打造“主動治理”新范式！山東聊城檢察深度融入綜治中心

（來源：中國長安網）

轉自：中國長安網

“多虧了你們啊，我家有救了，來綜治中心真是找對地方了！”4月17日，交通事故受害人王某專程到山東省聊城市陽谷縣綜治中心“爐火”司法救助工作室表示感謝。

這是聊城市檢察機關入駐綜治中心以來無數讓人暖心的瞬間之一。聊城市檢察機關以入駐綜治中心為突破口，通過“向前一步，主動融入”找到化解矛盾的破題關鍵，探索出一條“窗口前移、力量聚合、服務延伸”的基層治理新路徑。目前，全市8個基層檢察院已全部入駐綜治中心，66名檢察干警常態化輪值駐守，真正將檢察服務送到了群眾“家門口”。

窗口前移

從“被動接訪”到“主動找案”

陽谷縣的王某在2018年因交通事故致殘，喪失勞動能力。由于加害方無力賠償，王某的妻子沒有穩定工作，兩個孩子還在讀書，一家人陷入困境。無奈之下，他抱著試試看的心態走進綜治中心。

“過去，如果群眾訴求涉及多個部門，往往只能自己多頭跑，不僅效率低，還容易讓小事拖大、大事拖炸。”聊城市檢察院控申部門主任劉曉暉坦言。

為破解這一難題，聊城市檢察機關錨定“主動治理、前端化解”方向，將檢察服務窗口嵌入綜治中心。陽谷縣檢察院設立“爐火”司法救助工作室，與綜治中心各入駐部門建立“快響應、準對接”通道，實現司法救助線索“發現即受理、受理即辦理”?！盃t火”司法救助工作室在接到王某的救助申請后迅速展開工作，從受理到發放僅用一周時間。

在高唐縣綜治中心，這種主動找案的觸角伸得更遠。高唐縣檢察院依托綜治中心構建“縣－鄉－村”三級網格體系，在鎮級綜治中心設立“線索聯絡員”，構建起“橫向到邊、縱向到底”的線索收集網絡。2025年以來，收集支持起訴線索26件，成案25件，成案率100%。

“我們秉持‘主動治理、關口前移’的理念，不坐等群眾上門，而是通過融入綜治網格，深挖線索潛力，實現矛盾化解從‘事后補救’到‘事前預防’的躍遷?！眲詴熣f。

力量聚合

從“單打獨斗”到“攥指成拳”

1999年，東阿縣的張大爺與“郭某某”登記結婚?；楹髢H一個月，妻子就離家出走，從此音信全無。今年4月，張大爺申請農村五保待遇時被告知：查無“郭某某”此人，無法確認是否存在法定扶養人，待遇審批擱置。

此后，張大爺來到東阿縣綜治中心反映自己遇到的難題。檢察官接待后，當場審核、當天受理、立即分流。民事行政檢察團隊迅速成立聯合辦案組。

“如果放在過去，這種跨部門、跨領域的復雜問題，單靠檢察院一家推動起來困難重重。”東阿縣檢察院控申部門負責人王珺介紹，依托綜治中心平臺，一場多方聯動的接力展開：與入駐的民政、公安部門召開專案座談會；通過公安人像系統比對，鎖定冒用身份的果某某；在東昌府區檢察院協助下，找到75歲的果某某，查清真相；聯合綜治中心召開檢察聽證會，聽證員一致同意撤銷虛假婚姻登記；向民政部門發出檢察建議，婚姻登記正式撤銷；協調民政部門開通“綠色通道”，五保待遇加快辦理。

在破解跨部門協作難題中，聊城檢察機關創新引入“平臺賦能、協同共治”理念，充分聯動入駐部門資源，構建起“全域覆蓋、全時響應”的矛盾化解網絡。東阿縣檢察院與綜治中心聯合制定《入駐工作辦法》，建立案件線索雙向移送、院領導接訪、檢調對接等全流程機制，11名員額檢察官輪駐，確保群眾訴求“一窗受理、即時響應、閉環辦理”。

服務延伸

從“案結事了”到“事了人和”

據悉，聊城市檢察機關依托綜治中心，首創“1+N”多元救助模式，聯合民政、殘聯、教育等14家單位建立聯動救助機制，因案因需提供心理疏導、就業指導等服務。2025年以來，精準發放司法救助金289.5萬元，幫扶涉案困難家庭238戶。

冠縣的劉小明（化名）、劉小紅（化名）這對未成年兄妹因為一場家庭瑣事引發的悲劇，一夜之間失去父母撫養，淪為孤困兒童，生活、學業、心理均陷入重重困境。2025年10月，聊城市、冠縣兩級檢察院迅速啟動未成年人司法救助程序，開通“綠色通道”，為哥哥發放司法救助金2萬元、妹妹2萬元，共計4萬元及時到位。

今年3月，檢察機關聯動民政部門，協助兄妹辦理孤困兒童身份認定，納入長效保障體系；對接教體部門及就讀學校，協調專業心理咨詢師開展一對一心理疏導，并全額免除學雜費，實現“經濟紓困+政策兜底+身心護航”的全鏈條幫扶。

這樣的故事還有很多，在莘縣綜治中心，檢察長接訪排班表張貼在最顯眼的位置——每個名字、每個日期，都是向群眾許下的承諾。在臨清，檢察院創新打造“常態化+重點化”雙線入駐模式，檢察長帶頭接訪疑難復雜信訪案件，實現群眾訴求“即時響應”。莘縣檢察院辦理的雷某申司法救助案，入選2025年9月最高檢、農業農村部聯合發布的典型案例。

據統計，2025年以來，聊城檢察機關在綜治中心共接待群眾信訪97件128人次，導入檢察辦案程序49件，排查化解信訪矛盾隱患27件，開展檢察公開聽證21場。

“我們建設的核心導向，始終聚焦于民生服務與治理提質，不僅能夠優化群眾訴求解決體驗、防范矛盾風險升級，還能對各類隱患進行自動分析、對共性問題實現精準治理?！绷某鞘腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長賈富彬檢察長表示，下一步，聊城市檢察機關將持續深化融入綜治中心工作，拓展服務場景、完善協同機制，始終堅守檢察為民理念，以更精準的服務、更高效的治理，全力守護人民群眾的切身利益。