四川
一架“天竺葵-2”無(wú)人機(jī)5月29日凌晨墜入羅馬尼亞加拉茨市一棟公寓樓，兩名平民受傷。這是俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，俄羅斯無(wú)人機(jī)首次在羅馬尼亞境內(nèi)造成人員傷亡。
事發(fā)后不到24小時(shí)，羅馬尼亞總統(tǒng)召集最高國(guó)防委員會(huì)，宣布俄羅斯駐康斯坦察總領(lǐng)事為“不受歡迎的人”，并關(guān)閉該總領(lǐng)事館。俄羅斯外交部發(fā)言人回應(yīng)稱將采取反制措施，同時(shí)指出西方借此轉(zhuǎn)移對(duì)烏克蘭襲擊民用設(shè)施的關(guān)注。
康斯坦察是羅馬尼亞最大海港，北約在此設(shè)有軍事基地，也是歐盟連接黑海的重要節(jié)點(diǎn)。俄羅斯在此設(shè)立總領(lǐng)事館多年。
從地理位置看，該市距離烏克蘭敖德薩約300公里，距離克里米亞半島約400公里，距離摩爾多瓦（含德涅斯特河左岸地區(qū)）較近。羅馬尼亞選擇關(guān)閉領(lǐng)館而非僅驅(qū)逐一名外交官，意味著切斷了俄羅斯在該國(guó)東部沿海的一個(gè)官方存在。
布加勒斯特的決定得到了北約秘書(shū)長(zhǎng)“準(zhǔn)備捍衛(wèi)每一寸領(lǐng)土”的表態(tài)支持，歐盟委員會(huì)主席也隨即承諾加大制裁力度。
從過(guò)往行為模式看，俄方可能采取的對(duì)等措施包括驅(qū)逐羅馬尼亞外交官或關(guān)閉其在俄境內(nèi)的一處領(lǐng)館。
此外，羅馬尼亞的康斯坦察港是烏克蘭糧食出口的重要替代通道，俄方雖未直接封鎖該港，但通過(guò)加強(qiáng)黑海西北部的軍事巡邏或宣布危險(xiǎn)區(qū)域，可間接增加航運(yùn)成本與風(fēng)險(xiǎn)。
另一個(gè)牽動(dòng)因素是德涅斯特河左岸地區(qū)。俄軍在摩爾多瓦的德左地區(qū)有駐軍，并控制著存有大量蘇聯(lián)時(shí)期遺留彈藥的科巴斯納倉(cāng)庫(kù)。歐盟外交負(fù)責(zé)人日前提議應(yīng)在烏克蘭和談框架內(nèi)討論俄軍從德左撤離，而俄方回應(yīng)稱“距離實(shí)現(xiàn)還很遠(yuǎn)”。
羅馬尼亞與摩爾多瓦接壤，是德左問(wèn)題最直接的歐盟鄰國(guó)。俄方可通過(guò)強(qiáng)化當(dāng)?shù)伛v軍存在或舉行軍事演練，間接影響周邊安全態(tài)勢(shì)。
此次事件中，羅馬尼亞國(guó)防部稱兩架F-16和一架直升機(jī)緊急升空，但僅有四分鐘反應(yīng)窗口，未能攔截。這說(shuō)明北約東翼成員國(guó)對(duì)低空無(wú)人機(jī)的大規(guī)模襲擊仍缺乏有效應(yīng)對(duì)手段。
羅馬尼亞代理外長(zhǎng)表示正與北約商討啟動(dòng)第四條協(xié)商機(jī)制——該條款允許成員國(guó)在安全受威脅時(shí)召集北約理事會(huì)磋商。
北約秘書(shū)長(zhǎng)的表態(tài)停留在“準(zhǔn)備捍衛(wèi)”層面，并未觸發(fā)集體防御條款，表明北約對(duì)意外越境事件與對(duì)俄全面開(kāi)戰(zhàn)之間存在清晰的政策界線。
自2022年以來(lái)，羅馬尼亞國(guó)防部已記錄超過(guò)28次俄羅斯無(wú)人機(jī)進(jìn)入其領(lǐng)空的情況，但此前均未造成地面?zhèn)?。此次平民受傷打破了某種微妙的平衡。
對(duì)于羅馬尼亞，驅(qū)逐行動(dòng)獲得了西方盟友的安全背書(shū)，但也要承受俄方反制的代價(jià)。
對(duì)于俄羅斯，失去康斯坦察這一外交存在意味著其在黑海西岸的官方網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)缺口，而德左方向則保留了向歐盟施壓的杠桿。
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