兒童彩妝行業(yè)魚龍混雜

來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

兒童演出化妝、兒童旅拍帶妝等成常態(tài)，帶動兒童化妝品需求持續(xù)走高。我國對兒童化妝品備案、生產(chǎn)與標(biāo)識有著嚴(yán)格的監(jiān)管要求，但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，線上線下仍存在無正規(guī)備案、缺失“小金盾”標(biāo)識的“偽兒童化妝品”，部分化妝玩具以“仿真”“無毒”為噱頭混淆屬性，給兒童健康埋下安全隱患。

備案號遮擋 小金盾缺失

隨著六一兒童節(jié)臨近，不少學(xué)校、幼兒園都開始著手準(zhǔn)備慶祝演出，兒童化妝品銷售迎來小高峰。記者在吉林省內(nèi)多個城市的小商品批發(fā)市場和化妝品店走訪看到，柜臺上顏色鮮艷、款式各異的彩色眼影整齊擺放，很多帶有星星等形狀的亮片，不少化妝品還使用可愛的卡通形象作為外包裝。

圖為吉林某小商品批發(fā)市場一店主推薦銷售的“兒童演出彩妝”。記者 姚湜 攝

記者拿起一款色彩艷麗的眼影看到，其包裝正面是大量英文單詞，背面是產(chǎn)品成分介紹，但化妝品備案號卻被膠紙遮擋，無法完整查看。“這個是兒童專用的眼影，學(xué)校演出都買這個，最近銷量特別大。”該美妝店鋪銷售人員對記者說。當(dāng)記者詢問該類產(chǎn)品是否有國家相關(guān)部門要求的兒童“小金盾”標(biāo)識時，該銷售人員說：“沒有，但這些就是專門給小孩用的，大人也用不上啊。”

記者走訪發(fā)現(xiàn)，此類宣稱“兒童專用”的化妝品除缺少兒童化妝品備案外，價(jià)格還十分低廉。在批發(fā)市場，一些12色兒童眼影盤售價(jià)僅十元，24色眼影盤加口紅、腮紅、粉餅、修容套裝售價(jià)三十元。一家批發(fā)市場內(nèi)，彩妝攤位經(jīng)營者在記者手上涂抹了“兒童專用”的管狀亮片產(chǎn)品，該產(chǎn)品在皮膚上停留兩小時后仍有明顯黏膩感。

記者在“黑貓投訴”搜索“兒童化妝品”關(guān)鍵詞，共有600余條相關(guān)投訴。有消費(fèi)者投訴其在購物平臺購買的兒童化妝品，在使用期間出現(xiàn)飛粉現(xiàn)象，即便用卸妝液和洗面奶也很難將亮片洗掉，第二、第三天仍有殘留。有消費(fèi)者投訴在購物平臺購買的寶寶專用防曬乳，孩子使用三次后出現(xiàn)面部紅腫、發(fā)燙、起紅疹、瘙癢等癥狀，就醫(yī)診斷為化妝品接觸性皮炎。

記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些商家還打起兒童化妝品監(jiān)管的“擦邊球”。業(yè)內(nèi)人士指出，“GB 6675”為玩具安全標(biāo)準(zhǔn)，而非化妝品標(biāo)準(zhǔn)。“這些產(chǎn)品本來應(yīng)該僅供玩偶等玩具涂飾，因?yàn)槭前凑胀婢叩纳a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、檢驗(yàn)，不屬于化妝品，更不能給小朋友用。”專家介紹，這些“兒童梳妝臺”可能含有危害兒童皮膚健康的成分。一些防腐物質(zhì)有弱雌激素活性，兒童內(nèi)分泌、器官尚未發(fā)育成熟，長期頻繁接觸，存在干擾激素發(fā)育的潛在風(fēng)險(xiǎn)，危害兒童健康。

市場需求大 違規(guī)成本低

據(jù)藥品審評中心專家介紹，“兒童化妝品”是指適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品。鑒于兒童生理發(fā)育特點(diǎn)，國家對兒童化妝品的配方設(shè)計(jì)、成分安全及監(jiān)管要求也更為嚴(yán)格。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前兒童化妝品市場魚龍混雜，仍存在虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)，違規(guī)成本低、監(jiān)管難度大等問題，亟待治理。

——披著卡通“外衣”，虛假宣傳、誘導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》以及《國家藥監(jiān)局關(guān)于發(fā)布兒童化妝品標(biāo)志的公告》（2021年第143號）要求，在我國上市銷售的兒童化妝品，都應(yīng)當(dāng)在銷售包裝上容易被觀察到的展示面左上方標(biāo)注兒童化妝品“小金盾”標(biāo)志，還應(yīng)在銷售包裝可視面標(biāo)注“應(yīng)當(dāng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示用語。

但一些不符合兒童化妝品要求的產(chǎn)品仍披著兒童“外衣”大量售賣，用“無毒”“天然”“卡通IP”等噱頭虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。“一般都是學(xué)校有活動或者演出，讓家長給孩子準(zhǔn)備化妝品。在網(wǎng)上一搜外包裝都是卡通的，就覺得那肯定是給兒童用的，就買了。”一位小學(xué)生家長說。

——監(jiān)管難度大，違規(guī)成本低。專家介紹，兒童化妝品檢測標(biāo)準(zhǔn)高、生產(chǎn)成本高，而網(wǎng)售渠道的低成本、高流量特性，讓部分商家為規(guī)避合規(guī)成本，用成人化妝品冒充兒童專用產(chǎn)品，或選擇小作坊代工，省去合規(guī)檢測環(huán)節(jié)，借助線上流量快速獲利。

走訪中專家透露，兒童彩妝線上售賣渠道分散、商家數(shù)量龐大，且產(chǎn)品迭代速度快，監(jiān)管面臨難題。同時，對違規(guī)商家的處罰力度較輕，震懾不足，部分商家下架違規(guī)產(chǎn)品后，更換店鋪或產(chǎn)品名稱繼續(xù)違規(guī)售賣，難以根本遏制。

——社交網(wǎng)絡(luò)不良引導(dǎo)，加速彩妝“低齡化”。記者在社交平臺搜索“兒童彩妝”關(guān)鍵字后，“小賣店彩妝”“玩具彩妝測評”“小孩姐教化妝”等內(nèi)容層出不窮。其中，“小賣店彩妝”視頻以在學(xué)校周邊文具店、超市購買低價(jià)兒童彩妝為噱頭，展示筆記本眼影、爆珠粉底液、果凍口紅等產(chǎn)品。“這些視頻大多都是擺拍，絕大部分地區(qū)學(xué)校門口是不售賣這些產(chǎn)品的，但是視頻會引起孩子們的興趣，上網(wǎng)搜索購買。”一位業(yè)內(nèi)人士對記者說。在某社交平臺記者看到，一條小學(xué)生化妝的視頻有數(shù)萬條點(diǎn)贊和數(shù)千條評論，評論區(qū)有大量小學(xué)生跟帖并貼圖，展示自己的化妝成果，助推“彩妝低齡化”趨勢。

健康無小事 呼吁嚴(yán)管控

吉林大學(xué)第一醫(yī)院皮膚科副主任周俊峰表示，相較于成年人，嬰幼兒和兒童的皮膚屏障尚未發(fā)育完善，表皮層更薄、皮脂分泌較少，對外源物質(zhì)更加敏感，使用化妝品容易造成刺激和過敏，如出現(xiàn)接觸性皮炎，表現(xiàn)為起紅斑、丘疹、鱗屑等，或出現(xiàn)兒童皮膚瘙癢等癥狀。兒童健康無小事，規(guī)范兒童彩妝市場，破解監(jiān)管困局，需要監(jiān)管部門、網(wǎng)絡(luò)平臺、商家、消費(fèi)者多方協(xié)同發(fā)力，各司其職、各盡其責(zé)，共同守護(hù)兒童肌膚健康。

專家表示，一方面應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)體系，細(xì)化《兒童化妝品技術(shù)指導(dǎo)原則》相關(guān)規(guī)定，填補(bǔ)行業(yè)灰色地帶，尤其要明確彩妝玩具與兒童化妝品的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，杜絕混淆售賣。另一方面，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管力度，加大對網(wǎng)絡(luò)售賣平臺、線上商家的常態(tài)化巡查，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測技術(shù)，提高線上違規(guī)行為的取證效率，重點(diǎn)排查無資質(zhì)、虛假宣傳、“小金盾”缺失、違規(guī)售賣燙染類產(chǎn)品等問題。網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)嚴(yán)格建立審核機(jī)制，對無資質(zhì)、違規(guī)產(chǎn)品堅(jiān)決不予上架，嚴(yán)禁模糊、誘導(dǎo)性銷售。

此外，還應(yīng)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)社交平臺內(nèi)容生態(tài)，集中下架涉及兒童化妝方面虛假演繹、不良導(dǎo)向的視頻，從嚴(yán)管控兒童美妝博主相關(guān)內(nèi)容，摒棄刻意妝造、過度美化的傳播模式，以正向健康的方式培育兒童審美素養(yǎng)，杜絕催生過早的容貌焦慮，同時，加大兒童化妝品相關(guān)科普宣傳，守護(hù)青少年身心健康成長。