特朗普訪華后反而不急了，等中方訪美再談“中美休戰(zhàn)”？

陪同特朗普訪華之后，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特隨即前往巴黎，參加七國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，不過各界關(guān)注的不是G7又想出了哪些餿主意，只想知道特朗普訪華后，美國(guó)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)的最新口風(fēng)。

結(jié)果呢，貝森特不出預(yù)料地談到了中美去年達(dá)成、將于今年11月到期的“貿(mào)易休戰(zhàn)安排”，并公開表示美方并不急于續(xù)簽，因?yàn)殡p方接下來(lái)“仍有討論時(shí)間”。 簡(jiǎn)而言之——特朗普并不著急，“中美休戰(zhàn)”的事情可以坐下來(lái)慢慢談。

在外界看來(lái)，在美國(guó)總統(tǒng)訪華之后，中美關(guān)系有了全新定位，特朗普政府應(yīng)該很有動(dòng)力去趁熱打鐵，通過延續(xù)中美之間標(biāo)志性的休戰(zhàn)安排，充實(shí)“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”的內(nèi)涵?？擅婪斤@然另有算計(jì)。

作為對(duì)華磋商的美方牽頭人，貝森特并不愿意在上半年就畢其功于一役。本輪中美高層互動(dòng)的收獲已經(jīng)初步達(dá)到預(yù)期，至于休戰(zhàn)安排延長(zhǎng)與否，是雙方下一個(gè)周期的互動(dòng)目標(biāo)，美國(guó)要提前準(zhǔn)備籌碼，做足鋪墊，更重要的是，要充分消化之前的互動(dòng)成果。

不過貝森特已經(jīng)早早暗示了后續(xù)中美溝通的重點(diǎn)，還對(duì)中方在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的履約表現(xiàn)“品頭論足”。他的措辭很微妙，帶有典型的商務(wù)談判風(fēng)格，說中方的履約情況“令人滿意”，但“不算優(yōu)秀”。

把貝森特的話術(shù)拆解之后，言外之意并不難猜，“滿意”意味著現(xiàn)有的休戰(zhàn)安排確實(shí)發(fā)揮了作用，美國(guó)找不到任何值得借題發(fā)揮的借口，兩國(guó)的關(guān)鍵礦產(chǎn)進(jìn)出口渠道沒有切斷，美國(guó)仍然能獲得必要的工業(yè)原材料。

相比之下，“不算優(yōu)秀”的評(píng)價(jià)就有些制造籌碼的意圖了。貝森特?zé)o端將履約貼上“不夠優(yōu)秀”的標(biāo)簽，等于是向G7盟友明示了美國(guó)后續(xù)對(duì)華溝通的重點(diǎn)，在輿論和談判心理上，將自己塑造成了“被虧欠、未滿足的一方”，有意讓國(guó)際社會(huì)忽略，美國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域仍然有求于中國(guó)。

欲蓋彌彰后，美國(guó)接下來(lái)的談判重點(diǎn)就是一目了然，中美休戰(zhàn)安排必然是要繼續(xù)續(xù)簽的，但特朗普政府會(huì)窮盡一切手段，爭(zhēng)取到更加有利的條款。

特朗普想的很好，但中國(guó)肯定不會(huì)滿足美方的非分要求。之前中美打交道的經(jīng)過已經(jīng)證明，中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，是美國(guó)最為顧忌的籌碼，否則也不會(huì)一直在和盟友討論什么“替代重組”。只是在短期內(nèi)，美國(guó)擺脫不了對(duì)中國(guó)的依賴。

而且話術(shù)是相對(duì)的，美國(guó)可以單方面宣稱中方履約“不夠優(yōu)秀”，中國(guó)同樣可以根據(jù)自身的需求，調(diào)整關(guān)鍵礦產(chǎn)的出口節(jié)奏。一旦美國(guó)拿腔拿調(diào)，導(dǎo)致互信破裂，美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)同樣吃不消后果。如何找到合適的尺度、達(dá)成理想的平衡，將是未來(lái)半年中美工作團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)的重點(diǎn)。

如果從更高角度去觀察特朗普政府當(dāng)下的對(duì)華經(jīng)貿(mào)路線圖，我們不難發(fā)現(xiàn)，美方正在全面推行一種“管理型貿(mào)易”模式。這種模式有別于美國(guó)曾經(jīng)奉為圭臬的自由貿(mào)易理念，強(qiáng)調(diào)由政府深度介入，對(duì)特定領(lǐng)域進(jìn)行精細(xì)化的雙向調(diào)控。

在這一邏輯下，提前續(xù)簽一個(gè)總體休戰(zhàn)安排，對(duì)美國(guó)而言“無(wú)利可圖”。

就具體操作而言，貝森特主要是在扣細(xì)節(jié)，比如說中國(guó)向美方采購(gòu)飛機(jī)，美國(guó)相應(yīng)保障發(fā)動(dòng)機(jī)、零部件的對(duì)華供應(yīng)，以及部分農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入等等，乃至在一定產(chǎn)品范圍內(nèi)互降關(guān)稅，都被劃為“獨(dú)立處理”的板塊。

換句話說，特朗普政府只想讓以上成果盡早落袋為安，為中美延長(zhǎng)休戰(zhàn)安排錦上添花，而不是成為一個(gè)拖后腿的變量。

如果要問中國(guó)會(huì)不會(huì)讓特朗普那邊得償所愿，那么就得看美國(guó)是否能一絲不茍地遵循相互尊重、和平共處、合作共贏的基本原則了，否則漂亮話說得再多，若無(wú)相應(yīng)行動(dòng)，那對(duì)于磋商成果的落地也是無(wú)用功。

另外值得注意的是，中美還在籌備成立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)，也就是說，如果兩國(guó)要延長(zhǎng)休戰(zhàn)安排，恐怕就是這兩個(gè)理事會(huì)發(fā)揮作用的時(shí)候。

美國(guó)之所以判斷“中美往后還有時(shí)間慢慢談”，是因?yàn)閮蓢?guó)下半年的互動(dòng)時(shí)間表已經(jīng)基本成型。特朗普此前對(duì)中方發(fā)出訪問邀請(qǐng)，時(shí)間初步定在九月下旬。在接下來(lái)的4個(gè)月時(shí)間內(nèi)，中美或許還會(huì)有多輪經(jīng)貿(mào)磋商，貝森特作為美方代表自然不會(huì)缺席。

要知道特朗普訪華前，貝森特就已經(jīng)在韓國(guó)與中方代表接觸過了，并達(dá)成了建設(shè)性的成果。如果在5月份就輕易續(xù)簽了11月到期的貿(mào)易休戰(zhàn)安排，那么到了9月，特朗普就少了一個(gè)能夠交付的成果，也無(wú)從顯擺自己“交易的藝術(shù)”。

如今趁著中美最高層互動(dòng)的東風(fēng)，中美之前的休戰(zhàn)安排也得到了不低的關(guān)注度。

美國(guó)刻意保持這種懸而未決的狀態(tài)，利用懸念吊足國(guó)際社會(huì)胃口，恰好能讓9月份由中方訪美促成的新一輪中美互動(dòng)，成為兩國(guó)達(dá)成全新經(jīng)貿(mào)成果的絕佳舞臺(tái)，還能為后續(xù)中美在亞太經(jīng)合峰會(huì)、G20峰會(huì)的多邊互動(dòng)奠定基礎(chǔ)，可謂是一舉多得。

正所謂飯要一口一口吃，談判也要一步一步來(lái)，其實(shí)中美都不會(huì)急于這一時(shí)，盡管兩國(guó)在高層互動(dòng)中預(yù)期不同，但思路可能有重合之處，休戰(zhàn)安排如果繼續(xù)延長(zhǎng)，一定符合中美關(guān)系的新定位與新常態(tài)。

此外，與休戰(zhàn)安排有關(guān)的議題，也是中美后續(xù)討論的重點(diǎn)，特朗普政府有一個(gè)具體的目標(biāo)去參照，就不至于在后續(xù)互動(dòng)中心猿意馬，甚至是坐地起價(jià)。如此一來(lái)，中國(guó)也能把控溝通節(jié)奏，管理議題進(jìn)度，變相提高對(duì)話效率。