四川
美國于周四將巴西兩個最強大的犯罪組織“紅色指揮部”（CV）和“首都第一指揮部”（PCC）列為恐怖組織，此舉加劇了與巴西利亞之間的緊張關系——巴西政府強烈反對這一決定。美國官員稱，這些組織運營著跨國犯罪網絡，構成安全威脅。
美國于周四將巴西兩個知名犯罪組織“紅色指揮部”（CV）和“首都第一指揮部”（PCC）列為恐怖組織，盡管巴西利亞方面表示反對。
“CV和PCC是巴西最暴力的兩個犯罪組織，”國務卿馬爾科·魯比奧在一份聲明中說，“它們的影響力和非法網絡遠遠超出巴西邊界，遍布整個地區，并延伸至我國境內。”
“他們共同指揮著數千名成員，并策劃了對巴西警察、公職人員和平民的野蠻襲擊，”魯比奧說。
巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦明確反對這一措施，該措施在美國具有廣泛的法律影響。
這位左翼領導人在即將到來的大選中的主要對手、保守派人物弗拉維奧·博索納羅則支持這一認定。博索納羅本周早些時候會見了美國總統唐納德·特朗普。
自2025年1月特朗普上任以來，美國已開始將犯罪團伙——如墨西哥的錫那羅亞和哈利斯科新一代販毒集團，以及委內瑞拉的阿拉瓜列車——列為恐怖組織。
在特朗普政府看來，“恐怖組織”這一標簽從法律上為針對這些組織、其領導人和全球利益采取更廣泛的行動（包括執法、情報和反叛亂行動）提供了可能性。
墨西哥和巴西等由中左翼領導人領導的國家一直公開反對這一認定，而厄瓜多爾和洪都拉斯等由右翼政府領導的國家則表示支持。
兩個階段
華盛頓宣布的措施分為兩個階段：首先，PCC和CV被歸類為“特別認定的全球恐怖分子”。根據這一決定，其領導人及任何與之有關聯的人員可能迅速受到美國財政部的制裁。
魯比奧在聲明中表示，自6月5日起，這兩個巴西組織將被視為“外國恐怖組織”。這一認定后果更為嚴重，因為它意味著將PCC和CV與基地組織或伊斯蘭國等組織同等對待。
數十年來，巴西一直在與PCC和CV斗爭，這兩個組織均起源于巴西的監獄。
CV于20世紀70年代在里約熱內盧附近的格蘭德島監獄興起，而PCC于20世紀90年代在圣保羅附近的一座監獄中誕生。
盡管巴西政府承認這些組織存在暴力行為，但并不將其等同于旨在危害國家的恐怖組織。
特朗普政府認為，來自拉丁美洲和加勒比地區的大量毒品和犯罪分子對其國家安全構成威脅，其嚴重程度堪比美國所面臨的最惡劣組織。
這一觀點正是自9月以來美國對有涉毒嫌疑的船只實施有爭議空襲的理論基礎。這些空襲已造成近200人死亡，國際法和人權領域的專家認為，這很可能相當于法外處決。
對盧拉的冷落
從政治角度看，恐怖組織認定是對盧拉的一次明顯冷落。盧拉本月早些時候在華盛頓與特朗普會面后，曾表示“非常滿意”。特朗普在與這位意識形態對立面的會面后似乎也很高興。美國與巴西在4月簽署了一項打擊武器和毒品販運的協議，盧拉曾承認特朗普要求他加強合作。
但面臨艱難連任競選的盧拉對媒體表示，他們仍然不同意將打擊犯罪升級為反恐框架。
盡管如此，巴西安全部隊仍經常針對這些組織實施大規模行動，這些行動往往演變為暴力沖突。去年10月，一次針對CV的大規模突襲導致至少119人死亡——這是該國死亡人數最多的一次此類行動。較小規模的沖突時有發生。
巴西總統選舉將于10月舉行，近期民調顯示盧拉領先于博索納羅，但尚未獲得避免進入第二輪投票所需的多數選票。根據美洲理事會民調追蹤器援引數據公司Quaest的5月數據，暴力問題是選前巴西民眾最關切的議題。
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