中國近年來已經跌入低生育率陷阱,這一點已經沒有什么疑問了。低生育率是指生育率低于更替水平(通常約為2.1);而“低生育率陷阱”,是由奧地利人口學家Wolfgang Lutz等人在2005年提出的理論,是指當總和生育率持續跌破1.5 臨界值后,會通過人口學、社會學、經濟學三重自我強化機制形成惡性循環,使生育率被鎖定在低位而難以自發回升。這三個相互強化的機制是:
一是人口學機制:低生育率持續一代人后,育齡婦女總量減少。即使年輕一代的生育意愿不變,出生人口總數也會自然下降,形成代際萎縮循環。
二是社會學機制:少生或不生逐漸成為社會主流觀念,生育不再是"默認選項",傳統多子多福的生育文化瓦解,晚婚、不婚、丁克被社會普遍接受,年輕一代在少子化的環境中成長,內化了低生育的價值觀。
三是經濟學機制:長期低生育率導致老齡化加劇,社會保障體系承壓,養老金、醫療等公共支出增加,擠壓育兒補貼和家庭福利投入,很多年輕人在期望生活水平與實際收入水平之間存在的較大缺口,因此選擇減少生孩子或者推遲生育。
以下數據顯示中國確實已經跌入低生育率陷阱:
第一,雖然現在學術界對于中國1990年代生育率的準確數據仍存在爭議,但國內和國際上多項數據均顯示自從1991年以來,中國的生育率一直低于更替水平,已經超過一代人時間。例如,根據聯合國發布的《世界人口展望2024版》,1991年中國的總和生育率為1.93。
第二,根據歷年《中國人口和就業統計年鑒》,中國的總和生育率從2018年以來就一直低于1.5,以下是近幾年的生育率:
2018年1.495,
2019年1.47,
2020年1.30,
2021年1.08,
2022年1.05,
2023年1.01,
2024年1.14.
而根據2025年出生人口792萬來推算,2025年總和生育率為1.0左右。
那么,到目前為止,世界上有沒有哪個國家從低生育率回升到更替水平?確實有一些國家在生育率低于更替水平之后,重新回升到更替水平之上;也有一些國家在生育率低于1.5之后,重新回升到1.5之上;但還沒有哪個國家在生育率持續低于1.5之后,重新回升到更替水平。下面舉幾個例子來說明。
例一,匈牙利生育率在2011年降到1.25,出臺鼓勵生育政策后,生育率又開始回升,2021年生育率回升到1.61。但2022和2023年又分別下降到1.55和1.49。
例二,丹麥生育率在1981-1986年間低于1.5,其中1983年降到最低點1.38,但從1987年開始波動回升,2008年回升到1.88(為1976年以來最高值),近年來又有所下降,2023年下降到1.51。
例三,下面重點討論哈薩克斯坦的例子。下表是哈薩克斯坦1991-2023年總人口、出生人口、出生率、總和生育率,數據來源是聯合國發布的《世界人口展望2024版》。
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哈薩克斯坦1991年脫離蘇聯而獨立時,生育率為2.68,此后并逐年下降。從1996年至2003年,哈薩克斯坦的生育率一直低于更替水平。從2004年開始,哈薩克斯坦的生育率逐漸回升到更替水平之上,2021年達到近幾十年的高點3.32。雖然近幾年哈薩克斯坦的生育率有所下降,但仍保持在3.0左右。
哈薩克斯坦的高生育率,是與高額的生育補貼分不開的。根據哈薩克斯坦國際通訊社2024年12月18日的報道,從2024年1月1日起,哈薩克斯坦國家基金投資收益的50%,將被分配給全國所有18歲以下的未成年人,定期打入未成年人的專屬賬戶。此外,哈薩克斯坦還針對多子女家庭提供額外的多子女家庭補貼。根據相關政策,凡擁有四名或以上共同居住的未成年子女或23歲以下接受全日制教育的學生的家庭,無論其收入水平如何,均可申請國家多子女家庭補貼。補貼金額按照子女數量進行分級發放,2024年具體標準如下:
四個孩子:16.03倍按月計算指數,即59183堅戈;
五個孩子:20.04倍按月計算指數,即73988堅戈;
六個孩子:24.05倍按月計算指數,即88793堅戈;
七個孩子:28.06倍按月計算指數,即103598堅戈;
八個及以上孩子:每名孩子按4倍按月計算指數,即14 768堅戈。
值得一提的是,自2024年1月1日起,哈薩克斯坦所有與子女相關的國家社會補貼金額已統一提高7%。
哈薩克斯坦的生育率能回升到更替水平之上,還有一個原因是哈薩克斯坦生育率最低時也有1.90,并且原本就有較高的生育文化基礎。
那么,中國將來的生育率能回升到更替水平嗎?現在還是未知數。國際上還沒有生育率持續低于1.5之后再回升到更替水平的先例。
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