榆林：高質量建設省域副中心城市

5月18日，位于榆林高新區的榆林市展覽館正式開放，這不僅是榆林補齊城區公共文化建設短板的重要舉措，更是榆林城市發展史上的里程碑時刻。

陜西省“十五五”規劃《綱要》提出，支持榆林打造省域副中心城市。榆林如何高質量實現城市能級提升？日前，記者走進塞上駝城，探尋其城市更新的重大舉措與細微之處。

無人機視角下的榆林“三館”（圖書館、展覽館、博物館）。

著力建好中心城市

榆林市位于陜西省最北部，地處陜甘寧蒙晉五省區交界，區位優勢明顯。

“十四五”期間，榆林中心城市常住人口規模和增量居周邊城市第一，城鎮化率提高3.5個百分點，縣域經濟總量占全市GDP比重達73.3%，成功創建全國文明城市、全國市域社會治理現代化試點合格城市，這為榆林從能源城市向綜合型城市轉變提供了堅實基礎。

與此同時，當前榆林城鎮化率尚未達到全省、全國平均水平，仍有提升空間、發展潛力巨大。

面對城市發展現狀，榆林高質量建設省域副中心城市的關鍵任務是——構建集約高效、互促互融的城鄉發展格局。

近年來，榆林著力建好中心城市，優化中心城市空間布局，穩妥有序推進城市更新。其中，“三館”（圖書館、展覽館、博物館）建設是該市重點民生工程，也是城市更新的重要一環。

5月20日，走進榆林市展覽館，約2.2萬平方米的布展面積，讓這座能源城市的發展脈絡清晰可見。從紅旗漫卷的烽火歲月到砥礪前行的奮斗足跡，從黃沙漫天到綠意盎然的轉變，從“黑金”能源里看見綠色未來，無一不展現著榆林社會民生、經濟建設與城市更新的變遷歷程。

“展覽館運用了智能升降沙盤、全景影像等技術，鮮活展示了榆林城市發展成就與城市規劃藍圖。希望這里成為榆林對外展示形象的重要窗口?！庇芰质泄参幕罩行母敝魅?、展覽館副館長楊宇表示。

去年，榆林榆陽機場年旅客吞吐量突破三百萬人次，刷新了通航以來的歷史紀錄，榆林榆陽機場也成為民航西北地區首個跨入“300萬級”的支線機場。

這一成就是榆林從內陸城市邁向區域中心、開放前沿的關鍵里程碑，也將助力榆林產業轉型升級、吸納城市人口、提升對外開放能級。

“我們將按照近期100萬、遠期120萬人口規模，優化中心城市空間布局，全面提升現代化治理水平，努力建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化城市?！庇芰质惺虚L馬月逢表示。

榆林榆陽機場。

統籌市域協調發展

榆林市系統謀劃、科學編制了全市“十五五”規劃《綱要》，在城市建設方面，提出按照“一主三副、多點支撐”發展格局，并以“一縣一策”明確各縣市區發展定位。

“我們將加快補齊縣域基礎設施短板，促進城鎮發展、產業布局、人口變化與要素集聚有機統一，推動南北區域協調、城鄉融合互促、全域協同共進?！庇芰质邪l展和改革委員會相關負責人介紹。

5月19日，走進府谷府州機場項目建設現場，多臺大型機械協同作業，進行土方回填、水毀邊坡修復、排水溝修建等，全力沖刺既定施工節點。

府谷府州機場是陜西省新審批的第一座縣級4C級民用機場，屬省市縣三級重點項目。

“該機場的建設，將直接提升府谷的對外通達能力，補齊榆林‘一主兩輔’機場體系，更將作為核心樞紐，與鐵路、公路、黃河大橋聯動，強化陜西、山西、內蒙古三省交界的物流節點地位，為府谷金屬鎂產業、旅游業與招商引資注入長效動能?！备瓤h交通運輸局局長郭建忠說。

定邊縣是榆林的農業大縣，日前，農業農村部公布2026年農業產業融合發展項目名單，定邊縣國家現代農業產業園項目成功立項。

該縣耕地總面積405萬畝，是全國糧食生產先進縣、國家農產品質量安全縣和全國奶牛養殖優勢區。未來3年，定邊縣計劃圍繞玉米、奶牛兩大主導產業，統籌實施種植養殖基地建設、農產品加工能力提升、科技創新應用、農業綠色發展、聯農帶農增收等5大工程16個重點項目。

“我們將協同推進北部‘榆神府’創新發展、西部‘定靖橫’突破發展、南部六縣特色發展，著力優化教育、醫療、社保等公共服務供給，確保居民人均可支配收入增速高于經濟增速、高于全國全省水平，積極探索建設資源型城市共同富裕先行區。”馬月逢說。

吳堡縣青梨產業。

推進鄉村全面振興

近年來，榆林持續以產業振興促進共同富裕，做強“土特產”，提升主導產業和特色產業質效，分類推進鄉村片區化、差異化、組團式發展，推進鄉村全面振興。

初夏，走進清澗縣李家塔鎮萬畝連翹種植基地，連翹已然枝繁葉茂，青綠色的果實簇擁枝頭，黑色的防草布整齊鋪展。

“這防草布可管用了，雜草長不出來，水跑不掉，溫度還能保得住。”李家塔鎮黨委書記賀世宏蹲下身說，該縣積極引進高端技術資源，西北農林科技大學等提供全程技術支撐，推廣優質生產技術與管護措施，防草布正是林下中藥材提質增效的關鍵一環。

為拓寬連翹、酸棗等林下中藥材銷售渠道，延伸產業鏈條，清澗縣依托260余種野生藥用植物資源，形成“企業帶動、縣鎮推動、大戶聯動、群眾參與”的產業發展格局。目前全縣引進多家龍頭企業與民間投資主體，建成中藥材初加工廠2個，陜西黃原生物工程有限公司等企業已形成酸棗仁提取、口服液加工等深加工能力，其酸棗仁產品納入同仁堂供貨目錄。

不只清澗。放眼榆林，從米脂小米到橫山羊肉，從佳縣紅棗到府谷海紅果，一個個“土特產”正成長為富民興縣的“大產業”。

前不久，“吳堡青梨”獲評國家級3A知名商標品牌。該縣果桑產業服務中心主任賈建強表示：“我們將以品牌建設引領產業升級，推動青梨產業向價值鏈高端躍升，讓‘土特產’真正成為富民強縣的‘金鑰匙’，賦能鄉村全面振興。”

從建設省域副中心城市的宏大藍圖，到全面推進鄉村振興的堅實根基，榆林統籌聯動、協同發力，正在以城鄉深度融合激活全域發展活力。（群眾新聞記者 王晨曦 蘇欣雨）

來源：群眾新聞客戶端

編輯 劉雅嬌 謝婷 責編 李治學