日本,東京都
日本國會議事堂 來源：Wiiii
中文導報訊日本參議院法務委員會于5月28日多數贊成通過了《出入境管理及難民認定法》（入管法）修正案。該修正案旨在調高在日外國人辦理在留手續的手續費上限。在此次表決中，除了執政黨之外，國民民主黨和參政黨等部分在野黨也投下了贊成票。據悉，該法案于29日提請參議院全體會議表決，生效后即時確立。
由于該修正案可能導致手續費大幅上調并直接加重在日外國人的生活負擔，朝野各黨對此持不同態度。
在眾議院審議階段，中道改革聯盟與共產黨均投下了反對票。隨后在參議院法務委員會的表決中，立憲民主黨和共產黨也明確表示反對。
與之相對，作為執政聯盟成員的公明黨則投贊成票予以支持。
該修正案，相關在留手續費的法定上限將迎來大幅調整：其中，變更或更新在留資格的手續費上限將由現行的1萬日元驟增至10萬日元。而永住許可申請的手續費上限，則將從1萬日元大幅提升至30萬日元。
在參議院法務委員會審議期間，多位議員接連質疑“此次漲價幅度嚴重脫離民間常識”，并強烈要求“必須公開增加的財政收入去向”。為此，該委員會最終通過了一項附帶決議，明確規定新增財政收入應優先用于“多文化共生政策”等必要施策。
同時，出入國在留管理廳計劃于近期制定相關指南，以進一步明確符合減免措施的具體人員條件。
另外，該修正案也引發了法律界的強烈反彈。東京律師協會等組織相繼發表會長聲明表示嚴正反對，痛批大幅提高在留手續費“將給外國籍市民帶來突如其來且過重的負擔”，甚至“使推進多文化共生社會的進程發生倒退”。
據悉，日本政府計劃隨后修改相關政令以確定具體執行標準。屆時，變更或更新在留資格的實際手續費預計將根據在留期限調整為1萬至7萬日元不等，永住許可手續費則預計提高至20萬日元左右。同時，修正案明確加入了減免條款，針對“經濟困難或其他特殊原因”的群體提供費用減免。政府預計，除生活極度貧困者外，因人道主義原因留日的難民等群體也將被納入減免范圍。
自2025年4月1日（以提交資料之日為準）起，在日外國人更新簽證等相關手續費已上調一次。留管理廳表示，此次調價主要是由于物價及人工成本上漲。
調整共波及8類在留申請，漲幅介于400日元至2000日元不等。具體而言，在留資格變更與在留期限更新的費用均由原先的4000日元升至6000日元（線上申請則調至5500日元）；永住許可申請費則從8000日元提高至1萬日元。
值得一提的是，這也是該項手續費自1981年以來的首次調整。
據了解，日本過去吸引外國人的目的帶有明顯的階段性特征：即服務業依賴外籍員工支撐、制造業依靠技能實習制度運轉，留學生則在客觀上扮演了廉價勞動力與消費貢獻者的雙重角色。
而今后，除保障必要的勞動力外，日本將更傾向于吸納高端人才與投資者。日本政府此番推動政策調整，意在通過費用杠桿優化申請者結構，從而優先吸引高技能人才。過去那種“先去日本再謀生”的傳統觀念已經過時，日本未來的目標，是吸引“具有清晰規劃且具備足夠能力”的赴日人群。
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