據美媒報道,美國政府是否會對古巴采取軍事打擊行動,是外界持續關注的焦點。據悉,美方采取此類行動的意愿正在增強。這與幾個月前官員們主要聚焦于通過經濟和外交手段向古巴政府施壓相比,是一次顯著的升級。
一名美國官員和一名熟悉美國政府內部有關古巴討論的人士告訴本刊記者,總統唐納德·特朗普及其助手們日益感到沮喪,因為美國施加的壓力——包括切斷對該島的燃料供應——未能促使古巴領導人同意進行重大的經濟和政治改革。因此,他們比以往更加認真地考慮軍事選項。
“情緒肯定變了,”這名熟悉相關討論的人士說。他與其他人一樣,因討論敏感問題而被要求匿名。“最初對古巴的想法是,其領導層軟弱,加強制裁執行——實際上是石油封鎖——加上美國在委內瑞拉和伊朗的明確軍事勝利,會嚇倒古巴人,迫使他們達成協議。現在伊朗局勢失控,而古巴人已被證明比最初想象的棘手得多。因此,軍事行動現在被擺上了臺面,這是前所未有的。”
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上周有消息稱,美國正著手起訴古巴前總統勞爾·卡斯特羅。這位94歲的前領導人已故古巴領導人菲德爾·卡斯特羅的弟弟。此舉引發一些猜測,認為美國可能像今年1月針對委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅那樣,對卡斯特羅實施軍事抓捕行動。
但據美媒記者了解,美國軍事規劃人員正在權衡的選項遠不止抓捕一兩個人。軍事行動的范圍可能從旨在迫使政權讓步的單一空襲,到旨在將其連根拔起的地面入侵。
一名美國官員和上述知情人士透露,美國南方司令部在過去幾周內“召集了一系列規劃會議”——換句話說,已開始為潛在的軍事行動起草計劃。
目前尚未采取任何行動。五角大樓在該地區擁有充足的兵力。古巴這個擁有1000萬人口的國家,距離佛羅里達海岸僅90英里。
一個極不可能出現的情況是在任何任務中使用古巴流亡者。“他們已經認定,除了充當啦啦隊和‘添亂者’,流亡者在這里沒有任何作用。這不會是‘豬灣事件2.0’,”該人士說。
一名白宮官員向記者重申了特朗普的說法,即古巴將很快“垮臺”,“我們會在那里幫助他們”。該官員補充道:“五角大樓的工作是做好準備,以便為三軍統帥提供最大限度的選擇空間。這并不意味著總統已經做出了決定。”
政府官員已開始為軍事行動進行公關鋪墊。
國務卿馬爾科·盧比奧上周在接受美媒采訪時暗示了不祥之兆。“我們會給他們一個機會,”同時擔任國家安全顧問的盧比奧說。“但我認為這不會發生。我認為只要這些人掌權,我們就不可能改變古巴的軌跡。”
上周末,美媒報道稱,古巴已獲得數百架軍用無人機,并討論了在華盛頓和哈瓦那之間爆發敵對行動時如何利用這些無人機。許多國家安全分析人士認為,這篇報道是故意泄露,旨在為美國對古巴發動軍事打擊尋找理由。
古巴駐華盛頓大使館未回應本刊記者的置評請求。
預測反復無常的特朗普會做什么總是不明智,所以也許現在還不是急于下結論的時候。
鑒于伊朗戰爭導致油價飆升,特朗普的支持率正在下滑,他還必須考慮政治因素。如果采取行動,古巴行動的規模可能取決于他認為他的“讓美國再次偉大”支持者能容忍到什么程度。
“他們可以嘗試進行一次相當小的行動,但如果他們真這么想,可能又高估了自己能取得的成果,”曾處理古巴事務的前中央情報局高級官員布賴恩·拉特爾說。
但毫無疑問,特朗普政府對古巴的立場正變得越來越強硬,尤其是在過去幾周。我從接近政府和政府內部人士那里聽到,美國的種種動作——包括有針對性的媒體泄密——是出于對古巴領導層的真心實意的惱怒。
美國官員說,古巴官員似乎并未完全理解其國家經濟功能失調的嚴重程度。他們對美國壓力的回應是提出諸如允許外部投資酒店之類的想法,而他們真正的問題是結構性的,包括老化的電網。
該官員補充說,哈瓦那的真正掌權者是誰,或者卡斯特羅家族保留了多少權力,也并不總是很清楚。
“這個體系如此僵化和注重共識。他們活在另一個現實中,而且他們根本不在乎古巴人民,”美國官員說。
美國官員稱,古巴官員一直在向俄羅斯尋求更多幫助。莫斯科已運送了一船燃料,美國于3月底允許其抵達該島,提供了暫時的緩解。
他似乎在回應最近一系列使特朗普政府的不耐煩愈發明顯的事件。
除了關于無人機和可能起訴勞爾·卡斯特羅的報道外,這些事件還包括:擴大美國對古巴的制裁;公開中情局局長約翰·拉特克利夫上周訪問該島的消息,其間他向哈瓦那提出了多項要求;有關美國正在增加對該島偵察飛行的報道;以及美古雙方就美國提供的1億美元(約 6.82億元人民幣)援助附帶條件展開交鋒。
國防部官員未回應本刊記者的置評請求,但一名國務院發言人重申了政府的指控,即古巴是恐怖分子和美國對手的避風港。
隨著政府內部考量的變化,盧比奧的公開表態也已轉變。
盧比奧是美國出生的古巴移民之子,他長期以來一直憎恨哈瓦那那個壓迫且腐敗的政權。但在導致委內瑞拉停止向古巴出口石油的行動結束后最初幾天,盧比奧強調古巴經濟變革的重要性勝于政治變革。
這種表態暗示,當時盧比奧希望在對古巴問題上采取慎重和有條不紊的行動——以限制潛在政治突然崩潰可能帶來的混亂。(或許這正是特朗普想要的,而盧比奧順應了他的意思;政府發言人沒有向本刊記者證實是哪種情況。)
其想法是說服現有的古巴領導層進行認真的經濟改革。這些改革包括將許多國有資產私有化;賦予古巴公民更多互聯網接入權;以及允許更多外國投資。
但據知情人士透露,該政權視這些舉動為其生存的威脅。該政權的觀點——并非完全沒有道理——是古巴的許多經濟問題源于美國對這個加勒比國家數十年的禁運和其他美國壓力。
隨著時間推移,盧比奧的措辭也發生了變化。他開始在強調經濟變革的同時強調政治變革。最近,他談到需要推翻“掌權者”,但沒有說得太具體。
我被告知,這并非為了安撫其家鄉佛羅里達州的古巴裔美國活躍人士而采取的政治舉動。相反,盧比奧越來越確信哈瓦那政權已無可救藥。
這一信息得到了政府內部其他人的呼應,他們表示哈瓦那與莫斯科的聯系使其構成了特殊危險,并指出古巴被列入美國的“支持恐怖主義國家”名單。(許多分析人士認為,古巴對美國構成威脅的說法被夸大了。)
據一名分享了拉特克利夫近期訪問背景信息的中情局官員稱,這位情報負責人“明確表示,古巴不能再作為對手在我們半球推行敵對議程的平臺”。
我要提醒古巴觀察人士的是,不要相信特朗普在伊朗的困境會阻止他對古巴采取軍事行動。
伊朗的亂局可能會讓總統急于再贏一局。他可能將古巴視為一場唾手可得的勝利。
前美國官員和分析人士警告說,這可能被證明是一個誤判。“那里有真正的信徒,”一名曾處理古巴事務的前國務院官員說。
當然,事情不會那么簡單。從來都不會。但這很少能阻止特朗普。
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