肖磊：美國遇到了一個前所未有的對手

作者：肖磊看世界

世界的變化是遠超想象的，但世界也分成了多個部分，有的部分本身就跟這種變化交織在一起，縱然時刻充滿挑戰(zhàn)，但始終能適應(yīng)變化。而有的部分則遠離變化，看似沒有經(jīng)歷更多的不確定性和持續(xù)的挑戰(zhàn)，但同時也就很難更好的適應(yīng)世界積累下來的變量。

因此說，世界往往是以變化應(yīng)對變化，而不是以不變應(yīng)對萬變。歐盟這個體系的出現(xiàn)，以及走到今天的程度，正是以變化應(yīng)對變化的結(jié)果。這種結(jié)果到底是一種倒退，還是一種進步，這就要看是否能應(yīng)對正在出現(xiàn)的變化。

歐盟最大的不同，并不是簡單的將多個國家聯(lián)合在一起，而是這種為了讓多個國家聯(lián)合在一起，而撐起來的，或者說不得不創(chuàng)新出來的一種解決復(fù)雜問題和適應(yīng)各類新型挑戰(zhàn)的思路和潛力。

在具體說歐盟應(yīng)對俄烏戰(zhàn)爭、加沙危機、美以伊戰(zhàn)爭等問題之前，有一點是需要明確的，那就是任何跟世界嵌入較深，或者說本身需要國際化的體系來說，管理世界民意，跟管理國內(nèi)民意一樣重要。如果根本不在乎世界民意，就很難理解歐盟的行為本身。

我們之所以會用強硬、有志氣、實力說話等語言去理解一些國家行為，最根本的原因是，這里面沒有考慮到真實的、更大的未來國家利益需求。一個完全封閉的國家體系，是可以使用任何語言和態(tài)度、行為的，只要自己爽就行，因為這不需要為其他國家利益負責(zé)，不需要經(jīng)營國際民意。而當(dāng)國際利益成為國家尊嚴、發(fā)展等的切實需求和不可分割的組成部分的時候，管理國際民意就顯得十分重要，這種需求就會重新塑造一個國家的行為和語言等，這就是為什么國際化程度和國際化能力越強的國家，恰恰看上去是復(fù)雜的、謹慎的，在很多事情上甚至是唯唯諾諾的。

國際民意的重要性，不在于你如何理解它，而在于它是一種最底層，且很難被量化的塑造未來的重要力量。要想更好的理解很多國際領(lǐng)域的行為和策略，包括站在中國、美國、歐盟這樣的關(guān)系角度去看，彼此在用國際民意塑造什么，這也是非常需要搞清楚的。為什么我最近一直在討論關(guān)于伊朗、俄羅斯等的問題，這里面一個重要的原因是，如果中美歐之間，存在爭奪國際民意的競爭，那么站在歐盟和美國的角度，借助伊朗和俄羅斯，來塑造中國的國際形象，是一種遠比直接要求中國如何做要更“重要”的事情。

不管大家承不承認，在國際民意里面，至少有很大一部分，認為俄羅斯對烏克蘭的戰(zhàn)爭，屬于侵略行為，支持俄羅斯，實際上就變成了支持侵略者，這就是一種形象塑造。另外，關(guān)于伊朗，國際民意里面，有很大的一部分，是關(guān)于革命衛(wèi)隊殘酷高壓統(tǒng)治的，也就是說，支持革命衛(wèi)隊，就變成了支持這種統(tǒng)治模式。利用中國和俄羅斯、伊朗的關(guān)系，長期來塑造中國未來的形象，從而在國際民意中植入這種形象，是非常值得警惕的。

這就是為什么我說，俄羅斯盡快結(jié)束戰(zhàn)爭，伊朗盡快結(jié)束戰(zhàn)爭或革命衛(wèi)隊徹底的改變，對中國恰恰是最有利的。很多人覺得俄羅斯打烏克蘭可以消耗西方，伊朗跟美國打可以消耗美國，這樣就給中國的發(fā)展騰出了時間，否則等到這兩個國家倒了，就輪到中國了。這種理解是非常危險的。

首先來說，中國采取的是全球不結(jié)盟政策，如果從國際局勢發(fā)展去看，中國的幾乎所有發(fā)展，并不是因為跟俄羅斯、伊朗等，完全跟西方敵對的國家，建立了綁定，從而得到了自身的發(fā)展。如果進一步去看，中國跟戰(zhàn)后的伊拉克發(fā)展的貿(mào)易體量更大，中國跟早已跟以色列和解的埃及，發(fā)展的投資和貿(mào)易更牢固、規(guī)模也更大。中國的發(fā)展，本身就是基于給世界做出更大的貿(mào)易、投資和增長等貢獻而體現(xiàn)出來的，而非是跟西方的敵對國家綁定。

其次是，如果美國和歐盟真要一心一意的，堅定的跟中國為敵，就要攻擊中國，俄羅斯和伊朗真的可以能幫上中國嗎？這一點更加值得懷疑。我舉個例子，別說美國和歐盟了，就算中國和印度打一仗，大家可以想想，俄羅斯會出來幫誰？

這不是說中國要重構(gòu)跟俄羅斯和伊朗的關(guān)系，而是說，我們自認為的，俄羅斯和伊朗不能倒下這樣的邏輯，正在被美國等利用，那就是用這種中國必須要支持俄羅斯和伊朗的需求，來塑造我們中國的國際形象，也就是長期的給國際民意植入中國一直是支持俄羅斯“侵略”和支持伊朗革命衛(wèi)隊國內(nèi)殘酷統(tǒng)治的一方，這相當(dāng)于給國際民意植入對中國的長期“恐懼”。

很多人又說了，那又怎么樣呢？這就要說到，我們?nèi)绾慰创约罢嬲斫鈬H民意的力量。

我舉個例子，比如歐盟內(nèi)部有個國家，就是匈牙利，這個國家一直是跟歐盟對著干的，尤其是在俄羅斯問題上，俄羅斯也利用這一點。但俄羅斯“侵略”烏克蘭這一事實，可以塑造世界民意，以及塑造歐盟內(nèi)部的民意，歐盟甚至沒有做太多的，針對匈牙利的管理措施，僅僅國際民意的塑造，就直接讓歐爾班政府下臺了，而新的毛焦?fàn)栒阅苌吓_，喊出的口號是“俄羅斯?jié)L出匈牙利”。毛焦?fàn)柹先萎?dāng)天，整個會場放起了歐盟“盟歌”。這意味著什么呢，意味著從民意的角度，就像毛焦?fàn)栒f的，新的政府，把匈牙利從一個支持“侵略”者的政權(quán)手中，奪過來了。

那緊接著的是什么呢，是對俄羅斯在匈牙利利益的打擊，俄羅斯數(shù)十年在匈牙利的各種布局，可能會毀于一旦。實際上此前的敘利亞變局，也是類似的道理，只是敘利亞問題過于復(fù)雜些，拿國際民意來理解，并不直接，但實際上依然是國際民意的問題。

我再舉個類似的例子，比如美國足夠的強大，似乎可以不顧及國際民意，所以特朗普上臺后，認為可以完全按照自己的意愿來拿捏國際民意，在第一次見到澤連斯基的時候，特朗普整個團隊極盡各種嘲弄和侮辱，而且理由十分充分，新的美國政府就是要烏克蘭補償美國，不再援助烏克蘭等。但隨著時間的推移，如今的特朗普政府，對澤連斯基體現(xiàn)出來的尊重，體現(xiàn)出來的夸贊，已經(jīng)完全變了一個樣子了。為啥呢？是不是澤連斯基太強大了？完全不是，真正的原因是，美國再強大，特朗普團隊再有個性，在真正的國際民意面前，也得妥協(xié)和轉(zhuǎn)變，澤連斯基代表的不是一個簡單的國家和個人，在國際民意領(lǐng)域，代表的是一種對“侵略”的反抗精神，這種精神美國抹殺不了，特朗普團隊抹殺不了，只能尊重。

因此說，國際民意是關(guān)乎非常直接的國家利益，以及完全可以扭轉(zhuǎn)國際局勢的一種對世界的，決定性的塑造力量，就算是稱霸世界已經(jīng)很久的美國，也難以對這種力量進行修改和重新定義，而只能順勢。這就好比說，美國可以基于伊朗革命衛(wèi)隊對國內(nèi)進行的殘酷統(tǒng)治這個民意，對伊朗發(fā)動攻擊，但就算澤連斯基天天罵美國，美國也不太可能聯(lián)合俄羅斯去打烏克蘭，美國甚至連自己心心念的格陵蘭島，都不敢直接去用武力奪取。這背后恰恰是美國對國際民意的敬畏和熟悉。

很多人可能又要說了，美國想打壓一個國家，根本不需要理由。這里面，其實也要看情況，如果美國正在制裁伊朗（國會授權(quán)的），基于這樣的理由，來打擊跟伊朗發(fā)生關(guān)系的貿(mào)易等體系，可以說是存在一定民意基礎(chǔ)的，因為制裁本身要實施，是需要民意基礎(chǔ)的，如果沒有明確的，為什么制裁，制裁本身就難以實現(xiàn)。這個時候這種基于違反制裁的借口，往往是可以用的，而且對美國的傷害不是很大。但如果美國找不到這種違反制裁等的借口，來直接的對一個國家進行貿(mào)易打壓等，那成本是不一樣的，就比如關(guān)稅戰(zhàn)，美國幾乎激怒了全球，同時還搞得國內(nèi)也非常不滿，最后收的關(guān)稅還要退。

實際上美國最想要的，用來打擊其他國家的借口，就是違反制裁這種借口，因為這種借口幾乎沒有民意成本，對自身的利益和信用等長期傷害非常小。我舉個當(dāng)下的例子大家就明白了，假設(shè)俄羅斯沒有打烏克蘭，歐盟和美國僅僅是因為跟俄羅斯的貿(mào)易摩擦，就凍結(jié)和沒收俄羅斯數(shù)千億的資產(chǎn)，要求所有歐美公司撤出俄羅斯、全面禁止跟俄羅斯的貿(mào)易等，那是不可能的，也是不可想象和無法實現(xiàn)的，但到了俄羅斯打烏克蘭的時候，凍結(jié)和沒收俄羅斯資產(chǎn)，要求歐美企業(yè)撤出俄羅斯，禁止大家跟俄羅斯做貿(mào)易，就變得非常“自然”，根本不需要付出其他民意成本。很少有人會覺得這是破壞了市場契約。

什么意思呢，就是如果我們把美國對一個國家的政策，僅僅理解為，無論做什么，美國都會打壓，那其實就不是研究國際民意來理解問題了，而是一旦得出這個確定的結(jié)論，實際上就是你死我亡的問題，變成研究如何開戰(zhàn)的問題了，那以上的討論就沒有任何意義了，這是兩個完全不同的問題和前提。

那這跟討論歐盟這個組織解決問題的一些新邏輯和新思路，有什么關(guān)系呢？其實關(guān)系很大，歐盟是如何跟美國爭奪國際民意的，以及另一個重大問題，即：歐美如此相似的價值觀體系下，還需要爭奪國際民意嗎？

先說俄烏戰(zhàn)爭，最開始的時候，歐盟對俄羅斯是溫和的，但美國民主黨是非常激進的，美國對烏克蘭的支持非常明確，但等到打了一段時間之后，美國開始變卦了，這種變卦雖然體現(xiàn)在大選之后，但也體現(xiàn)出來了美國這個國家對外的不確定性。這個時候歐盟恰恰表現(xiàn)出了一致性，一直站在烏克蘭一方，在烏克蘭最艱難的時候，歐盟并沒有退縮。這里面有被動的因素，畢竟烏克蘭離歐盟更近，但更重要的是，歐盟這種機制，避免了西方整個國家體系的，利用大選“毀約”的模式，也就是歐盟這個新的機制，避免了在經(jīng)營國際民意里面，破壞性最大的一個部分。

假設(shè)歐洲沒有歐盟，在當(dāng)下的這種情況下，歐洲諸多國家，很大的概率是，在支持烏克蘭這個問題上，是沒有方向性和一致性的，甚至很多國家內(nèi)部，會出現(xiàn)因大選等帶來的各種搖擺。歐盟的一致性，對歐洲大陸的塑造極為明顯，如果縱觀歷史，任何大的事件，都會導(dǎo)致歐洲大陸的分裂，甚至全球性的兩次世界大戰(zhàn)，就源于歐洲內(nèi)部的分裂。其實俄烏戰(zhàn)爭剛開始的時候，除了歐盟，其內(nèi)部成員國之間也有很大的分歧，國際民意和歐洲大陸的民意也有分歧和搖擺，但逐漸的，歐盟用一致性方向，統(tǒng)籌了內(nèi)部成員國，逐漸走向一致。

這種非暴力的，看似緩慢的統(tǒng)籌能力，恰恰是一種巨大的力量，這種力量之大，是可以解決很多問題的，比如對于歐盟來說，北約已經(jīng)沒有那么重要了，美國在歐洲大陸的駐軍，已經(jīng)沒有那么重要了等等。也就是說，這種遠超單一國家能力范圍的，來自歐盟這種新型組織的力量，可以解決非常棘手的，或者說內(nèi)部單一國家以前想都沒有想象過的一些問題。現(xiàn)在的歐盟內(nèi)部，很多成員國已經(jīng)覺得有沒有美國完全可以，因為有歐盟。這恰恰是歐盟在俄烏戰(zhàn)爭問題上的應(yīng)對能力所帶來的長期確定性民意塑造。

這是一種連鎖反應(yīng)。

這就要說到加沙危機。巴以沖突一直是世界關(guān)注的焦點，也是持續(xù)影響國際民意的一個重要事件。這一事件的特殊性在于，并不像俄烏戰(zhàn)爭一樣具有相對的清晰度。在這樣的背景下，歐盟如何處理呢？

歐盟對以色列的譴責(zé)是非常謹慎的，甚至都沒有討論過類似制裁等可能性，但同時呢，歐盟一直在輸出救助機制，就在剛剛，我看到的一個信息是，歐盟說，其發(fā)往黎巴嫩的救助受到了阻礙等。

這里面到底啥意思呢？歐盟不會支持以色列，但也不會去支持哈馬斯、真主黨等，歐盟能做的就是，更多的救助因雙方戰(zhàn)爭而造成傷害的平民，把自己能做的放大，而不是把不能做的反復(fù)闡述。這是歐盟在巴以沖突等地區(qū)問題上，有別于美國的地方。美國幾乎是堅定的支持以色列。

歐盟對巴勒斯坦、黎巴嫩、敘利亞等的救助，是一種成體系的救助，包括接收難民、輸送物資、醫(yī)療團隊，以及孤兒收養(yǎng)等（我們中國也有很多對該地區(qū)的救助）。僅僅戰(zhàn)爭孤兒的收養(yǎng)，歐盟就有數(shù)十萬，累計下來，比很多國家的新生兒都多。很多人覺得歐盟國家有越來越多的穆斯林，實際上還有很多并不是單純移民或難民過去的，是從小在歐盟長大的戰(zhàn)爭孤兒。可能很多人不知道，蘋果公司的創(chuàng)始人喬布斯，就是敘利亞人的孩子，只是在美國長大而已。

中東地區(qū)的孩子如果在一個好的環(huán)境里長大，有出息的概率是非常高的，一旦將信仰內(nèi)化，不再搞極端宗教，有信仰的人是不甘平庸的，往往更有出息。如果去看現(xiàn)在的歐盟，體育場上有很多黑人，而歐盟的諸多實驗室里，很多人都是中東裔。非洲和中東地區(qū)，給歐盟補充了大量的人口，這跟歐盟整體的，對移民的包容和吸納是分不開的，這避免了單一國家在移民問題上的極端選項，如果哪個國家過于極端的搞種族主義等，就會遭到歐盟的施壓。這從戰(zhàn)略層面，避免了二戰(zhàn)的重演，撐大了歐盟在解決人口、可持續(xù)增長等問題上的能力和輸入資源問題。

除了在俄烏戰(zhàn)爭、巴以沖突方面歐盟跟美國的不同，我們還可以去看正在發(fā)生的，關(guān)于美以伊戰(zhàn)爭的問題。

如果大家去看時間線，歐盟將伊朗革命衛(wèi)隊列為恐怖組織的時間，甚至早于美以對伊朗全面動武的時間。歐盟反對美以轟炸伊朗，并不是認可伊朗內(nèi)部的殘酷體系，這就是不同之處。但其實這不是歐洲國家原有的行事方式。要知道當(dāng)年打伊拉克、利比亞等的時候，英國、法國等都沖在最前面，而到了打伊朗的時候，歐洲國家不僅不參與，已經(jīng)開始反對了。

這跟歐盟的進化有關(guān)系，歐盟作為一個新型的有效組織，其真正的潛能，需要開發(fā)，也就是說，歐盟自身也都在不斷的在摸索和嘗試這一組織的新的潛能。就像時至今日，我們還在圍繞“國家”這個概念，來建立行事邏輯一樣，而現(xiàn)代“國家”這個概念成為主流，本身也還不到兩百年。

對于歐洲人來說，突然間發(fā)現(xiàn)，在有了歐盟這個組織之后，其體系的擴張，甚至可以在沒有戰(zhàn)爭和強制措施的條件下完成。最近除了匈牙利的政局變動，實際上匈牙利新政府已經(jīng)表示，非常渴望加入歐元區(qū)，非常希望匈牙利人民使用歐元。也就是說，匈牙利的轉(zhuǎn)變，是系統(tǒng)性的，是寧愿放棄諸多主權(quán)（比如放棄貨幣主權(quán)等），也要完全徹底的建立歐盟認同的。這跟美國為了一些國家使用美元結(jié)算，用制裁等手段威脅形成了鮮明對比。

人類的進步，都不是單一方向的，有的時候，人類會停下來，探索新的組織形式，從而犧牲對工具的迭代，而有的時候，人類過于對工具建立追求，而忽略了組織體系的更新。歐盟在經(jīng)濟層面發(fā)展的停滯，可能并不是衰敗或?qū)r間的浪費，就像歐洲最早搞文藝復(fù)興的時候，世界上很多地區(qū)正在建立更大的國家組織和糧食、冷兵器等產(chǎn)量，歐洲似乎是在貧窮、匱乏和挨餓中搞沒有意義的文藝復(fù)興。但后來的情況是，文藝復(fù)興這種看似挨餓瞎折騰的探索，并沒有拖歐洲的后腿，而是給歐洲帶來了迅速超越全球其他體系的組織形態(tài)和工具迭代能力，是維度的超越。

最近看到美國國務(wù)卿盧比奧跑到意大利，去質(zhì)問意大利，為什么沒有在美國打伊朗的時候幫忙，意大利很自信的展現(xiàn)了不屑一顧。這放在以前也是不可想象的，這也就奠定了，從此時此刻開始，美國跟歐盟之間的，關(guān)于經(jīng)營國際民意的能力差距，會被反轉(zhuǎn)，甚至?xí)粴W盟拉開差距。

以上僅供閑聊！

文/肖磊