大家好我是老哥,今天來說說一場讓人啼笑皆非的外交變臉大戲。5月17日,美國貿(mào)易代表賈米森?格里爾現(xiàn)身哥倫比亞廣播公司的《面對全國》節(jié)目,面對鏡頭直接放出狠話。
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他毫不掩飾地宣布,只要針對所謂結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩的調(diào)查得出預(yù)定結(jié)論,就會立刻向白宮最高層提交一套全方位的對華打擊方案。
制裁菜單可謂五花八門,從簡單粗暴的加征關(guān)稅,到巧立名目的收取額外服務(wù)費(fèi),再到實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)口配額限制,幾乎把能用的貿(mào)易武器全擺上了臺面。
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這番強(qiáng)硬的表態(tài),距離他結(jié)束訪華行程僅僅過去不到三天。我們回想一下他在北京期間的表現(xiàn),那簡直是判若兩人。
作為美方核心經(jīng)貿(mào)代表,他在北京全程展現(xiàn)出極其溫和理性的姿態(tài),把穩(wěn)定雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系掛在嘴邊,對各項(xiàng)爭議話題全都采取模糊化處理,釋放出滿滿的溝通善意。
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當(dāng)時(shí)外界普遍產(chǎn)生了一種錯覺,以為雙方的貿(mào)易摩擦?xí)瓉硪粋€(gè)相對平穩(wěn)的窗口期。結(jié)果誰能想到,這層友善的窗戶紙連三天都沒撐過。這種極其矛盾的行事作風(fēng),把美式雙標(biāo)展現(xiàn)得淋漓盡致。
在北京保持和氣,是為了在國際社會面前塑造一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的虛假形象,試圖把破壞雙邊關(guān)系的黑鍋甩出去。而回國后立刻露出獠牙,則是為了迎合國內(nèi)早已被煽動起來的極端情緒。
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格里爾把一項(xiàng)根本沒有最終定論的調(diào)查,直接當(dāng)成了馬上要實(shí)施制裁的重要依據(jù),連走個(gè)形式的耐心都喪失了。
這種三日之變的戲碼,看似氣勢洶洶,實(shí)則暴露出華盛頓決策層極度焦躁、毫無戰(zhàn)略定力的虛弱狀態(tài)。
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想要搞清楚政客為什么會大變臉,就得去翻看他們手里的賬本。特朗普政府目前面臨的頭等大事,毫無疑問是迫在眉睫的中期選舉。
選舉就是一場極其現(xiàn)實(shí)的數(shù)學(xué)游戲,一旦共和黨在國會里丟掉優(yōu)勢,接下來的兩年執(zhí)政期就會淪為任人拿捏的跛腳鴨。為了保住權(quán)力,白宮必須想盡一切辦法拉高核心盤的投票率。
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麻煩在于,當(dāng)前美國內(nèi)部的政治生態(tài)已經(jīng)嚴(yán)重撕裂,特朗普政府的基本盤分化成了兩個(gè)訴求完全對立的群體。
第一大群體是紅脖子藍(lán)領(lǐng)工人和農(nóng)業(yè)州的農(nóng)場主。這些人要的是實(shí)實(shí)在在的飯碗和美元,他們迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品賣出去。
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所以,特朗普訪華的核心任務(wù)之一,就是促成中方大規(guī)模采購,以此來穩(wěn)住這批人的選票。
在回國途中的空軍一號上,他迫不及待地大肆吹噓自己搞定了龐大的采購訂單,對內(nèi)宣傳的邏輯很直接:我給你們拿回了真金白銀,你們得把票投給我。
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第二大群體則是華盛頓那批對華鷹派分子。這幫人滿腦子冷戰(zhàn)思維,最見不得雙邊關(guān)系出現(xiàn)任何緩和跡象,成天鼓噪著要脫鉤斷鏈。為了安撫這幫極度狂熱的選民,白宮必須展現(xiàn)出足夠強(qiáng)硬的攻擊姿態(tài)。
既要滿足農(nóng)場主賺錢的欲望,又要滿足鷹派對抗的狂熱,這就逼著美國政府采取了一種極為滑稽的操作策略:當(dāng)面笑臉相迎求合作,背后遞刀子搞制裁。
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他們妄圖營造出一種美國步步緊逼、中國單方面退讓的幻象,企圖在兩頭都撈盡好處,實(shí)現(xiàn)所謂的贏兩次。
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扒下了選舉算計(jì)的外衣,我們再來看看格里爾手里揮舞的武器究竟是個(gè)什么成色。他口中那個(gè)隨時(shí)準(zhǔn)備落下的制裁大棒,就是自今年3月份開始頻繁炒作的301調(diào)查。
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這里面有一個(gè)極其關(guān)鍵的背景前提。就在今年2月20日,美國最高法院做出了一項(xiàng)極具殺傷力的裁決,認(rèn)定特朗普政府依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》實(shí)施的大規(guī)模關(guān)稅措施缺乏明確法律授權(quán)。
這一紙裁決等于繳了白宮的械,讓其失去了對華揮舞關(guān)稅大棒的最順手工具。
失去了原有武器,白宮非但沒有收斂,反而動起了繞開法院裁定的歪腦筋。于是,所謂結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩調(diào)查便應(yīng)運(yùn)而生。
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3月11日,美國貿(mào)易代表辦公室正式對外宣布,認(rèn)定部分國家存在工業(yè)產(chǎn)能過剩,嚴(yán)重沖擊了美國本土市場。
緊接著,便以此為借口,對全球16個(gè)經(jīng)濟(jì)體(含歐盟、日本、韓國等)發(fā)起了規(guī)模龐大的301調(diào)查,重點(diǎn)針對鋁、汽車、電池、太陽能組件等20多個(gè)制造業(yè)領(lǐng)域。
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把政府干預(yù)導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,強(qiáng)行扣上不公平競爭的帽子,這完全是在扭曲經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是誰的效率高、誰的成本低、誰的技術(shù)好,消費(fèi)者就選擇誰。
美國自己因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致競爭力喪失,卻反過頭來指責(zé)別人生產(chǎn)得太多太好,這就好比考試考砸了不去復(fù)習(xí),反而怪學(xué)霸做題太快。
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格里爾在電視節(jié)目上信誓旦旦地說無法預(yù)判調(diào)查結(jié)果,但字里行間早就把定罪的底牌亮得一干二凈。
這場牽扯16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的龐大調(diào)查,不過是一場政治主導(dǎo)的審判,目的僅僅是為單邊貿(mào)易保護(hù)主義披上一件看似合法的偽裝。
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大國之間的博弈,向來靠的是硬實(shí)力與戰(zhàn)略定力,絕不是靠抖機(jī)靈和耍兩面派就能蒙混過關(guān)的。
格里爾和白宮決策層那套既要面子又要里子的如意算盤,打得再響也注定要落空。國際關(guān)系里有一個(gè)最基礎(chǔ)的法則叫對等反制,沒有人會眼睜睜看著你把好處占盡,還要忍受你居高臨下的霸凌。
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在全球經(jīng)濟(jì)深度交融的今天,任何單邊制裁都是一把雙刃劍。美國強(qiáng)行切斷高效的供應(yīng)鏈,最終買單的只會是美國本土的消費(fèi)者和企業(yè),推高的通脹數(shù)據(jù)最終會化為反噬選票的毒藥。
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