茂名：“法院+綜治中心”聯(lián)動(dòng)解紛，讓魚(yú)塘風(fēng)波變和睦佳話

“租金補(bǔ)上了，和合作社的關(guān)系也融洽了。前些天冷空氣突襲，多虧村合作社幫忙，及時(shí)下了應(yīng)激藥，不然這20畝魚(yú)苗可要損失不少呢。”冬至前，化州法院楊梅法庭岑法官來(lái)到橋苔村明老板的魚(yú)塘回訪，明老板望著不時(shí)躍起的魚(yú)兒，朗聲笑道。

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誰(shuí)曾想，就在幾個(gè)月前，明老板和村合作社還因魚(yú)塘租金問(wèn)題對(duì)簿公堂。

橋苔村位于廣東省茂名化州市，地勢(shì)平緩、水源充沛，魚(yú)塘養(yǎng)殖是不少村民的主要收入來(lái)源。明老板承包了村集體20畝魚(yú)塘，簽了十年合同。然而，2023年一場(chǎng)臺(tái)風(fēng)過(guò)后，魚(yú)塘邊樹(shù)木倒伏，塘水渾濁發(fā)臭，魚(yú)苗存活率大受影響。明老板經(jīng)營(yíng)受挫，無(wú)力支付2024年至2025年度的5.6萬(wàn)元租金。

“我想清理倒樹(shù)，村民不讓，說(shuō)是要保留現(xiàn)場(chǎng)定損。樹(shù)泡了一個(gè)多月，水質(zhì)惡化，魚(yú)都養(yǎng)不下去了。”明老板滿腹委屈。而村合作社也有一本難念的經(jīng)：“村里開(kāi)支大，租金收不上來(lái)，實(shí)在沒(méi)辦法才起訴的。”

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25年4月，案子到了化州法院楊梅法庭岑法官手中。

“不能就案辦案。”岑法官意識(shí)到，這起糾紛背后，既有合同履行問(wèn)題，也有鄰里信任危機(jī)。他立即啟動(dòng)“法院+綜治中心”聯(lián)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合楊梅鎮(zhèn)司法所、平安法治辦組成調(diào)解小組，走進(jìn)橋苔村，實(shí)地了解情況。

“背對(duì)背”溝通中，明老板坦言并非有意拖欠，只是魚(yú)苗剛放，資金周轉(zhuǎn)困難，希望寬限幾個(gè)月。而合作社方面則擔(dān)心一拖再拖，集體利益受損。

問(wèn)題的關(guān)鍵，在于如何平衡雙方訴求，修復(fù)受損的關(guān)系。

岑法官?zèng)]有急于下判決，而是通過(guò)綜治中心平臺(tái)，邀請(qǐng)幾位養(yǎng)魚(yú)大戶提供專業(yè)意見(jiàn)。“樹(shù)木長(zhǎng)期浸泡會(huì)導(dǎo)致水質(zhì)惡化、缺氧，影響魚(yú)苗成活。”有了專業(yè)支撐，調(diào)解有了依據(jù)。

調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，聯(lián)調(diào)小組從法律和人情兩方面入手：一方面向合作社闡明，作為發(fā)包方有義務(wù)保障承包方正常經(jīng)營(yíng)；另一方面也引導(dǎo)明老板體諒村集體難處，明確還款時(shí)間。

“都是一條村的，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，自家人不為難自家人。”合作社的社長(zhǎng)老喬最終松了口。明老板也當(dāng)場(chǎng)承諾：“5月30日前，一定把租金付清。”

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這樣的場(chǎng)景，如今在茂名各鎮(zhèn)街綜治中心已成為常態(tài)。茂名法院積極構(gòu)建“法院+綜治中心”矛盾糾紛化解新機(jī)制，推動(dòng)司法力量下沉、資源整合、機(jī)制創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，為基層社會(huì)治理注入法治動(dòng)能。

如何讓群眾在家門口就能享受到專業(yè)、高效、便捷的司法服務(wù)？茂名法院以司法惠民服務(wù)中心為依托，將全市法院159個(gè)站點(diǎn)整體嵌入綜治中心體系，打造“一站式”解紛平臺(tái)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主推、部門協(xié)同、基層落地”的工作格局。

“我們不是簡(jiǎn)單地把窗口搬下來(lái)，而是把整套解紛機(jī)制沉下去。”茂名市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)構(gòu)建“縣-鎮(zhèn)-村”三級(jí)專業(yè)解紛隊(duì)伍，選派資深法官、法官助理、調(diào)解能手常駐綜治中心，為群眾提供法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)等全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層過(guò)濾體系。目前，全市法院每日至少有14名審判崗位工作人員入駐綜治中心，至今共參與指導(dǎo)調(diào)解各類糾紛2.3萬(wàn)余件。

在機(jī)制建設(shè)上，茂名法院探索出“普法先行、調(diào)解賦能、聯(lián)席共治”三步工作法。一方面，深入社區(qū)、農(nóng)村開(kāi)展法治宣傳，提升群眾對(duì)綜治中心的知曉度和信任度；另一方面，通過(guò)“法官帶調(diào)解員”、駐點(diǎn)指導(dǎo)等方式，提升基層調(diào)解隊(duì)伍的專業(yè)能力。同時(shí)，建立常態(tài)化聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)動(dòng)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同研判糾紛，形成多元共治“一盤棋”。

針對(duì)矛盾糾紛高發(fā)領(lǐng)域，茂名法院還推動(dòng)“源頭解紛”清單化管理，聯(lián)合綜治中心梳理出物業(yè)、勞動(dòng)、涉企、鄰里、婚姻家事等多類治理清單，設(shè)立專項(xiàng)調(diào)解小組，實(shí)現(xiàn)“受理即分流、分流即調(diào)處”。對(duì)調(diào)解不成的案件，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入仲裁、訴訟等程序；對(duì)事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的案件，則由速裁團(tuán)隊(duì)在綜治中心就地快審，最大限度減輕群眾訴累。

值得一提的是，茂名法院還聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全審判執(zhí)行案件風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警機(jī)制，對(duì)隱患案件及時(shí)報(bào)告政法委，通過(guò)綜治中心統(tǒng)一調(diào)度，聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)街、信訪、派出所等力量共同研判處置，做實(shí)做細(xì)矛盾化解“后半篇文章”。截至2025年12月，全市法院通過(guò)聯(lián)動(dòng)處置，共實(shí)質(zhì)化解風(fēng)險(xiǎn)案件93件。

“‘法院+綜治中心’不僅打通了服務(wù)群眾的‘最后一公里’，更實(shí)現(xiàn)了糾紛化解從‘單打獨(dú)斗’到‘協(xié)同作戰(zhàn)’的轉(zhuǎn)變。”茂名某區(qū)綜治中心負(fù)責(zé)人表示，如今群眾在家門口就能享受到專業(yè)的司法服務(wù)，矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解率明顯提升，基層治理的法治底色愈發(fā)鮮明。

（來(lái)源：南方+）

編輯：龍小敏

初審：李小玉

復(fù)審：林華善

終審：鄒夢(mèng)嬋