見到中國外長，巴拿馬想用“一個中國”當籌碼，讓中方網開一面

最近在紐約參加聯合國會議的王毅外長，會見了巴拿馬外長馬丁內斯·阿查，這事看著就是常規外交會面，其實內里藏著挺多門道。見面一開口，巴拿馬外長就把話撂這了，說自己會毫不動搖堅持一個中國政策，絕對不允許臺灣在巴拿馬設立任何機構。這話聽著夠給面兒吧，可誰都能看出來，巴拿馬這是拿著一個中國當籌碼，就想讓咱們在之前的港口糾紛上放他一馬。

這事還得倒回去說半年，今年年初，巴拿馬政府靠著最高法院的裁決，硬生生把長和集團經營了快30年的巴爾沃亞港和克里斯托瓦爾港給收走了。當時人家總統穆利諾還底氣十足地給國民放話，說中國不會反制。結果這才過去不到半年，自家外長就乖乖坐在了中方面前，至少表面功夫做得夠到位。

這種轉變哪兒是巴拿馬突然醒悟，念著和中國的舊交情啊，純純就是形勢所逼，不得不低頭。巴拿馬本身經濟狀況就不好，前陣子穆迪剛下調了巴拿馬的主權信用評級展望。作為一個高度依賴外資和貿易的小型經濟體，中資在巴拿馬經濟里的分量，那真的是舉足輕重。

港口事件出來之后，中方也果斷出手采取了反制措施。之前就有報道說，中方已經要求國企暫停和巴拿馬的新項目談判，還在航運貿易等多個領域采取了對應動作。外界也說中方加強了對懸掛巴拿馬旗船只的檢查，中方雖然否認這是針對性報復，但實際操作里，確實實打實影響到了巴拿馬靠“方便旗”賺錢的生意。

穆利諾本來吹了牛說中國不會反制，結果沒想到中國不僅反制了，手段還比他預想的多得多，這不才有了紐約這次面對面的會晤。巴拿馬這小算盤打得，估計隔著大西洋都能聽見響聲。說白了就是想做個交易，我在中國最在乎的主權議題上擺正姿態，你就給我網開一面，放我一馬。

這其實就是不少小國常用的生存套路，沒法同時討好中美兩個大國，就找個兩邊都能接受的臺階下，先給自己撈點喘息的空間再說。可巴拿馬這次真的高估了一個中國這張牌的分量。你忘了嗎，巴拿馬2017年就已經和臺灣斷交了，承認一個中國原則本來就是中巴建交的政治前提，根本不是什么額外給中國的讓步。

說白了，這次巴拿馬外長的表態，根本不是給中國什么新承諾，就是把早就該兌現的舊承諾，換個包裝當成新籌碼送過來。這套操作說白了就是，實際行動討好美國，嘴上說漂亮話安撫中國，想著兩頭都能交代，兩頭都不吃虧。可中國和人打交道，從來都是聽你說什么不如看你做什么，這點規矩不會變。

巴拿馬政府強奪港口，給中資造成的傷害是實打實的，等于直接否定了合同的法律效力。要是這種事沒個說法就這么翻篇，以后中國企業在其他國家投資，那不人人都得面臨同樣的法律風險？這個口子絕對不能開。

巴拿馬這套兩頭吃的操作，本身就是嚴重的戰略誤判。想著靠象征性的政治表態靠近中國，換實實在在的經濟好處，轉頭又在安全和經濟關鍵領域配合美國。以前不是沒有小國這么玩成功過，可放在現在中美關系的大背景下，這套真的玩不轉了。

美國的脾氣大家都懂，他的要求從來都是排他性的，要么站我這邊，要么就是我的對手，根本容不下你兩邊晃。中國不一樣，我們講究的是對等往來，你敬我一尺我敬你一丈，絕對不可能容忍那種端起碗吃飯放下筷子罵娘的操作。

巴拿馬的情況其實挺特殊的，地理上挨著美國沒錯，可經濟命脈對中國的依賴程度，比美國高多了。現在中巴貿易本來就不對稱，中國是巴拿馬第二大進口來源國，巴拿馬對華出口的體量少得幾乎可以忽略，科隆自貿區的轉口貿易全靠中國商品撐著。

巴拿馬運河往東走的集裝箱貨物，相當大一部分都來自中國，金融領域的跨境人民幣結算業務也在穩步增長。這些利益，沒有任何一個國家能在短時間里給巴拿馬替代掉。美國能給巴拿馬安全承諾和政治支持，但真要是中資撤了，那個空缺美國根本填不上。

穆利諾政府其實也早就意識到這個問題了，這次派外長過來會面，本質就是給兩國關系緊急補鍋。選一個中國議題出來說，既能展示自己的誠意，又不會引發美國的反感，反正美國本來也沒指望巴拿馬在這個問題上反轉立場。

可中方根本不稀罕巴拿馬再復述一遍關于一個中國的老表態，我們核心關心的就兩件事，港口這件事到底怎么解決？中資企業蒙受的損失到底誰來承擔？到現在為止，巴拿馬也沒給一個明確的說法，不管是總統還是外長，都沒提過港口問題的具體解決方案。

現在猜起來，無非兩種可能，一種是巴拿馬想先緩和一下雙方的氣氛，后面再慢慢談實質性的補償問題。另一種就是巴拿馬覺得自己已經做了政治表態，足夠了，根本不打算做出什么實質性的讓步。如果是第一種情況，那雙方還有得談，還有轉圜的空間。

要是第二種情況，那就是巴拿馬又一次錯判了形勢。對中國來說，如果巴拿馬只靠一次口頭政治表態就能緩解壓力，那以后其他國家肯定都會效仿這個模式。到時候個個都在實質問題上配合美國，只靠口頭表態安撫中國，用最低成本在兩個大國之間套利，這個局面絕對不是我們想看到的。

所以我們對巴拿馬這次表態的態度也很明確，你愿意擺這個姿態，我們接著，但是該有的壓力我們一點不會松。什么時候巴拿馬在港口問題上拿出實質性的解決方案，咱們再談別的。說白了，現在巴拿馬說什么根本不重要，重要的是他接下來會怎么做。是不是真的想好好解決問題，還是只是想在中美之間玩投機，一切都得看行動。

參考資料 環球時報 《見到中國外長，巴拿馬想用“一個中國”當籌碼，讓中方網開一面》