能追求“戰(zhàn)略自主”和“多重務(wù)實(shí)國(guó)家的結(jié)盟”，還能實(shí)現(xiàn)“集體安全”。

換句話(huà)說(shuō)，這些國(guó)家會(huì)以不會(huì)在中美“選邊站”，但又希望安全得到保障為理由，表面上摒棄中美任何一國(guó)而建立所謂的“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”，例如文章就表示“在當(dāng)前中美這兩個(gè)世界最強(qiáng)大國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中，這些中等強(qiáng)國(guó)既不是被動(dòng)的平衡者，也不是沉默的旁觀(guān)者。”

美軍駐日軍事基地

但實(shí)操中我們都清楚，本身就和菲律賓、日本等國(guó)有“安保協(xié)議”的美國(guó)，一旦出現(xiàn)“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”成員和中國(guó)發(fā)生沖突，那么看似“中立”的美國(guó)也會(huì)被卷入其中。

這種算計(jì)不可謂不毒辣。

可以說(shuō)，這是印度人向日本拋出一個(gè)極具誘惑力的“選項(xiàng)”。去年高市早苗宣稱(chēng)要?jiǎng)佑梦淞Ω深A(yù)中國(guó)統(tǒng)一進(jìn)程之后，日本一方面加緊軍事備戰(zhàn)，一方面四處串聯(lián)，但如果按照“亞洲版北約”模式，其串聯(lián)是起不到作用的。

但“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”相當(dāng)于一個(gè)“完美”的解決方案，印度和日本可以通過(guò)該方案實(shí)現(xiàn)武力干預(yù)中國(guó)的“包圍網(wǎng)”。

假設(shè)真到了武力統(tǒng)一的那一天，日本派遣軍力進(jìn)行干預(yù)，我們反擊日本的軍事力量，例如打擊日本的軍事基地，那日本就可以以“本土遭受攻擊”為理由，觸發(fā)“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”集體安全條款，讓加入該條約的其它國(guó)家同時(shí)對(duì)中國(guó)啟動(dòng)武力對(duì)抗——而美國(guó)即便不再這個(gè)聯(lián)盟里也因《美日安保條約》而武力參與。

事實(shí)上，這個(gè)“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”并非空穴來(lái)風(fēng)，文章表示，“而推動(dòng)這種‘中等強(qiáng)國(guó)重新結(jié)盟’趨勢(shì)的重要?jiǎng)恿χ唬徽J(rèn)為是加拿大總理馬克·卡尼在2026年1月世界經(jīng)濟(jì)論壇上的一場(chǎng)激昂演講。他呼吁中等強(qiáng)國(guó)在世界秩序破裂之際挺身而出、聯(lián)合行動(dòng)。”

卡尼

文章還透露，“加拿大、韓國(guó)以及印度尼西亞、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)等東南亞國(guó)家，還有印度等南亞國(guó)家，正在重新調(diào)整自身定位，并加緊探索集體或趨同式的自助機(jī)制，以整合資源、放大能力，并在日益動(dòng)蕩的全球環(huán)境中應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)。”

而在韓國(guó)最新發(fā)布的一本外交專(zhuān)著中，韓國(guó)知名智庫(kù)、首爾“峨山政策研究院”高級(jí)研究員郭清水（音譯，Kuik Cheng-Chwee）認(rèn)為，相比“亞洲版北約”，“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”才是更優(yōu)路徑。

他指出，雖然“亞洲版北約”由于聯(lián)盟結(jié)構(gòu)更清晰，以及美國(guó)盟友之間價(jià)值觀(guān)和利益趨同，看上去似乎更具吸引力，但這種集體防御協(xié)定很可能會(huì)疏遠(yuǎn)大量韓國(guó)及其他中等強(qiáng)國(guó)在追求更廣泛利益時(shí)所需要的現(xiàn)實(shí)和潛在伙伴。

相比之下，作為一種包容性的國(guó)家戰(zhàn)略，“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”使中等強(qiáng)國(guó)能夠在維持現(xiàn)有關(guān)系的同時(shí)，靈活探索新的互利合作關(guān)系。

蘇杰生

這種戰(zhàn)略之所以“務(wù)實(shí)”，是因?yàn)樗馕吨鲊?guó)為了生存和利益，即便彼此存在分歧、爭(zhēng)議甚至相互厭惡，也愿意展開(kāi)對(duì)話(huà)與合作；而之所以稱(chēng)為“多重結(jié)盟”，則是因?yàn)樗婕岸鄬哟巍⒍喾较虻穆?lián)盟與伙伴關(guān)系。

例如，印度的“東向政策”與韓國(guó)“新南方政策”正在對(duì)接，雙方不止是在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上進(jìn)行深度合作，也在軍事合作方面正嘗試進(jìn)一步深入。

在文章最后，普拉卡什·南達(dá)披露稱(chēng)，莫迪和印度外長(zhǎng)蘇杰生正在推動(dòng)這一個(gè)概念走向成熟，未來(lái)印度將成為“務(wù)實(shí)的多重結(jié)盟”的積極倡導(dǎo)者、實(shí)踐者，也因其體量會(huì)成為這“中等強(qiáng)國(guó)聯(lián)盟”的領(lǐng)導(dǎo)者。

文章還自夸道，“印度或許正是平衡‘與美國(guó)的地緣戰(zhàn)略關(guān)系’以及‘與中國(guó)的地緣競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系’、同時(shí)維持‘與俄羅斯的能源和防務(wù)關(guān)系’的典型范例。”