“跨海郵路”鋪就海島村民致富通途——寧德市檢察機(jī)關(guān)以檢察建議助推破解海島鄉(xiāng)村快遞困局

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“小快遞解決大實(shí)事，崳山快遞檢察監(jiān)督工作是為廣大人民謀福利、助力村民致富的重要舉措。”2025年11月7日，應(yīng)邀參加“檢察服務(wù)‘最美海島’最后一公里”視察活動的人大代表、政協(xié)委員由衷為寧德市、福鼎市檢察院助推崳山島村民實(shí)現(xiàn)“快遞自由”的履職點(diǎn)贊。而這一切，得從福鼎市崳山島的村民曾因收取包裹需要“出島取件、額外付費(fèi)”而找到檢察院說起。

走訪調(diào)研，找準(zhǔn)“中梗阻”

“網(wǎng)購容易收件難，出島取件來回跑，還要多交4到10元的派件費(fèi)”，在網(wǎng)購已成為人們重要消費(fèi)方式的今天，崳山島村民卻普遍面臨這樣的煩惱。2024年4月，有海島村民到福鼎市檢察院海上12309檢察服務(wù)中心反映快遞末端再收費(fèi)等問題。

民有所呼，檢有所應(yīng)。福鼎市檢察院迅速深入海島走訪調(diào)研、座談研判，精確找準(zhǔn)問題核心癥結(jié)：運(yùn)輸成本高、貨源分散，快遞進(jìn)村無路、代收寄存不便等原因，導(dǎo)致終端加價(jià)成為“常態(tài)”。

厘清問題后，為推深做實(shí)快遞進(jìn)島檢察惠民，充分發(fā)揮“一體化”辦案優(yōu)勢，福鼎市檢察院向?qū)幍率袡z察院移送行政檢察監(jiān)督線索，寧德市檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)于2024年8月，向郵政部門制發(fā)檢察建議，督促開展有居民居住海島開展快遞末端違規(guī)收費(fèi)問題摸排、整治。

部門聯(lián)動，架起“便民橋”

單一部門難破局，檢察牽頭來聚力。為破解海島村民收寄包裹難的問題，檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，積極與交通運(yùn)輸、郵政部門溝通解決辦法。經(jīng)反復(fù)磋商，相關(guān)部門達(dá)成共識創(chuàng)新采用交通、郵政、快遞融合發(fā)展模式，將分散的力量擰成一股繩，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化共享，降低進(jìn)島客運(yùn)輪渡帶件費(fèi)，將快遞終端從太姥山鎮(zhèn)前移至崳山島內(nèi)，由郵政公司統(tǒng)一承接所有快遞上島進(jìn)村任務(wù)，構(gòu)建“水陸聯(lián)動、統(tǒng)倉共配”的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。

目前，兩艘“便民惠農(nóng)客貨郵融合”輪渡船接續(xù)運(yùn)行，五個標(biāo)準(zhǔn)化“客貨郵”融合服務(wù)點(diǎn)覆蓋海島各村，破除各快遞公司“各自為戰(zhàn)”的局面，采取讓一家快遞公司統(tǒng)籌配送，除臺風(fēng)等極端天氣外，每天定時送貨進(jìn)村，真正打通海島快遞的“堵點(diǎn)”。

如今，走進(jìn)崳山鎮(zhèn)的“客貨郵”融合服務(wù)點(diǎn)，貨架上整齊碼放的包裹與村民臉上滿意的笑容，勾勒出民生服務(wù)的溫暖圖景。

依托“客貨郵”服務(wù)站點(diǎn)優(yōu)勢，村民不僅能在家門口取件，寄件需求也能通過村站點(diǎn)輕松滿足，小物件快遞量顯著增長，老年消費(fèi)群體也跟風(fēng)加入網(wǎng)購大軍。從“出島取”到“送上門”，“客貨郵”融合服務(wù)暢通了海島物流“最后一海里”，讓便捷服務(wù)真正飛入尋常百姓家。

“寄送快遞方便了，我們的紅蝦干可就不愁賣咯！兜子里的錢包也越來越厚實(shí)啦。”聊起快遞巨變，村民們語氣里滿是歡喜。這項(xiàng)惠民舉措讓鄉(xiāng)村振興之路“活起來”了，推動了海島農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)加速興起，曾經(jīng)滯留難運(yùn)的蝦皮、紫菜、魚干等海鮮產(chǎn)品暢銷各地，農(nóng)產(chǎn)品出島“最初一公里”的打通，為村民的致富夢插上了翅膀。

“自2024年6月新模式落地以來，這里的快遞量從每月4500件飆升至15000件左右，也取消了額外派件費(fèi)，每月可為村民節(jié)省額外支出超4萬元。”崳山鎮(zhèn)郵政支局負(fù)責(zé)人感慨道。

治理一域，共筑“民生堤”

一份合格的社會治理類檢察建議不僅僅是“就案辦案”，而要深入探究個案發(fā)生的深層次問題及內(nèi)在規(guī)律，上升到類案監(jiān)督層面，思考如何通過檢察建議助推形成共建共治共享社會治理格局，達(dá)到“辦理一案，治理一域”的效果。

在本案的辦理過程中，檢察機(jī)關(guān)就發(fā)現(xiàn)的快遞終端收費(fèi)問題暴露出的監(jiān)管漏洞，通過檢察建議這一“紐帶”，促成了治理成果。相關(guān)部門采納建議，積極以案促治，對全市農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)、推動農(nóng)村末端服務(wù)質(zhì)量上存在的問題漏洞進(jìn)行系統(tǒng)盤查，制定整改措施，因地制宜、分類施策，通過“郵快合作”“快快合作”“客貨郵融合”等方式多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)整治快遞末端違規(guī)收費(fèi)問題，暢通“農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”寄遞通道，合力推動提升農(nóng)村快遞服務(wù)質(zhì)量，起到了“辦理一案、治理一域”的效果，為“努力走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路”作出積極貢獻(xiàn)。如今，蕉城三都島、福鼎崳山島、霞浦西洋島等海島地區(qū)已開通運(yùn)行“海上客貨郵”線路，崳山島“快遞進(jìn)村”工作經(jīng)驗(yàn)成功入選國家郵政局的第一批“快遞進(jìn)村”工作典型案例，屬全省首例入選案例。

聚焦民生領(lǐng)域急難愁盼，始終秉持‘辦理一案、治理一域、惠及一方’的理念，凝聚共識、主動作為，持續(xù)加大社會治理檢察建議辦理力度，推動個案辦案與綜合治理深度融合，著力實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一，這已成為全市檢察機(jī)關(guān)的鮮明導(dǎo)向與行動準(zhǔn)則。近年來，寧德市檢察機(jī)關(guān)將檢察建議作為履行法律監(jiān)督職能、參與社會治理的重要方式，高質(zhì)效制發(fā)檢察建議，2025年以來，全市檢察機(jī)關(guān)已制發(fā)綜合治理類檢察建議60多份，以“小切口”推動“大治理”，守護(hù)“大民生”。

來源：寧德市人民檢察院