有一種人,你跟他講道理,他把你當空氣;你跟他發警告,他笑著點頭繼續干。直到有一天你真的動了真格,他才突然發現 —— 原來你說的話,不是開玩笑的。
最近在巴拿馬運河上演的這場大戲,就是最好的例子。從年初巴拿馬政府突然撕毀合同、強行搶走中企運營近 30 年的兩大港口,到轉手交給歐洲航運巨頭馬士基和地中海航運,再到中方接連出手反制,短短四個月時間,劇情反轉得讓人眼花繚亂。
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很多人說,中國這次沒說一句狠話,卻把該做的都做了。既守住了自己的底線,又讓那些想占便宜的人,實實在在嘗到了苦頭。
事情要從 2026 年 1 月底說起。1 月 29 日,巴拿馬最高法院突然拋出一紙裁決,全票通過認定香港長江和記集團在巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的 30 年特許經營合同 "違憲、無效"。
這兩個港口可不是普通的港口。巴爾博亞港守著運河的太平洋出口,克里斯托瓦爾港把著大西洋一端,是整條巴拿馬運河航運體系里最關鍵的兩個樞紐。長和集團從 1997 年通過公開招標獲得運營權以來,前前后后投了將近 20 億美元,把兩個原本破舊不堪的港口,改造成了年吞吐量超過 1000 萬標準箱的國際中轉樞紐。
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二十八年間,這份合同經過了巴拿馬歷屆政府的無數次審計,每次結論都是 "完全合規"。可偏偏在 2026 年,突然就 "違憲" 了。
更離譜的是,裁決出來還不到一個月,2 月 23 日,巴拿馬政府就出動武裝部隊,直接沖進港口控制中心,強行驅逐了長和集團的所有工作人員,連交接儀式都省了。當天就宣布,將巴爾博亞港交給丹麥馬士基集團,克里斯托瓦爾港交給瑞士地中海航運公司,由兩家臨時運營 18 個月。
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明眼人都看得出來,巴拿馬敢這么干,背后離不開美國的撐腰。早在 2025 年 2 月,美國國務卿魯比奧就專門訪問巴拿馬,當面威脅總統穆利諾,要求他削弱中國在運河地區的影響,否則美國就會采取 "必要行動"。特朗普政府更是多次妄稱,巴拿馬運河是 "美國重要國家資產"。
巴拿馬總統穆利諾當時也是底氣十足,在媒體面前高調宣稱,巴拿馬不接受任何國家的威脅,還指責長和集團的維權訴求是 "謊言" 和 "誹謗"。在他看來,只要抱緊美國的大腿,中國除了口頭抗議,也不能把他怎么樣。
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面對巴拿馬的公然違約,中方的反應既冷靜又有力。沒有喊什么口號,而是打出了一套精準的組合拳,每一拳都打在了對方的要害上。
首先是外交約談。3 月 9 日,中國交通運輸部就國際航運經營行為,分別約談了馬士基集團和地中海航運公司的有關負責人。官方通報雖然寫得很簡短,但業內人士都明白,這是在給兩家航運巨頭敲警鐘:你們在中國有大量業務,不要參與損害中國企業利益的行為。
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可兩家公司顯然沒把這次約談當回事。他們覺得自己只是 "臨時接手",而且背后有美國和巴拿馬政府撐腰,中國不會真的對他們怎么樣。
兩次約談之后,馬士基和地中海航運依然我行我素,繼續運營著搶來的港口。
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這下,中方的耐心也耗盡了。接下來的一系列動作,讓所有人都看到了中國捍衛自身合法權益的決心。
第一,中遠海運率先行動,宣布暫停在巴爾博亞港的所有業務。作為全球最大的航運公司之一,中遠海運的撤離,直接導致兩個港口的集裝箱吞吐量暴跌了將近一半。
第二,中國各大海事部門加強了對巴拿馬籍船舶的安全檢查。原本幾個小時就能完成的檢查,現在變得更加嚴格細致,很多船舶不得不滯港等待。這不僅增加了航運成本,也嚴重影響了巴拿馬作為 "方便旗" 國家的信譽。
第三,長和集團拿起法律武器維權。3 月 6 日,長和正式向世界銀行下屬的國際投資爭端解決中心 (ICSID) 提交仲裁申請,向巴拿馬政府索賠 20 億美元。4 月 7 日,長和又在倫敦仲裁庭對馬士基提起訴訟,指控其違反合同約定,提前與巴拿馬政府對接港口運營。
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這些反制措施雖然沒有一句狠話,但效果卻立竿見影。巴拿馬運河每天的通行費損失約 80 萬美元,年度潛在損失近 3 億美元,相當于巴拿馬全年財政收入的八分之一。而馬士基和地中海航運也發現,接手的兩個港口根本就是個燙手山芋,不僅賺不到錢,還可能面臨巨額的法律賠償。
中方的反制措施一出,最先扛不住的就是巴拿馬政府。
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從 4 月初開始,巴拿馬總統穆利諾的態度就發生了 180 度的大轉彎。4 月 8 日,巴拿馬外長還在公開對中國 "發難",可僅僅過了不到 24 小時,穆利諾就親自出面 "滅火",對華喊話稱不想摩擦,希望降溫,強調問題 "終將解決"。
4 月 30 日,穆利諾在例行新聞發布會上更是坦言,巴拿馬被卷入了中美兩國的爭端之中,"在某種程度上,我們就像潮水一樣被美國和中國這兩個大國之間的問題所推動"。他還強調,巴拿馬和中國保持著積極的關系,"沒有興趣在這個問題上和中國把事情鬧大"。
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5 月 7 日,穆利諾再度釋放積極信號,稱巴拿馬運河港口爭端引發的一段緊張期已經過去,中國與巴拿馬的關系正逐步緩和。他還表示,中方已向巴方表達通過法律途徑解決爭端的意愿,這是 "向前邁出的一大步"。
不過,態度雖然軟了,但巴拿馬政府至今仍未撤回港口移交的決定,也拒絕向長和集團進行任何補償。這說明,穆利諾政府只是迫于壓力想暫時緩和關系,并沒有真正認識到自己的錯誤。
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而馬士基和地中海航運的日子也不好過。雖然他們還在繼續運營著兩個港口,但心里都清楚,這只是暫時的。一方面,他們面臨著長和集團的巨額索賠;另一方面,他們在中國市場的業務也受到了影響。有業內人士分析,如果兩家公司繼續執迷不悟,中方很可能會采取進一步的措施,包括限制其在華航線準入、暫停船廠訂單等。
這場圍繞巴拿馬運河港口的博弈,其實給全世界都上了一課。在當今世界,任何國家都不能指望靠撕毀合同、損害他國利益來獲利。中國一貫主張尊重國際法和國際商業規則,同時也絕不會坐視本國企業的合法權益受到侵害。
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我們不惹事,但也絕不怕事。那些想抱著 "你能把我怎么樣" 的僥幸心理的人,最終只會搬起石頭砸自己的腳。
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