巴拿馬扛不住百國面前向中國打出感情牌

2026年5月26日，紐約聯(lián)合國總部，中國擔(dān)任輪值主席國的安理會高級別會議正在召開，全球100多個國家的代表齊聚一堂。

就在這場聚焦多邊主義的國際盛會上，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查突然上演了一出令人錯愕的苦情戲。

他站在發(fā)言臺上反復(fù)強(qiáng)調(diào)巴拿馬只是個連接世界的小國，正在遭受不公正的經(jīng)濟(jì)沖擊，呼吁以對話取代對抗，字里行間都在暗示希望中國 "手下留情"。

這番表態(tài)瞬間引爆全球輿論，誰也沒想到，四個月前還在美國撐腰下悍然撕毀28年中企港口合同的巴拿馬，如今會以如此卑微的姿態(tài)向中國求情。

這場外交鬧劇的根源，還要追溯到2026年1月。在美國特朗普政府的層層施壓和利誘下，巴拿馬最高法院突然拋出一份違憲裁決，無故作廢了中國長和集團(tuán)旗下港口公司持續(xù)運營長達(dá)28年的巴爾博亞港、克里斯托瓦爾港特許經(jīng)營協(xié)議。

這兩個港口是巴拿馬運河的南北門戶，2025年全年處理377萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，占巴拿馬全國港口吞吐量的38%。長和集團(tuán)從1997年開始運營這兩個港口，累計投資超過50億美元，為巴拿馬創(chuàng)造了數(shù)萬個就業(yè)崗位和巨額稅收。

裁決下達(dá)僅三天后，巴拿馬政府就出動大批公務(wù)人員和警察，強(qiáng)行接管了兩大港口，將中企工作人員全部驅(qū)逐出境。隨后，巴方將港口臨時交給丹麥馬士基和地中海航運公司運營，這兩家公司與美國有著千絲萬縷的聯(lián)系。

長和集團(tuán)的仲裁只是開始，中方的反制迅速落到了巴拿馬最在乎的地方。中遠(yuǎn)海運作為巴拿馬運河的第二大用戶，每年貢獻(xiàn)運河約 29.4% 的通行費收入，率先宣布暫停在巴爾博亞港的所有業(yè)務(wù)。隨后，國內(nèi)各大航運公司紛紛調(diào)整航線，大量中國貨船放棄巴拿馬運河，改走蘇伊士運河或南美合恩角。數(shù)據(jù)顯示，2026 年 4 月，中國船只在巴拿馬運河的通行量同比暴跌 65%，直接導(dǎo)致運河單月收入減少 30% 以上。

巴拿馬是全球最大的方便旗船籍注冊國，全世界有超過 8000 艘船舶掛著巴拿馬旗航行，船籍注冊和相關(guān)服務(wù)每年為巴拿馬帶來超過 10 億美元的收入。

中方依據(jù)國際法，對懸掛巴拿馬旗的船舶開展常態(tài)化合規(guī)審查，重點檢查船舶安全、環(huán)保和船員資質(zhì)等方面。2026 年 3 月 8 日至 12 日，短短 5 天內(nèi)中國港口就滯留了 28 艘巴拿馬籍船舶，占同期全國滯留船舶總量的 75.7%，遠(yuǎn)超近五年均值 12.3 個百分點。

除了航運和船籍，中方還在貿(mào)易領(lǐng)域采取了針對性措施。中國是巴拿馬香蕉、咖啡、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的主要出口市場，占巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 40% 以上。

中國海關(guān)對巴拿馬輸華農(nóng)產(chǎn)品實施 "全項目檢測"，單證核對和抽檢比例大幅提升，貨物在港口的滯留時間從平均 3 天延長至 7 天以上。香蕉等生鮮產(chǎn)品極易變質(zhì)，許多巴拿馬出口商因貨物超期腐爛，被迫承擔(dān)巨額損失，中小外貿(mào)企業(yè)紛紛破產(chǎn)。

中方的反制措施如同三把尖刀，精準(zhǔn)刺中了巴拿馬經(jīng)濟(jì)的要害。雖然巴拿馬官方公布的 2026 年第一季度經(jīng)濟(jì)活動指數(shù)仍增長 4.14%，但這主要得益于 1 月和 2 月的前期增長。

進(jìn)入 4 月后，兩大港口的集裝箱吞吐量暴跌 40%，周邊的物流、加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易全面崩潰，超過 2 萬名碼頭工人失業(yè)。運河收入的銳減導(dǎo)致巴拿馬政府財政赤字?jǐn)U大，貨幣貶值壓力劇增，國內(nèi)物價飛漲，民眾不滿情緒日益高漲。

就在巴拿馬陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)之際，原本承諾為其撐腰的美國和西方航運巨頭卻臨陣脫逃。馬士基和地中海航運接手港口后，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)量大幅下滑，無利可圖，開始大幅裁員并縮減運營規(guī)模。

美國雖然口頭表示支持巴拿馬，但沒有提供任何實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)援助，反而趁機(jī)壓低巴拿馬運河的通行費價格。巴拿馬這才意識到，自己只是美國博弈的棋子，一旦失去利用價值，就會被毫不猶豫地拋棄。

走投無路的巴拿馬政府，態(tài)度開始發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎。4月13日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾視察被接管的巴爾博亞港后，一改此前的強(qiáng)硬立場，語氣懇切地表示 "無意與中國發(fā)生摩擦，希望緊張局勢能夠降溫"。

隨后，巴方多次通過外交渠道向中方傳話，希望能夠舉行高層會談，解決兩國之間的分歧。但中方始終沒有松口，要求巴方必須先拿出切實行動，維護(hù)中企的合法權(quán)益。

在多次私下求和無果后，巴拿馬才選擇在聯(lián)合國安理會這個國際舞臺上公開 "喊冤"。巴方的真實目的有兩個：一是試圖博取國際社會的同情，向中方施加輿論壓力；二是向美國表忠心，希望能夠獲得更多的支持和援助。

但巴方的如意算盤落空了，大多數(shù)國家都清楚，這場危機(jī)完全是巴拿馬自己一手造成的，沒有任何國家愿意為其錯誤行為買單。

5月26日會議結(jié)束后，中方高級別官員應(yīng)約會見了巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯 - 阿查。這是港口爭端爆發(fā)后，中巴兩國的首次高層會晤。

中方?jīng)]有提任何苛刻條件，也沒有要求額外賠償，只明確提出了一個核心要求：切實維護(hù)中企正當(dāng)權(quán)益，中巴關(guān)系不應(yīng)受第三方干擾。中方還表示，中巴建交近9年來，雙邊關(guān)系發(fā)展總體順利，希望巴方能夠珍惜來之不易的友好局面。

面對中方的明確態(tài)度，巴拿馬外長全程態(tài)度謙卑，當(dāng)場承諾將毫不動搖奉行一個中國政策，不允許臺灣在巴設(shè)立任何機(jī)構(gòu)。他還表示，巴拿馬人民銘記中國人民早年為巴拿馬鐵路和運河工程所作的貢獻(xiàn)，愿同中方面向未來，在相互尊重基礎(chǔ)上通過建設(shè)性對話化解分歧。

但對于最關(guān)鍵的港口合同問題，巴方仍然沒有給出明確的解決方案，只是表示愿意繼續(xù)與中方進(jìn)行協(xié)商。

巴拿馬此次在聯(lián)合國 "喊冤" 的行為，是小國在大國博弈中進(jìn)退失據(jù)的典型表現(xiàn)。巴拿馬政府錯誤地估計了形勢，以為有美國撐腰就可以肆意損害中國的利益，卻忽略了中國作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的反制能力。

中方的反制措施有理有據(jù)、精準(zhǔn)有力，既維護(hù)了中企的合法權(quán)益，也向國際社會表明了中國的底線。中國從不主動挑起爭端，但也絕不懼怕任何挑釁。任何試圖損害中國利益的行為，都必將付出應(yīng)有的代價。

巴拿馬要想真正解決這場危機(jī)，唯一的出路就是正視自己的錯誤，拿出誠意與中方進(jìn)行平等協(xié)商，切實維護(hù)中企的合法權(quán)益。如果繼續(xù)執(zhí)迷不悟，充當(dāng)美國的棋子，最終只會自食惡果。