特朗普再派拉特克利夫：美國對古巴施壓升級，1億美元援助附條件

特朗普在古巴重演委內瑞拉行動的劇本，試圖迫使局勢變化。中情局局長向哈瓦那提出的要求，與他今年1月向加拉加斯提出的要求如出一轍。美國方面威脅要起訴勞爾·卡斯特羅，這讓人聯想到馬杜羅被抓捕一事。

這一幕頗具沖擊力。背負著長期干預古巴和拉丁美洲歷史包袱的美國中情局局長約翰·拉特克利夫，在哈瓦那與古巴方面同席而坐，出席者包括他的古巴同行拉蒙·羅梅羅·庫爾韋洛、古巴內政部長拉薩羅·卡薩斯，以及勞爾·卡斯特羅的孫子勞爾·羅德里格斯·卡斯特羅。

而就在同一天，古巴政權在民眾抗議和大范圍停電之際發出求救信號：全島最后的燃料儲備已經耗盡。

對這位美國情報系統負責人來說，這并不是他第一次執行外交性質的任務。今年1月，他已在加拉加斯與委內瑞拉副總統德爾西·羅德里格斯會面，進行過一次類似接觸。

拉特克利夫此行帶來的是一套直接而又含蓄的信息。直接的一面，近似于一種外交化表達：你們這里是個不錯的國家，要是出了什么事就太可惜了。含蓄的一面，則是他向古巴領導層說明，美國愿意在這個島國面臨嚴重困境之際伸出援手。事實上，就在數小時前，美國國務院剛剛正式重申，愿意提供1億美元的人道主義援助。

但這項援助并非沒有條件。唐納德·特朗普政府要求古巴作出“根本性改變”，以“認真處理經濟和安全問題”。美方還強調，他對局勢遲遲沒有進展，已開始顯得不耐煩。

拉特克利夫本人現身，也在間接傳遞一個信號：這位深受特朗普信任的高級官員親自出面，說明共和黨政府非常嚴肅地看待這類接觸；也說明局勢已經十分緊迫，而這種緊迫感又因美國自1月以來實施的能源封鎖和加碼制裁而進一步加劇。這或許也意味著，美方認為仍有可能與卡斯特羅政權的代表達成某種協議，以避免古巴陷入混亂。

中情局沒有說明哈瓦那具體需要采取哪些措施。但從其通過代表發布的聲明來看，華盛頓顯然期待古巴推進經濟和政治改革。同時，美方還要求古巴“不能成為美國在西半球敵人的避風港”，這里的“西半球”是白宮對美洲大陸的說法。

這番信息，幾乎與拉特克利夫在委內瑞拉向代總統德爾西·羅德里格斯傳達的內容完全一致。那次會面發生在美國軍事行動之后，美軍在行動中抓獲馬杜羅，并強行將其帶離該國。

拉特克利夫此次訪問事先并未公開宣布。但在卡斯特羅主義近年的歷史中，這并不是中情局局長第一次到訪古巴首都。貝拉克·奧巴馬執政時期的中情局局長約翰·布倫南，也曾前往哈瓦那。那是在一系列由梵蒂岡斡旋的秘密談判之后，這些談判最終促成了2015年兩國恢復外交關系，并帶來一段短暫的緩和期。兩個國家既是鄰國，也是敵手。

這位中情局局長是特朗普高度信任的人。他在特朗普第一任期內，曾擔任其軍事情報系統負責人。如今看來，他似乎承擔起一種頗為特殊的外交角色：與那些關系緊張、問題復雜的政府打交道。

去年，在6月針對伊朗伊斯蘭共和國核設施發動襲擊之前，他曾與以色列總理本雅明·內塔尼亞胡及該國同行戴維·巴爾內亞討論伊朗核計劃；他還參與過部分俄烏和平談判回合，以及俄羅斯人亞歷山大·溫尼克與美國教師馬克·福格爾的交換。

他最近一次已知、且單獨執行的任務，是今年1月前往委內瑞拉。拉特克利夫是已知首位與代總統德爾西·羅德里格斯會面的美國高級官員。和如今在古巴一樣，他此行的任務是明確傳達白宮立場：如果這位馬杜羅昔日的二號人物完全服從華盛頓發出的指令，她就可以繼續留任，特朗普政府也會與她合作。

反之，正如總統此前已公開警告的那樣，她的下場會比前任“更糟”。拉特克利夫當時也用與在哈瓦那極為相似的措辭告訴對方，委內瑞拉“不能成為美國對手的避風港，尤其不能庇護毒販”。

特朗普一直把委內瑞拉行動視為今后對外干預的模板，即便局勢變得復雜，他也仍緊抓這一模式不放：在談判階段施加強大壓力，揮舞大量大棒、很少給出胡蘿卜，始終保留動用軍事力量的前景，并在必要時發動快速、震撼、最好還能短促收尾的攻勢。如今，他再次派出拉特克利夫執行類似任務。

和委內瑞拉、伊朗的情況一樣，針對該政權采取軍事行動或司法行動的威脅同樣存在。就在中情局高官訪問消息曝光的同時，美國司法部代表透露，未來幾天將準備對94歲的勞爾·卡斯特羅提出正式指控，理由是他在1996年擔任國防部長期間，參與擊落反卡斯特羅組織“營救兄弟會”兩架飛機，事發地點位于國際水域。

許多人把這視為對古巴政權發出的警告。外界認為，如果南美國家曾上演的那套模式在古巴重演，菲德爾的兄弟勞爾可能會像馬杜羅那樣，成為美國眼中的替罪羊。

同樣并非巧合的是，最近幾天，一些專業網站監測到古巴周邊間諜飛機和偵察無人機活動明顯增強。這與1月3日“絕對決斷”行動前委內瑞拉周邊出現的情況相似。

未來幾天將十分關鍵。自干預委內瑞拉以來，特朗普一直堅持稱古巴“快要垮了”，是他名單上的“下一個”。

而且，他也急需新的成績，來沖淡選民中的不滿情緒。這種不滿，一方面來自伊朗戰爭持續拖延，另一方面來自汽油價格飆升，并進一步推高其他商品價格。本周，美國通脹升至3.8%，這一數字自拜登政府最動蕩階段以來就未曾出現過。

本周，美國國務卿馬爾科·魯比奧對古巴出現變化的可能性表示懷疑。他是古巴移民之子，也是特朗普政府內負責古巴事務的人。他還曾多次將卡斯特羅政權稱為“無能”。在他看來，只要這一政權仍然掌權，變化就難以發生。

特朗普本人則在接受福克斯記者布雷特·拜爾采訪時，對實現自己想要的結果表示樂觀。這段采訪于周五播出。他說：“我認為我們會讓古巴發生翻轉。”而始終堅持國家主權立場的哈瓦那政權，將決定這位美國總統的話是否會應驗。