據美國“阿克西奧斯新聞網(Axios)”當地時間6月1日下午報道,美國總統特朗普當天在與以色列總理內塔尼亞胡通話時,對以色列升級黎巴嫩局勢表示“強烈不滿”。報道稱,在這次“措辭激烈”的通話中,特朗普指責內塔尼亞胡在黎巴嫩問題上“行動過度”。據一名美國官員透露,特朗普警告內塔尼亞胡,如果轟炸黎巴嫩首都貝魯特,將“進一步加劇以色列在國際社會的孤立處境”。
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美國總統特朗普
據兩名知情人士透露,特朗普在通話中稱內塔尼亞胡“瘋了”,并指責其“不知感恩”。一名美國官員轉述特朗普的話稱:“如果不是我,你早就進監獄了。我一直在幫你。現在所有人都討厭你,討厭以色列。”另一名知情人士表示,特朗普當時“非常憤怒”,甚至向內塔尼亞胡喊道:“你到底在干什么?”
報道稱,特朗普并不反對以色列針對黎巴嫩真主黨的襲擊采取“自衛行動”,但他認為內塔尼亞胡近期在黎巴嫩的軍事升級“反應過度”——除威脅空襲貝魯特外,以軍近期還擴大了在黎巴嫩南部的地面行動。
報道稱,此次通話是特朗普重返白宮以來與內塔尼亞胡最緊張的通話之一。特朗普憤怒的重要原因在于,以色列升級黎巴嫩局勢可能導致美國與伊朗正在進行的談判破裂。
延伸閱讀:
美國官員28日透露,美伊談判代表已就諒解備忘錄達成一致,但仍需要美國總統特朗普最終批準。
從最初的“一頁”版本
演變而來的“60天諒解備忘錄”
據悉,特朗普已將美伊“60天和平諒解備忘錄”(MOU)的草案文本,分發給以色列以及沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及、約旦、巴林等國征詢意見。
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美國總統特朗普和以色列總理內塔尼亞胡
一名美方人士稱,以色列總理內塔尼亞胡在看過草案,又與特朗普通完一通“困難”的電話后,氣得“頭發著火”。
究竟是怎樣一份草案,讓以色列方面如此激烈?
輿論常把它稱作“美國—伊朗和平草案”,但更準確的描述是,這是一份不斷修訂的諒解備忘錄(MOU)/意向書,目標是為已持續數月的伊朗戰事畫上句號。
據報道,其最初版本是一份“一頁十四點”的框架文件,由美國中東問題特使威特科夫與美國總統特朗普的女婿、顧問庫什納通過直接與間接渠道,同伊朗官員共同起草。
到5月中下旬,這份幾易其稿的文件仍在修訂中。有三位消息人士稱,目前的文本是由卡塔爾與巴基斯坦起草的,并吸收了沙特、土耳其、埃及等方意見。此前有消息稱“存在單獨的卡塔爾草案”,但這并不準確。據悉,卡塔爾只是在彌合此前巴基斯坦提案中的分歧。較為穩妥的判斷是,這份文件是一份以美方十四點框架為底本,經由巴基斯坦主導、卡塔爾協助的斡旋加以修訂的提案。
草案條款逐項拆解:
哪些寫進去了,哪些被刻意推后
這份備忘錄草案的核心條款大致可歸納為以下幾個層面。
停火與結束戰事方面,雙方將簽署一份為期60天、可經雙方同意延長的備忘錄,正式宣布結束戰爭。消息人士在早期多次提及“30天”,5月下旬改口稱為“60天”。此外,草案明確規定,以色列與黎巴嫩真主黨的沖突將隨之結束。
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霍爾木茲海峽 資料圖
霍爾木茲海峽通航方面,是草案中相對具體,也相對接近共識的部分。條款規定,60天內,霍爾木茲海峽實現免費、無障礙通航;伊朗須在30天內清除其此前布設的水雷;美國則逐步解除對伊朗港口的封鎖、發放部分制裁豁免,使伊朗能夠自由出售石油。
制裁與資金方面,美伊雙方在節奏上分歧明顯。伊朗要求立即解凍被凍結資金并永久解除制裁;美方堅持“以行動換緩解”,即只有在伊朗做出切實讓步后才逐步實施解凍措施。
核問題被刻意留到后續談判。備忘錄包含伊朗“絕不尋求、研發或購買核武器”的原則性承諾,但把“如何處置高濃縮鈾庫存、是否暫停鈾濃縮”推遲到備忘錄簽署后才啟動的談判中。
兩名美方官員透露,美伊框架曾設想以解除海峽封鎖換取約15年的伊朗核計劃暫停期,據悉,美方最初要求暫停20年,伊方提出暫停5年,雙方的折中區間在12至15年。同時,將高濃縮鈾庫存運出伊朗境外,甚至可能運往美國。
不過,伊朗伊斯蘭議會國家安全和外交政策委員會主席易卜拉欣·阿齊茲29日表示,伊方沒有將濃縮鈾運出伊朗的計劃。
未被涵蓋的內容方面,草案未涉及伊朗的彈道導彈計劃,也未要求伊朗停止對地區組織(也門胡塞武裝、加沙哈馬斯、伊拉克什葉派武裝等)的支持。
以色列為何反應激烈?
三個被反復引用的反對點
以色列基本被排除在這一談判軌道之外,其反對意見集中在三處。
其一,是黎巴嫩與真主黨的停火條款。這是被引用最多的爭執點。據報道,內塔尼亞胡在5月23日與特朗普的通話中對此表達關切;一名美方官員將美方在通話中的立場概括為“如果真主黨守規矩,以色列也守規矩”。通話之后,以色列方面幾乎立即升級了對黎巴嫩境內真主黨目標的軍事行動。5月25日,貝魯特南郊大量居民因內塔尼亞胡下令加大打擊而紛紛出逃。
其二,是推后討論伊朗核計劃。以方擔心,這筆協議最終可能只落實了重開海峽的部分,而在真正幫助以色列遏制伊朗核計劃上毫無進展。
其三,是缺少對伊朗導彈生產的限制。多名以色列消息人士稱,這是一份“糟糕的協議”,理由是即便最終能把所有高濃縮鈾運出伊朗,協議也完全沒有觸及伊朗的導彈計劃及其在中東地區的影響力網絡。
內塔尼亞胡近日也在美國哥倫比亞廣播公司《60分鐘》節目中公開列舉了上述幾個方面,堅稱伊朗戰事“還有更多工作要做”。
消息人士透露,截至5月28日,美伊談判代表已就備忘錄達成初步一致,但協議仍懸于兩處簽字之上。一名美方官員稱,特朗普想“花幾天時間考慮”;伊朗半官方的塔斯尼姆通訊社則否認文本已最終敲定。
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