夏巴茲在北京臨行前說,要向中國的拼搏精神學(xué)習(xí),路再長也得一步一步走,他還說要把巴基斯坦打造成“小型中國經(jīng)濟(jì)模式”。話暖,動作也快,結(jié)果呢,國內(nèi)精英圈子卻在同一時間拋出一個直擊痛點(diǎn)的問題。
《黎明報》刊出評論,標(biāo)題就一句話,如何和一個超級大國做鄰居。作者納拉是和平研究所所長,屬于巴基斯坦的意見領(lǐng)袖。他的判斷很直白,中國已經(jīng)不只是崛起,而是等量級的超級大國,巴基斯坦過去那套思路,得換了。
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這趟訪華行程跑了4天,從杭州到北京,見了多位中方高層。兩國發(fā)布聯(lián)合聲明,推動中巴經(jīng)濟(jì)走廊2.0高質(zhì)量發(fā)展,企業(yè)間還簽下了12.2億美元的新協(xié)議。錢和項目進(jìn)來了,接下來怎么接住,誰都在看。
納拉把話挑明了,過去的中巴關(guān)系是冷戰(zhàn)里抱團(tuán)過冬的兄弟情。巴基斯坦把中國當(dāng)無條件靠山,在克什米爾上盼著站隊,一起牽制印度。那時兩國都弱,需求一致,感情純,賬也簡單。
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現(xiàn)在盤子變了。中國的利益已經(jīng)鋪到全球,南亞只是其中一塊,巴基斯坦也只是支點(diǎn)之一。中國既要維護(hù)傳統(tǒng)伙伴關(guān)系,又要和印度保持互動,避免印度徹底倒向美西方,還要顧及阿富汗、伊朗、沙特這些鄰居的網(wǎng)絡(luò),傾注在巴基斯坦身上的熱度,自然沒法像從前那樣專屬。
更微妙的是稱呼的變化。官方表述從全天候朋友,慢慢變成可信的戰(zhàn)略伙伴。詞換了,邏輯也變了,重感情轉(zhuǎn)向重價值。中國不再滿足于簡單的戰(zhàn)略捆綁,而是期望看得見的回報,比如在巴的中國公民安全、政策連貫、對等合作。
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數(shù)據(jù)擺在那兒。與中國相關(guān)的在巴投資累計超過650億美元,僅去年巴方就宣布了85億美元的新合作,涉及農(nóng)業(yè)、可再生能源、電動汽車、醫(yī)療、鋼鐵等領(lǐng)域。到了今年1月,在北京舉行的第七次外長戰(zhàn)略對話啟動了建交75周年系列活動,合作議題從走廊升級到反恐、地區(qū)安全,面更廣,要求也更實。
問題在哪?納拉點(diǎn)了兩根刺。第一,經(jīng)濟(jì)上的依賴會不會換來主權(quán)上的掣肘。巴基斯坦在依賴美國援助的年代,吃過政策被外部牽著走的虧,說撤就撤的援助讓國內(nèi)雞飛狗跳。如今要不要把一個世界大國深度綁定進(jìn)來,很多人心里打鼓。
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第二,安全上的寄托會不會把自己變成大國博弈的籌碼。中巴之間沒有類似北約的共同防御保證。真到風(fēng)云突變的那天,巴基斯坦能指望什么邊界內(nèi)的承諾。更揪心的是,萬一全球格局需要,中國在印度問題上的騰挪,會不會讓巴基斯坦利益被擺到次要位置。
還有交流方式的落差。過去和美國打交道像打一把牌,敵我清楚,規(guī)則明白,回合短,敢討價還價。和中國不同,中國不愛攤牌,也很少逼著巴基斯坦選邊站隊,更多是在心里調(diào)預(yù)期,詞語跟著變。紅線不寫在墻上,但越線的代價可能很高,這種無形的壓力更讓人緊張。
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這幾年,巴基斯坦也在兩頭騰挪。一邊把發(fā)展押在走廊升級上,一邊又努力和華盛頓維持渠道。有報道說,巴基斯坦曾在美伊之間穿針引線,幫助對話降溫,海外媒體甚至給了“新興中等強(qiáng)國”的標(biāo)簽。兩邊都想要,是不是很聰明,還是更搖擺,這個問題不靠口號回答。
回到夏巴茲這次訪華。小目標(biāo)定得很提氣,小中國的愿景讓人興奮。可愿景不等于路徑。納拉給出了他那派精英的解法,不再靠地緣位置開價碼頭費(fèi),而是把自己變成價值制造者。讓中國企業(yè)在巴基斯坦有安全感,有收益預(yù)期,有規(guī)則透明的環(huán)境,這比任何表態(tài)都更有用。
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說到底,過去靠兄弟情能撐事,如今靠伙伴關(guān)系要見真章。中國需要“能辦事的伙伴”,巴基斯坦要拿出“能落地的能力”。比如,項目地的治安能否持續(xù)改善,政策能否做到一以貫之,審批能否按時間表推進(jìn),電力和港口能否穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),這些都是檢驗題。
有人問,巴基斯坦是不是在被動接受超級大國的議程。換個問法更實在,巴基斯坦能不能提出自己的議程,能不能用確定性去交換確定性。只要安全可控、合同可靠、收益明確,資本自然會跟著來,反過來,任何一次突發(fā)襲擊、任何一次政策急剎車,都會讓合作伙伴按下暫停鍵。
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還有人問,過去的全天候友誼是不是被消解了。情感未必變,但表達(dá)方式變了。兄弟可以一腔熱血,伙伴更講結(jié)果。中巴這盤棋很大,很長,不適合走一步看一步。想用打牌的手法去博一把,很容易在復(fù)雜局面里失手。
再問一句,小中國意味著什么。不是把城市修得像,不是把口號喊得齊,而是把產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)起來,把就業(yè)托起來,把財政和金融的基本盤穩(wěn)住。這需要耐心,也需要把注意力更多放在自己能改的事情上。
夏巴茲的那句路要一步一步走,落在紙面上很輕,落在地上就變成一項項責(zé)任。巴基斯坦要不要邁出這些關(guān)鍵的一步,答案只在伊斯蘭堡的辦公桌上。
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