中國(guó)老年人口比重是否已超過(guò)少兒人口比重？

10月10日，在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)劉振國(guó)介紹，“十四五”期間，我國(guó)人口預(yù)期壽命不斷提高，達(dá)到79歲，比2020年提高了1.07歲，比世界平均水平高了5歲。隨著人均預(yù)期壽命的提高，我國(guó)人口老齡化程度也在不斷加深。截至2024年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65周歲及以上老年人口2.2億，占總?cè)丝诘?5.6%。

那么，截至2024年底，中國(guó)老年人口比重是否已超過(guò)少兒人口比重？少兒人口，一般是指0-14歲人口。而老年人口的界定，有兩種標(biāo)準(zhǔn)，一種是指60歲以上人口，另一種是指65歲以上人口。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2024年底，全國(guó)0-14歲少兒人口為22240萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.8%。

從上述數(shù)據(jù)可知，“中國(guó)老年人口比重是否已超過(guò)少兒人口比重”，這取決于“老年人口”的界定是指60歲以上人口還是65歲以上人口。

如果老年人口是指60歲以上人口，則中國(guó)的老年人口比重早已超過(guò)少兒人口比重；

如果老年人口是指65歲以上人口，則中國(guó)的老年人口比重雖然仍未超過(guò)少兒人口比重，但這兩者的比重已經(jīng)非常接近（老年人口比重為15.6%，少兒人口比重為15.8%）。

由于近幾年中國(guó)的少兒人口比重逐漸下降（從2020年的17.9%下降到2024年的15.8%），而65歲以上老年人口比重則逐漸上升（從2020年的13.5%上升到2024年的15.6%），所以，預(yù)計(jì)在2025年（最遲在2026年），中國(guó)65歲以上老年人口比重將超過(guò)少兒人口比重。

下表是2000-2024年中國(guó)0-14歲少兒人口和65歲以上老年人口的數(shù)量及比重，2024年的數(shù)據(jù)來(lái)源是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，其余年份的數(shù)據(jù)來(lái)源是《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2024》。

從上表可以看出，在2000年，中國(guó)0-14歲少兒人口比重達(dá)到22.9%，而65歲以上老年人口比重只有7.0%，不到少兒人口比重的三分之一。隨后，少兒人口比重逐漸下降，老年人口比重逐漸上升。到2010年，少兒人口比重下降到16.6%，老年人口比重上升到8.9%。

2016年全面二孩政策實(shí)施后，由于出生人口有所回升，少兒人口比重也隨之上升。從2015年到2020年，少兒人口比重從16.5%上升到17.9%。從2021年起，少兒人口比重又開(kāi)始逐年下降。

相比之下，從本世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的老年人口比重則一直在上升，沒(méi)有任何一年出現(xiàn)過(guò)下降。

根據(jù)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)和清華大學(xué)共同發(fā)布的《中國(guó)2025-2100 年人口預(yù)測(cè)與政策建議》，在中等生育方案情景下，未來(lái)中國(guó)老齡人口規(guī)模和老齡化率都將加速增長(zhǎng)。2025-2050 年，中國(guó)老齡人口規(guī)模將從2.21億增加至3.51億，年均增長(zhǎng)517萬(wàn)。預(yù)計(jì)2035年達(dá)到3.2億，2040年超過(guò)3.5億，2055年達(dá)到峰值3.66億。65 歲及以上老齡化率預(yù)計(jì)于2031年首次達(dá)到20.2%，進(jìn)入“超高齡社會(huì)”；預(yù)計(jì)2035年達(dá)到23.6%，2050 年達(dá)到29.5%。2075 年，老齡化率將達(dá)到36.1%。屆時(shí)，每三個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上的老年人。

導(dǎo)致人口老齡化的主要原因有兩個(gè)：一是生育率下降，使少年兒童的人口數(shù)量和比重下降（稱為“少子化”）。二是平均壽命延長(zhǎng)，使老年人口的數(shù)量和比重增加。平均壽命延長(zhǎng)是醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和生活水平提高的結(jié)果，所以，由于壽命延長(zhǎng)帶來(lái)的老齡化是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)表現(xiàn)。而生育率下降帶來(lái)的少子化不但會(huì)拉升老年人口所占的比例，而且，只要生育率一直低于更替水平，人口數(shù)量將會(huì)一直減少下去，直至歸零。所以，中國(guó)人口最嚴(yán)重的問(wèn)題是少子化而不是老齡化。