在委內(nèi)瑞拉退役上校伊西德羅·埃克坦·佩雷斯·比利亞洛沃斯看來,這一事件不僅展示了行動(dòng)能力,還可能標(biāo)志著美國(guó)在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土上建立更穩(wěn)定軍事存在的開端。
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美國(guó)軍機(jī)在加拉加斯上空飛越并降落,顯示“南方長(zhǎng)矛行動(dòng)”正朝著華盛頓在委內(nèi)瑞拉建立長(zhǎng)期軍事存在的方向演變。佩雷斯·比利亞洛沃斯對(duì)這一點(diǎn)作出了上述判斷。
他認(rèn)為,5月23日發(fā)生的事情,可以被解讀為試圖讓美國(guó)在委內(nèi)瑞拉的軍事行動(dòng)存在“常態(tài)化”,并最終成為未來在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土上設(shè)立軍事基地的前奏。
佩雷斯·比利亞洛沃斯在接受采訪時(shí)說,這種局面一旦形成,將帶來“決定性的地緣政治和地緣戰(zhàn)略影響”,因?yàn)檫@意味著美國(guó)會(huì)從一次性的軍事行動(dòng),轉(zhuǎn)向在委內(nèi)瑞拉境內(nèi)建立持續(xù)性的基礎(chǔ)設(shè)施。
在他看來,這一區(qū)別將從根本上改變美國(guó)存在的戰(zhàn)略含義。按照美國(guó)當(dāng)前的軍事學(xué)說,使館并不只是一個(gè)外交空間。他說:“它同時(shí)也是政治、軍事、情報(bào)和安全協(xié)調(diào)的基地。”
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在這一邏輯下,他解釋說,當(dāng)美國(guó)作戰(zhàn)司令弗朗西斯·L·多諾萬將軍在一次“安全演練”中直接降落在使館時(shí),從學(xué)說上被啟動(dòng)的,就是美國(guó)國(guó)務(wù)院、美國(guó)武裝力量、中央情報(bào)局以及其他政府機(jī)構(gòu)在委內(nèi)瑞拉協(xié)同展開的“正式存在”。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),這并不一定意味著美國(guó)外交政策已經(jīng)全面軍事化,但確實(shí)顯示出“美國(guó)國(guó)家力量的一體化運(yùn)用”。
佩雷斯·比利亞洛沃斯還表示,這類行動(dòng)在委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)也帶有他所說的心理效應(yīng),而且這種效應(yīng)是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的。他認(rèn)為,這一事件帶有“深刻的心理含義”。
他說,在加拉加斯這樣的城市里,美國(guó)軍機(jī)飛越城市上空,會(huì)讓人感到力量平衡正在發(fā)生變化,也會(huì)讓外界感受到美國(guó)面對(duì)與臨時(shí)政權(quán)有關(guān)聯(lián)的武裝團(tuán)體潛在威脅時(shí),擁有行動(dòng)自由。
他還特別提到,這會(huì)強(qiáng)化另一種觀感,即“仍由查韋斯主義控制、掌握在德爾西·羅德里格斯手中的國(guó)家機(jī)器,既脆弱又依賴外部力量”。
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2026年5月23日,兩架MV-22B“魚鷹”在美國(guó)駐加拉加斯使館降落。在佩雷斯·比利亞洛沃斯看來,盡管委內(nèi)瑞拉政權(quán)把美國(guó)軍機(jī)飛越加拉加斯的公開理由說成是“外交保護(hù)”,但委內(nèi)瑞拉民眾的感受會(huì)完全不同。按照軍事理論,感知的重要性并不亞于真實(shí)的軍事實(shí)力。
加拉加斯確實(shí)出現(xiàn)了一些抗議,反對(duì)美國(guó)軍機(jī)飛越,但參與者人數(shù)不多。佩雷斯·比利亞洛沃斯認(rèn)為,這些示威并不重要。美國(guó)軍機(jī)飛越委內(nèi)瑞拉領(lǐng)空,最值得關(guān)注的影響是什么?
他說,首先,從美國(guó)軍事學(xué)說的角度看,2026年5月23日的這一情況,屬于“南方長(zhǎng)矛行動(dòng)”的框架之內(nèi)。
在這一背景下,已經(jīng)發(fā)生的事實(shí),處在美國(guó)從政治、戰(zhàn)略和行動(dòng)層面展開部署的情境之中。分析時(shí)應(yīng)該把重點(diǎn)放在哪里?
作為一個(gè)可觀察到的事實(shí),南方司令部司令弗朗西斯·多諾萬將軍乘坐兩架海軍陸戰(zhàn)隊(duì)MV-22B“魚鷹”抵達(dá)加拉加斯,在當(dāng)?shù)孛绹?guó)使館監(jiān)督了一場(chǎng)“軍事響應(yīng)與撤離演練”,并與有關(guān)方面舉行了會(huì)談。
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這場(chǎng)軍事活動(dòng)在對(duì)外傳播時(shí),被有意描述為與臨時(shí)當(dāng)局協(xié)調(diào)進(jìn)行。這是否可能是一場(chǎng)更大規(guī)模軍事行動(dòng)的前兆?佩雷斯·比利亞洛沃斯說,按照美國(guó)軍事學(xué)說,這種情況并不是大規(guī)模軍事行動(dòng)即將展開的跡象,也不是迫在眉睫的前奏。
但這清楚表明,南方司令部參謀部門在其概念規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃中,確實(shí)預(yù)見到委內(nèi)瑞拉安全局勢(shì)可能嚴(yán)重惡化,并出現(xiàn)暴力政治危機(jī)。
佩雷斯·比利亞洛沃斯是委內(nèi)瑞拉軍事學(xué)說分析人士和專家。上校,既然您熟悉美國(guó)軍事學(xué)說,那么接下來需要預(yù)判什么局面?
他說,這意味著存在兩個(gè)連續(xù)場(chǎng)景,其中一個(gè)必然涉及實(shí)施“非戰(zhàn)斗人員撤離行動(dòng)”。這也就是外長(zhǎng)伊萬·希爾在向全國(guó)宣讀聲明時(shí)所說的“撤離演練”嗎?
這種“非戰(zhàn)斗人員撤離行動(dòng)”具體指什么?他說,這類行動(dòng)旨在把外交人員和美國(guó)公民從高度危險(xiǎn)的局勢(shì)中撤出,適用場(chǎng)景包括政治暴力,以及美國(guó)開展大規(guī)模軍事行動(dòng)的環(huán)境。
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所以這就是為什么當(dāng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)那種型號(hào)的飛機(jī)?他說,正是如此。因?yàn)椤棒~鷹”直升機(jī)之所以與這類任務(wù)相關(guān),主要有三點(diǎn)學(xué)說上的原因:飛行速度高于傳統(tǒng)直升機(jī),具備垂直起降能力,而且航程足以讓它從兩棲艦艇或外部基地起降,而不依賴機(jī)場(chǎng)。
從政治和戰(zhàn)略層面看,這一事件的象征意義,可能比正在展開的戰(zhàn)術(shù)層面更重要。他認(rèn)為,這本質(zhì)上是一場(chǎng)戰(zhàn)略層級(jí)的信息行動(dòng)。在美國(guó)軍事學(xué)說中,公開可見的軍事動(dòng)作,面向的受眾往往不止一類,而是同時(shí)指向盟友、對(duì)手和內(nèi)部行為體。
他說,美國(guó)的作戰(zhàn)司令通常不會(huì)為了一個(gè)次要事務(wù),或純粹行政性的活動(dòng),親自前往沖突地區(qū)。在這個(gè)背景下,他認(rèn)為,美國(guó)軍機(jī)飛越加拉加斯,并不只是一次“軍事響應(yīng)與撤離演練”,那不過是一個(gè)說法而已。那么,在您看來,這次飛越以及南方司令部司令現(xiàn)身,究竟傳遞了什么信息?
他說,這一行動(dòng)同時(shí)釋放出多重信息。一方面,它是在向美國(guó)在拉美的盟友表明,美國(guó)仍然具備在加勒比地區(qū)立即進(jìn)行軍事干預(yù)的能力。另一方面,它也在向敵對(duì)的跨國(guó)犯罪組織,以及與委內(nèi)瑞拉臨時(shí)政權(quán)有關(guān)聯(lián)的武裝團(tuán)體發(fā)出信號(hào):美國(guó)仍將保有保護(hù)本國(guó)人員和利益的能力。
也就是說,是在警告那些可能發(fā)動(dòng)襲擊的人,包括許多私下鼓噪行動(dòng)的武裝團(tuán)體、集體組織或沖擊隊(duì)?他說,大致就是“不要誤判”的意思。但他同時(shí)表示,這也是在直接向羅德里格斯當(dāng)局發(fā)出信號(hào),即讓對(duì)方看到,美國(guó)在必要時(shí)具備立即介入的軍事能力。
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也就是說,他們已經(jīng)被警告了。他說,是的,以防“羅德里格斯當(dāng)局”試圖做出什么出格舉動(dòng)。他還說,不能忽視的是,這些信號(hào)中也包括“美國(guó)將在委內(nèi)瑞拉保持長(zhǎng)期存在”的含義。因?yàn)樵谝晾撕桶⒏缓怪螅凑彰绹?guó)軍事學(xué)說,美國(guó)更傾向于減少大規(guī)模軍事占領(lǐng),轉(zhuǎn)而采用更靈活的存在方式,包括臨時(shí)部署、定點(diǎn)軍事行動(dòng)和快速反應(yīng)能力。
這對(duì)周邊國(guó)家會(huì)帶來什么影響?他說,拉美地區(qū)無疑會(huì)作出反應(yīng)。哥倫比亞可能會(huì)把這理解為美國(guó)在半球安全事務(wù)中干預(yù)主義的加強(qiáng);巴西可能會(huì)更謹(jǐn)慎地看待此事,因?yàn)樗鼩v來偏好地區(qū)戰(zhàn)略自主;而古巴和尼加拉瓜則很可能會(huì)把這視為一種迫近的威脅,以及美國(guó)軍事影響力擴(kuò)張的表現(xiàn)。
雖然這并不是在為一場(chǎng)立即發(fā)動(dòng)的軍事進(jìn)攻做準(zhǔn)備,但它確實(shí)是在為未來可能在委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土上展開更大規(guī)模軍事行動(dòng)創(chuàng)造必要條件。
而從現(xiàn)代信息行動(dòng)的角度看,這也可以被理解為一個(gè)經(jīng)過刻意設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略信號(hào):美國(guó)正試圖把自己在委內(nèi)瑞拉的臨時(shí)能力,轉(zhuǎn)化為一種被接受、被常態(tài)化的長(zhǎng)期存在,并將其納入一套新的戰(zhàn)略安全架構(gòu)之中。
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