女局長(zhǎng)的奢侈品清單

2008年11月5日,遼寧省沈陽(yáng)市中級(jí)法院審理了一起職務(wù)犯罪案件，公訴人在庭審過(guò)程中宣讀了一份扣押物品清單后，舉庭嘩然。

經(jīng)專業(yè)評(píng)估師統(tǒng)計(jì)，在這份清單中，首飾共計(jì)600多件，價(jià)值87752元，服飾共計(jì)1246件，價(jià)值216余萬(wàn)元，LV等手提包共計(jì)253個(gè)，價(jià)值67余萬(wàn)元，48塊勞力士等名牌手表，裘皮大衣等，所有物品合計(jì)2200余件，總價(jià)值超過(guò)了420余萬(wàn)元。

而出庭受審的正是這批價(jià)值不菲的奢侈品的主人——遼寧省撫順市政府原副秘書長(zhǎng)江潤(rùn)黎，其被指控的罪名有三項(xiàng)：受賄罪、濫用職權(quán)罪和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪。起訴書稱：江潤(rùn)黎在擔(dān)任國(guó)土規(guī)劃部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間，利用為開發(fā)商拿地、辦理規(guī)劃審批手續(xù)等機(jī)會(huì)進(jìn)行權(quán)錢交易，共收受財(cái)物合計(jì)470余萬(wàn)元，另有260余萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明合法來(lái)源。

江潤(rùn)黎長(zhǎng)期主管撫順市國(guó)土系統(tǒng)，而貪腐1.45億元、締造科級(jí)官員貪腐紀(jì)錄的“土地奶奶”羅亞平正是她的直接下屬。

法院認(rèn)定江潤(rùn)黎的涉案總金額不過(guò)700余元萬(wàn)元，雖然這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于羅亞平的1.45億元，但江潤(rùn)黎還是以一份長(zhǎng)長(zhǎng)的奢侈品清單，成為當(dāng)年“最具特色”的貪腐官員。

成為行賄目標(biāo)

江潤(rùn)黎，1955年出生于遼寧省撫順市的一個(gè)工人家庭，雖然受到文革的影響，沒(méi)有接受系統(tǒng)的教育，但是天資聰穎的她還是在全國(guó)恢復(fù)高考的第二年(即1978年)，自學(xué)參加了當(dāng)年的高考，并順利被遼寧省阜新礦業(yè)學(xué)院規(guī)劃設(shè)計(jì)系錄取。

由于學(xué)業(yè)優(yōu)秀，江潤(rùn)黎大學(xué)一畢業(yè)便被分配到撫順市設(shè)計(jì)規(guī)劃院，從普通設(shè)計(jì)員開始干起，直至成為設(shè)計(jì)規(guī)劃院的院長(zhǎng)，在此期間她幾乎參與了撫順?biāo)兄卮蟪鞘薪ㄔO(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，成為撫順市規(guī)劃方面的專家級(jí)人物。

1998年，在提拔技術(shù)型干部的政府人事思潮下，43歲的江潤(rùn)黎開始步入仕途，轉(zhuǎn)型成為黨政干部，不過(guò)依然是與其專業(yè)對(duì)口的國(guó)土系統(tǒng)。在隨后8年的時(shí)間里，她先后擔(dān)任撫順市城建局局長(zhǎng)、撫順市國(guó)土規(guī)劃管理局局長(zhǎng)、撫順市規(guī)劃和國(guó)土資源局局長(zhǎng)、撫順市規(guī)劃局局長(zhǎng)，直至在2006年當(dāng)選為撫順市政府副秘書長(zhǎng)。

雖然江潤(rùn)黎后來(lái)升任政府副秘書長(zhǎng)，但是主管撫順國(guó)土系統(tǒng)的歲月才是她官場(chǎng)生涯的黃金期，在撫順官場(chǎng)流傳甚廣的“在撫順最富的局長(zhǎng)便是江潤(rùn)黎”的段子便是最好的詮釋，不過(guò)這也源于2000年以后撫順的城市大開發(fā)。

從2000年開始，撫順市政府開始了規(guī)模浩大的城市改造，首先就上馬了很多市政工程，撫順市新的政府辦公大樓便從舊城區(qū)遷出，核心行政區(qū)域的變更自然帶動(dòng)了周邊區(qū)域，配套的城市建設(shè)項(xiàng)目遍地開花，而其中最引人注目的便是商業(yè)住宅區(qū)的開發(fā)。

任何城市建設(shè)項(xiàng)目的第一關(guān)便是土地，而撫順城市改造引發(fā)的房產(chǎn)熱潮，恰好讓國(guó)土規(guī)劃部門的權(quán)力空前巨大，而作為撫順國(guó)土系統(tǒng)“一把手”的江潤(rùn)黎自然成為炙手可熱的人物，也是眾多開發(fā)商首要結(jié)識(shí)的政府官員。

為了能在項(xiàng)目開發(fā)的土地審批過(guò)程中獨(dú)占先機(jī)，開發(fā)商們都開始走偏門，江潤(rùn)黎成為了最為重要的行賄對(duì)象。

收受的第一件奢侈品

開發(fā)商們一開始使用的都是常規(guī)手段——金錢攻勢(shì)。不過(guò)江潤(rùn)黎并沒(méi)有被金錢所擊倒，此時(shí)她剛剛擔(dān)任國(guó)土規(guī)劃管理局局長(zhǎng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)巨大的錢權(quán)交易還是心有余悸。

有一件小事能夠顯示江潤(rùn)黎當(dāng)時(shí)的心態(tài)。當(dāng)時(shí)一位女開發(fā)商為了拿下某塊黃金地段，在開標(biāo)前送給江潤(rùn)黎2萬(wàn)美金，江潤(rùn)黎礙于面子先收下了這筆錢，但是在這位開發(fā)商成功拿到那塊地后，她將錢如數(shù)奉還。

欠了人情的女開發(fā)商立刻發(fā)現(xiàn)江潤(rùn)黎并沒(méi)有“拜倒”在金錢面前，為了能夠讓她提供長(zhǎng)久的利益，便開始尋找其致命軟肋，試圖將江潤(rùn)黎完全拖下水。

這位開發(fā)商很快就有了嶄新的收獲，她發(fā)現(xiàn)江潤(rùn)黎特別鐘情服飾。生活中的江潤(rùn)黎沒(méi)有多少喜好，但是她的很多業(yè)余時(shí)間都花費(fèi)在服裝設(shè)計(jì)上，對(duì)此達(dá)到了癡迷的地步，她甚至聯(lián)系了撫順當(dāng)?shù)匾患抑埔聫S，將自己設(shè)計(jì)的服裝拿去批量生產(chǎn)。除此之外，她還喜歡逛商場(chǎng)，不過(guò)僅僅局限于在各大品牌服裝店之間駐足觀賞。因?yàn)殡m然江潤(rùn)黎官至局長(zhǎng)，但正常的薪金并不足以讓她出手闊綽一次。

有了新發(fā)現(xiàn)的女開發(fā)商恍然醒悟，她開始約江潤(rùn)黎一起出去逛街，而地點(diǎn)就選在了離撫順不遠(yuǎn)的沈陽(yáng)市新世界商場(chǎng)，這個(gè)商場(chǎng)以眾多的品牌服裝店而聞名整個(gè)沈陽(yáng)市。江潤(rùn)黎在這里看中了一件MaxMara牌女款大衣，在試衣時(shí)，女開發(fā)商便洞悉了她的心意，沒(méi)等江潤(rùn)黎點(diǎn)頭同意便搶先付款，而江潤(rùn)黎也是默不作聲，帶著這件大衣走出了店門。

后來(lái)這位女開發(fā)商又借機(jī)送了一個(gè)蘭姿牌女款拎包，江潤(rùn)黎也沒(méi)有拒絕，這些事情迅速在開發(fā)商們的圈子里流傳開來(lái)，眾人紛紛開始效仿，貼買奢侈品成為他們登門拜訪江潤(rùn)黎前的必修功課。

邊購(gòu)物邊受賄

對(duì)于收受這些奢侈品，江潤(rùn)黎始終保持著一個(gè)習(xí)慣：從不主動(dòng)索要。“自己沒(méi)主動(dòng)伸手向他們要，我給你幫了忙，你也受了益，只要人可靠熟悉，又是自愿，一些東西也就收了。”她在法庭上辯稱這是其利用專業(yè)知識(shí)和技能為他人提供咨詢服務(wù)而收取的費(fèi)用。

而開發(fā)商們似乎與江潤(rùn)黎有種默契，也并非只在有事相求時(shí)才會(huì)登門送禮，即使平常無(wú)事時(shí)也和她保持著相當(dāng)密切的關(guān)系，形成了一整套相當(dāng)講究的行賄手法。

由于性別關(guān)系，女開發(fā)商們都會(huì)和江潤(rùn)黎走得相當(dāng)近，結(jié)伴出去逛街購(gòu)物成為雙方聯(lián)絡(luò)最主要的方式，所購(gòu)物品也多是女性服裝和首飾。常常出現(xiàn)的景象是江潤(rùn)黎在試用時(shí)稍有滿意喜悅之情，女開發(fā)商們便搶先結(jié)賬，然后雙雙走出店門。

撫順只是一個(gè)地級(jí)市，并沒(méi)有多少奢侈品購(gòu)物場(chǎng)所，江潤(rùn)黎一開始就把購(gòu)物地點(diǎn)選在了沈陽(yáng)，不過(guò)她的足跡很快延伸到了北京和上海等一線大城市，但是作為“奢侈品超級(jí)發(fā)燒友”，境內(nèi)的奢侈品市場(chǎng)也已經(jīng)不能滿足江潤(rùn)黎的需求，她將目光投向了東方購(gòu)物天堂——香港。

即使和撫順相隔數(shù)千公里，開發(fā)商們還是想方設(shè)法地貼身相隨。有一次一位開發(fā)商致電江潤(rùn)黎，被告知其在香港，這位開發(fā)商由于公事無(wú)法抽身，便派了位副手火速前往香港陪江潤(rùn)黎購(gòu)物，江潤(rùn)黎也由此擁有了第一個(gè)LV(路易威登)包，此后二人并沒(méi)有直接返回?fù)犴槪侨チ藦V州，在購(gòu)買多個(gè)名牌箱包后才打道回府。

190平米大宅專門用于存放奢侈品

“其實(shí)在工作場(chǎng)合或者是撫順市內(nèi)的公眾場(chǎng)合，江潤(rùn)黎的裝束都很簡(jiǎn)潔，甚至有些樸素之感。”一位和江潤(rùn)黎打過(guò)交道的政府人員認(rèn)為，其“從表象上根本不可能發(fā)現(xiàn)她是個(gè)奢華的人”。

長(zhǎng)時(shí)間的大量購(gòu)買讓江潤(rùn)黎坐擁數(shù)以百計(jì)的奢侈品，但江潤(rùn)黎的官員身份和工作環(huán)境讓她沒(méi)有多少機(jī)會(huì)來(lái)使用，除了在比較私密的私人場(chǎng)合穿戴外，數(shù)量眾多的奢侈品統(tǒng)統(tǒng)都會(huì)被其封存起來(lái)。

江潤(rùn)黎也開始考慮存放地點(diǎn)的問(wèn)題。在為眾多開發(fā)商提供便利之后，江潤(rùn)黎在房地產(chǎn)圈有了自己的小圈子，圈子里都是和自己非常相熟的一些房地產(chǎn)商，她同這些地產(chǎn)商或多或少都談了些房屋購(gòu)買的事宜。不斷有開發(fā)商以成本價(jià)向江潤(rùn)黎出售房產(chǎn)，第一次是在2003年，一位開發(fā)商提出以20萬(wàn)元的成本價(jià)將一套138.44平方米的房產(chǎn)賣給她，當(dāng)時(shí)撫順市最低的房屋價(jià)格是2300元/平方米，江潤(rùn)黎欣然同意，為此她節(jié)省了10萬(wàn)元的購(gòu)房成本。

后來(lái)江潤(rùn)黎并不滿意這套138.44平方米的大屋的結(jié)構(gòu)布局，在2004年她便接受了另外一個(gè)開發(fā)商提出的購(gòu)買一套別墅的建議，而這套別墅最后的成交價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市價(jià)，開發(fā)商每平方米至少給她優(yōu)惠了1000元，總共為江潤(rùn)黎節(jié)省了26萬(wàn)元。這樣，江潤(rùn)黎以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格先后購(gòu)進(jìn)5處房產(chǎn)。

而其中的一處190平方米的大宅就專門存放奢侈品。“屋子里到處掛著珠寶首飾，甚至比金銀首飾店都豐富，物品和服裝90%以上都沒(méi)有開包使用過(guò)，200多件高級(jí)化妝品還沒(méi)開封已過(guò)了保質(zhì)期。”時(shí)任撫順市紀(jì)委副書記的王新國(guó)回憶查封這間大宅時(shí)的情景。

被立案調(diào)查

江潤(rùn)黎低調(diào)謹(jǐn)慎地使用奢侈品，也的確沒(méi)有因?yàn)榇┐魃萑A而案發(fā)，但還是在2007年6月被立案調(diào)查，于2008年2月被正式批捕。

此前2005年，撫順官場(chǎng)地震不斷，尤以原市委書記周銀校與原市委副秘書長(zhǎng)秦連受賄案發(fā)影響最大，二人在落馬之后，供出了很多貪腐事件雙雙提到了行賄人齊少嫣。而一位曾在撫順開發(fā)房地產(chǎn)數(shù)年的女開發(fā)商說(shuō)，在撫順?lè)康禺a(chǎn)界，都認(rèn)為江潤(rùn)黎出事是受女開發(fā)商齊少嫣的牽連。

齊少嫣是江潤(rùn)黎第一筆受賄款的行賄人，在2001年7月，她聽說(shuō)江潤(rùn)黎女兒出國(guó)留學(xué)有困難而主動(dòng)登門拜訪送其巨款。

后經(jīng)司法機(jī)關(guān)查明，齊少嫣共向江潤(rùn)黎行賄30萬(wàn)元人民幣、1000美元及1條項(xiàng)鏈、1枚鉆石戒指和7件衣服。其中的30萬(wàn)元人民幣是分三次送的，除了第一次的5萬(wàn)元外，在2001年9月，齊少嫣以感謝“指導(dǎo)如何通過(guò)規(guī)劃審批”的名義送給江潤(rùn)黎20萬(wàn)元，后因開發(fā)土地過(guò)程中違規(guī)，為規(guī)避土地行政管理部門的查處，又給江潤(rùn)黎送了5萬(wàn)元。

后來(lái)在給江潤(rùn)黎行賄的涉及54家開發(fā)商的80余人中，齊少嫣也是唯一被追究刑事責(zé)任的行賄人，被沈陽(yáng)市和平區(qū)法院處以十三年的有期徒刑。

江潤(rùn)黎被立案調(diào)查后，辦案人員開始搜查她的家庭財(cái)產(chǎn)，讓所有人最為震驚的便是那套專門存放奢侈品的190平方米的大宅。

無(wú)期徒刑

2008年11月5日，江潤(rùn)黎案在沈陽(yáng)市中級(jí)法院8號(hào)法庭第一次開庭審理。

檢察機(jī)關(guān)指控江潤(rùn)黎的犯罪事實(shí)多達(dá)86項(xiàng)，這些大多發(fā)生在2003年至2006年其在國(guó)土規(guī)劃部門任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)期間。除了錢財(cái)，名表、名包、珠寶首飾、裘皮大衣也不間斷地被送到她的手上，她購(gòu)買的車庫(kù)和房產(chǎn)也明顯低于市場(chǎng)售價(jià)。作為回報(bào)，她幫助眾多的開發(fā)商拿地、辦理規(guī)劃審批手續(xù)、擺平罰款，甚至介紹裝修工程。而她的一名下屬在送了8000元后，被提拔成了處長(zhǎng)。

對(duì)于指控的受賄犯罪事實(shí)和金額，江潤(rùn)黎基本上表示承認(rèn)，不過(guò)她否認(rèn)了檢察機(jī)關(guān)對(duì)自己濫用職權(quán)的指控，“事情不是我一個(gè)人能決定的，都是開局務(wù)會(huì)討論后決定的。”

通過(guò)評(píng)估和計(jì)算，江潤(rùn)黎存款以及個(gè)人物品估價(jià)總計(jì)950余萬(wàn)元，扣掉受賄所得400余萬(wàn)、個(gè)人多年工作收入50余萬(wàn)以及其他收入，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為其尚有250余萬(wàn)元的財(cái)產(chǎn)不能說(shuō)明來(lái)源，因此指控其犯有巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，對(duì)此江潤(rùn)黎的律師認(rèn)為，對(duì)于其財(cái)物有估價(jià)過(guò)高的嫌疑。

隨后法院以犯受賄罪、濫用職權(quán)罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪，一審判處江潤(rùn)黎無(wú)期徒刑，宣判后，江潤(rùn)黎并沒(méi)有提起上訴。

后經(jīng)財(cái)政部門統(tǒng)計(jì)，在查處江潤(rùn)黎之前，撫順市幾年土地出讓金總計(jì)僅收取8000萬(wàn)元，而2007年查辦案件之后，當(dāng)年撫順市土地出讓金就達(dá)到16億元，2008年實(shí)現(xiàn)30億元。