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譚浩俊
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據武漢發布消息,5月19日,武漢市聯合調查組發布通報:針對媒體反映新洲區李集街張信村黃土坡灣昌盛泡花堿廠相關環境問題,武漢市委、市政府高度重視,第一時間成立聯合調查組,圍繞村民健康、環境生態、生產關停等問題開展全面深入調查,調查情況將及時向社會公布。
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應當說,武漢方面的反應還是非常快的,確實是在看到消息后,第一時間做出快速反應。那么,調查組成立后,應當把調查的重點放在哪些方面呢?
首先,應當調查這家公社辦的鐵廠,是如何“跑”到承包者名下的。按照此前的報道,這家企業原本是公社辦的廠,成立于1986年。而承包者原是公社的干部,2000年才拿下了這家企業,并更名為現在的名稱。
問題來了,這家企業變成承包者個人擁有時,履行了哪些方面的轉讓程序呢?是否存在集體資產流失問題呢?是以怎樣的方式進行資產變更的呢?這個問題,與后面承包者我行我素關系密切,必須調查清楚。搞不好,現在“保護”企業的人,就與當年的企業資產轉讓等有關,就可能存在資產流失等方面的問題。
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第二,應當調查企業從鐵廠變成化工廠時,有沒有履行環保審批手續。武漢市生態環境局2022年的調查顯示:這家企業從開業就沒有環評、沒有排污許可等全套環保手續,是個徹頭徹尾的"黑戶"。更難以理解的是,這家企業還處于武漢市政府劃定的基本生態控制線內,連生產也是違法的。
那么,“黑戶”企業是如何在光天化日之下排放污染物和氣體幾十年的,又是如何非法生產的呢?各級環保部門都是“睜眼瞎”嗎?顯然,問題不會那么簡單,這名承包者也絕非“一般人”。能夠拿下企業,又能頂著“黑戶”干了幾十年,一定非同小可,必須調查清楚。
第三,應當調查誰在背后護著這家企業,又是誰在縱容其違法。從媒體報道的和村民反映的情況來看,這家企業的排放一直是明目張膽的,且在居民舉報、投訴后,環保部門很快通知企業,要求企業堵塞排污口,并在暴雨過后假惺惺地前去抽檢。
環保部門這種明著為污染企業當“保護傘”的行為,可不是一般的不盡職,而是與企業串通勾結違法。這家企業敢于明目張膽地排放污染物和氣體,就是因為有“保護傘”,那么,誰在給企業當“保護傘”呢?必須調查清楚。
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第四,應當調查環保部門之外的黑手,別只停留于調查環保部門。從媒體報道的情況來看,這家企業的關系恐怕不只是環保部門,還有比環保部門更大、更有力、更黑的手,有一雙一直在暗中“保護”著這家企業。
在報道中有這樣一個細節,武漢市環保部門在接到村民舉報,并反映企業仍在偷偷生產時,曾給區環保局下達督辦通知,結果,區環保局明確表示,把督辦通知下達給區委、區政府,他們管不了。言下之意,就是有一雙很大的手在罩著企業。對這個細節,必須調查清楚,看看后面的手到有多大。
第五,應當調查正在治病和已經去世居民的患病原因,到底是否與企業排污有關。種種跡象表明,62名患癌和白血病的居民,都與企業的排放有關。那么,到底關聯度有多少,需要抽調專業人員調查,把情況調查清楚。
只有在把情況調查清楚的基礎上,才能對相關部門、相關人員,尤其是企業經營者和具體責任人予以問責、追責,并對受害者予以經濟賠償。而這項工作,不僅調查難度相當大,認定難度更大,但必須調查清楚。
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第六,應當調查各級政府及相關職能部門、執法部門的履職情況,以及巡視整改的落實情況。幾十年的違法生產,幾十年的“黑戶”,竟然沒有一個部門、一個人去過問,真正是瞞天過海啊,難道這名曾經的鄉鎮干部有一手遮天的本事嗎?
尤其值得注意的是,對這家企業的情況,中央巡視組都有過轉交,竟然也沒有引起地方政府和相關政府職能部門、執法部門的重視,仍然可以在眼皮之下違法生產、違法排污,必須通過調查,查清楚問題,嚴厲問責追責。
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作者|譚浩俊
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