國(guó)際政治這盤大棋,有時(shí)候真就跟下圍棋一樣,一子落下,滿盤皆動(dòng)。
最近這段日子,中東那一攤子事兒熱鬧得很。美伊之間劍拔弩張,談判桌上吵得臉紅脖子粗,誰(shuí)也不肯讓步。就在大伙兒都盯著華盛頓和德黑蘭互相喊話的時(shí)候,伊朗那邊突然出了一個(gè)讓所有人都沒想到的大招。
這一招,不在戰(zhàn)場(chǎng)上,也不在談判桌上,而是直接落在了北京。德黑蘭那位向來不輕易表態(tài)的最高領(lǐng)袖,親自拍板做了一個(gè)決定。這決定一出,明眼人都看出來了——這是把"中國(guó)牌"打到了明面上。
更耐人尋味的是,這個(gè)決定出爐的時(shí)間點(diǎn),恰恰卡在特朗普剛剛結(jié)束訪華、回到華盛頓之后。一前一后,節(jié)奏踩得嚴(yán)絲合縫。德黑蘭這步棋到底意欲何為?特朗普看了又會(huì)作何感想?這背后的門道,值得好好說道說道。
先把事情的來龍去脈給捋清楚。
據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社17日?qǐng)?bào)道,經(jīng)伊朗總統(tǒng)提議、最高領(lǐng)袖批準(zhǔn),伊朗伊斯蘭議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫被任命為伊朗伊斯蘭共和國(guó)對(duì)華事務(wù)特別代表。新華社也在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)了這一消息。
這條消息看起來似乎只是一項(xiàng)普通的人事任命,但里面的分量,懂行的人一眼就能掂出來。
消息人士的話說,卡利巴夫?qū)⒇?fù)責(zé)協(xié)調(diào)伊朗國(guó)內(nèi)不同部門與中國(guó)之間的相關(guān)事務(wù)與合作。啥意思呢?就是說,今后伊朗跟中國(guó)之間的一切對(duì)接,都要經(jīng)過這位議長(zhǎng)大人之手。
要知道,卡利巴夫這個(gè)人可不是一般角色。他是伊朗議會(huì)議長(zhǎng),在伊朗政壇里屬于舉足輕重的人物。
更值得一提的是,在新一輪戰(zhàn)爭(zhēng)中,議員信任并支持本國(guó)談判代表團(tuán),同時(shí)支持代表團(tuán)負(fù)責(zé)人、議長(zhǎng)卡利巴夫。也就是說,這位仁兄此前就是美伊談判的伊方首席代表,親自坐在談判桌前跟美國(guó)人掰手腕。
讓一位掌握談判大權(quán)的議長(zhǎng),親自來當(dāng)對(duì)華事務(wù)的特別代表——這個(gè)待遇規(guī)格之高,怎么形容都不為過。
這事兒要放在更大的背景下看,味道就更足了。
這次任命,發(fā)生在一個(gè)非常敏感的時(shí)間窗口。應(yīng)中方邀請(qǐng),美國(guó)總統(tǒng)特朗普于5月13日至15日對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。
特朗普這次訪華,分量可不輕。這是中美兩國(guó)元首繼去年10月釜山之后再次面對(duì)面會(huì)晤,也是美國(guó)總統(tǒng)時(shí)隔9年再次訪華。
在訪華期間,兩國(guó)元首贊同將構(gòu)建"中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系"作為中美關(guān)系新定位,為未來3年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的中美關(guān)系提供戰(zhàn)略指引。
這一系列動(dòng)作落下來,給國(guó)際社會(huì)傳遞的信號(hào)已經(jīng)很明顯了——當(dāng)今世界,能讓特朗普收起傲慢、坐下來好好說話的,唯有北京。
德黑蘭那邊的高層,眼睛可沒閑著。他們把特朗普在中國(guó)的一舉一動(dòng),都看在了眼里、記在了心里。
伊朗為什么會(huì)做出這個(gè)選擇?這就得說說背后那盤真正的大賬了。
這位駐華大使的態(tài)度,其實(shí)已經(jīng)把伊朗高層的心思擺在了臺(tái)面上。"伊朗與中國(guó)是戰(zhàn)略伙伴,因此戰(zhàn)后伊中關(guān)系必將比以往更廣泛、更深入、更緊密",大使法茲里的這番話,說得是相當(dāng)實(shí)在。
更早些時(shí)候,伊朗就已經(jīng)向中國(guó)發(fā)出了明確信號(hào)。伊朗駐華大使法茲里4月8日在北京表示,伊朗希望中國(guó)能成為地區(qū)和平的安全保障者之一。
不過那個(gè)時(shí)候,德黑蘭還是希望聯(lián)合國(guó)安理會(huì)、中俄等大國(guó),以及巴基斯坦、土耳其等斡旋方共同努力,保障地區(qū)和平。
但是這一次任命,明顯是把籌碼集中下注到了中國(guó)身上。
伊朗高層為啥這么做?說白了,是被美國(guó)逼出來的。
這位伊朗最高領(lǐng)袖跟他的前任之間,是有特殊家族紐帶的。伊朗專家會(huì)議發(fā)表聲明,宣布以壓倒性多數(shù)票推舉穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊為伊朗伊斯蘭共和國(guó)第三任最高領(lǐng)袖。
而前任最高領(lǐng)袖的遭遇,至今都讓德黑蘭記憶猶新。2月28日,美國(guó)和以色列聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲,時(shí)任伊朗最高領(lǐng)袖阿里·哈梅內(nèi)伊及其妻子、穆杰塔巴的妻子均在美以空襲中遇害。
家仇國(guó)恨擺在那里,讓伊朗對(duì)美國(guó)再有多少信任,那是不可能的事。
也正因?yàn)檫@層原因,伊朗新任最高領(lǐng)袖穆杰塔巴·哈梅內(nèi)伊上任后首份聲明稱,伊朗不會(huì)放棄復(fù)仇,將繼續(xù)使用封鎖霍爾木茲海峽這一手段,并呼吁地區(qū)鄰國(guó)盡快關(guān)閉美軍基地。
這位強(qiáng)硬派領(lǐng)袖上任之后,對(duì)外政策的基調(diào)就一個(gè)字:硬。
但硬歸硬,伊朗也明白光靠自己一家硬扛是不行的。中東這塊地方,誰(shuí)能真正穩(wěn)住局面,誰(shuí)就是關(guān)鍵力量。
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伊朗對(duì)中國(guó)的依賴,不只是停留在嘴上說說。
關(guān)于伊朗問題,美國(guó)聯(lián)合以色列,在39天的戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中并沒有令伊朗屈服,在伊斯蘭堡談判中也沒有達(dá)到令伊朗屈服的目的。按照美國(guó)人自己的解釋,中國(guó)購(gòu)買了伊朗80%以上的原油出口,并以此支撐了伊朗的經(jīng)濟(jì)和軍力。
經(jīng)濟(jì)上的深度綁定,讓伊朗很清楚自己最穩(wěn)的靠山在哪兒。
而在外交戰(zhàn)場(chǎng)上,中國(guó)也沒讓伊朗失望。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就巴林提交的一項(xiàng)涉霍爾木茲海峽決議草案進(jìn)行表決,由于常任理事國(guó)中國(guó)和俄羅斯行使否決權(quán),決議草案未獲通過。
這一票否決權(quán),給伊朗在最艱難的時(shí)候撐起了一把傘。
伊朗代表當(dāng)時(shí)就感慨萬千。"中國(guó)和俄羅斯確保安理會(huì)沒有淪為讓侵略行為合法化的工具",伊朗高層心里跟明鏡似的——真正能在國(guó)際舞臺(tái)上替自己說話的,扳著指頭數(shù)也就那么幾位。
這次任命卡利巴夫?yàn)閷?duì)華特別代表,可謂一石數(shù)鳥的高明之舉。
第一鳥,是做給特朗普看的。
特朗普訪華期間的"懂事"表現(xiàn),全世界都看在眼里。特朗普此次訪華實(shí)際上是中美兩個(gè)大國(guó)在戰(zhàn)略對(duì)峙后的一種緩和姿態(tài)。
伊朗高層一看:得嘞,這位以"極限施壓"聞名的美國(guó)總統(tǒng),碰到中國(guó)就立馬變了一副面孔。那么提高對(duì)華外交級(jí)別,就是在告訴華盛頓:我也有籌碼,我也有靠山,你別太得意。
第二鳥,是做給中國(guó)看的。
伊朗駐華大使再怎么努力游說,畢竟級(jí)別有限。把議長(zhǎng)這種級(jí)別的人物推到對(duì)華事務(wù)的最前臺(tái),等于是用最高規(guī)格表達(dá)誠(chéng)意——伊朗是真心想要中國(guó)深度參與到中東事務(wù)里來的。
第三鳥,是做給整個(gè)中東地區(qū)看的。
伊朗這一手,等于是在告訴沙特、土耳其、阿聯(lián)酋這些國(guó)家:未來這個(gè)地區(qū)怎么走,不是華盛頓一家說了算了。
那么問題就來了:中國(guó)會(huì)怎么接這個(gè)"球"?
中國(guó)的態(tài)度其實(shí)一直很穩(wěn)。對(duì)各國(guó)人民來說,和平最重要,生命最寶貴,穩(wěn)定最難得。中國(guó)長(zhǎng)期奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,一貫反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中動(dòng)輒使用武力。
中方在伊朗問題上的立場(chǎng),外長(zhǎng)此前講得很透徹。中方主張海灣和中東國(guó)家應(yīng)當(dāng)把命運(yùn)掌握在自己手里,鼓勵(lì)伊朗和更多海灣國(guó)家開展對(duì)話,實(shí)現(xiàn)睦鄰友好,支持由地區(qū)國(guó)家建立共同參與、維護(hù)共同利益、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的地區(qū)和平與安全架構(gòu)。
"勸和促談"四個(gè)字,是中國(guó)一貫的方針。
中國(guó)不會(huì)替伊朗沖在最前面跟美國(guó)硬剛,但也絕不會(huì)丟下這位老朋友。"在困難時(shí)期,中國(guó)一直支持和幫助伊朗,我們永遠(yuǎn)不會(huì)忘記我們的朋友們",大使法茲里的這句感慨,背后有實(shí)打?qū)嵉氖聦?shí)做支撐。
更妙的是,中國(guó)手里其實(shí)還有"代言人"。
據(jù)巴基斯坦GEO電視臺(tái)、《黎明報(bào)》等媒體報(bào)道,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日宣布,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫?qū)⒂?月23日至26日對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn),真是踩得太到位了。
特朗普訪華剛結(jié)束,伊朗這邊火速任命對(duì)華特使,緊接著巴基斯坦總理就要來北京。中東這盤棋上,幾股力量正在向北京匯聚。
巴基斯坦在中東事務(wù)上扮演的角色其實(shí)不簡(jiǎn)單。在之前的美伊沖突中,伊斯蘭堡就是關(guān)鍵的斡旋方,為美伊停火談判提供了場(chǎng)所。
達(dá)爾還稱,巴中友誼"并非普通的外交關(guān)系","這是一段經(jīng)受時(shí)間考驗(yàn)、因信任而加強(qiáng)的關(guān)系"。
中巴之間這種"鐵哥們"級(jí)別的關(guān)系,讓很多事情可以通過更靈活的方式去處理。中國(guó)不必事事親自下場(chǎng),但每一步都能落到實(shí)處。
回過頭來再看美國(guó)的算盤,那就有點(diǎn)尷尬了。
中國(guó)的立場(chǎng),外交部門講得很清楚。和平共處五項(xiàng)原則、獨(dú)立自主和平外交,這是中國(guó)幾十年一以貫之的方針。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鈕松對(duì)觀察者網(wǎng)表示,中國(guó)不會(huì)按照特朗普設(shè)想的"劇本"去中東展開外交行動(dòng),中東局勢(shì)并不會(huì)成為影響中美關(guān)系的重要變量,中國(guó)仍舊會(huì)獨(dú)立自主在中東開展勸和促談工作,不可能被美國(guó)慣用的脅迫外交邏輯裹挾。
這才是大國(guó)應(yīng)有的姿態(tài)——不站隊(duì),不選邊,只問是非。
而伊朗這次精心設(shè)計(jì)的"超高待遇",其實(shí)也正契合了中國(guó)的外交風(fēng)格。把對(duì)話的渠道打通、把合作的級(jí)別提上來、把信任的基礎(chǔ)夯實(shí)下去,剩下的事情自然水到渠成。
中東這盤大棋下到今天,越來越多的國(guó)家開始看清一個(gè)事實(shí):依賴單一強(qiáng)權(quán)來維系自身安全,那是把雞蛋全放在一個(gè)籃子里。多邊主義、獨(dú)立自主,才是真正靠譜的出路。
伊朗最高領(lǐng)袖這一手任命,看似是給特朗普一個(gè)"下馬威",實(shí)際上更像是一份遞給中國(guó)的誠(chéng)意書。德黑蘭這位掌門人不愧是政壇老手,他用一紙任命,把"借勢(shì)"這兩個(gè)字玩出了新高度。
中東格局正在悄然重塑,美國(guó)說一不二的時(shí)代正在遠(yuǎn)去。中國(guó)憑借著不結(jié)盟、不干涉、不站隊(duì)的原則立場(chǎng),加上"一帶一路"打下的深厚根基,正在成為地區(qū)國(guó)家心目中越來越靠譜的選項(xiàng)。
筆者認(rèn)為,這一次的對(duì)華特別代表任命,絕不只是一場(chǎng)單純的外交禮遇。它更像是一面鏡子,照出了中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中分量的悄然變化,也照出了世界格局正在發(fā)生的深層變遷。一個(gè)更加平等、更加多元、更加和平的中東,未來值得期待。
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